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【摘 要】库尔勒工务段将“学标”作为职工教育的核心，紧随自然环境、设备状况、人员结构等条件的变化，不断改革创新学标形式，因地制宜、因材施教，着力开展干部职工队伍素质建设工作。
【Abstract】Korla Track Maintenance Division regards the "Learning Standards" as the core of the staff education， following the change of natural environment， equipment status， personnel structure and other conditions， they constantly reform and innovate the form of learning standards， according to local conditions， teaching students in accordance with their aptitude， and strive to carry out the quality of cadres and workers team building work.
【关键词】专业管理；培训；提升学标质量
【Keywords】 professional management； training； promoting the quality of learning standard
【中图分类号】G726.82 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）07-0109-02
1 实施“学标”的专业管理
“学标”是落实全段各项专业管理要求的前提和保证。同时“学标”工作的专业管理，也是学标工作能够落实推进的前提和保证。为此，我段严格按照总公司、路局学标工作要求，结合段车间班组工作实际、现场作业现实情况，通过运用系统管理、统筹管理，做好学标工作的顶层设计，对学标工作实施专业管理。
1.1 加入系统管理措施，减少冗余管理环节
①明确学标工作专业管理职责。我段实施《三级教育网管理实施细则》，明确界定机关各科室、车间班组职教工作责任和分工，形成职教科牵头组织协调、总体负责，业务科室分工负责培训、其他科室（车间）负责培训保障的工作模式。细分车间职教工作主管、车间专兼职职教工作人员、班组业务辅导员岗位职责，清楚界定结合部工作，填补管理职责的空白和管理漏洞。②建立专业管理制度目录，实现系统管理。根据学标整体工作，建立培训管理、培训评价两个一级目录，十九个子目录的系统管理框架，将管理制度实施分类管理，理清制度与制度之间的互补、因果、先后等管理关系，搭建有序的学标管理平台。③建立学标工作横向关系，实现网式管理。以班组学标工作“四个一”、车间学标工作“两个一”、段年度“学、练、比”为学标主线，将岗位技能达标、岗位胜任能力评价、业务素质抽考、技能演练、技能竞赛等纵向开展的专项学标工作穿接起来，建成纵横有序的培训考试演练竞赛的管理网，形成管理闭环，减少管理環节，避免重复培训和培训考试对安全生产正常秩序的干扰，提高工作效率，缓解工学矛盾，保证学标取得实效。
1.2 加入标准管理措施，减少重复管理工作
①按标准修订学标工作管理文件。以总公司、路局文件制度以及铁路职业技能培训规范、铁路劳动安全培训规范为标准，从项点到内容细致排查段内文件，将文件要求与上级不符、内容雷同、不易执行、未结合实际的制度，纳入需修订文件目录，制定文件修订推进计划。修订过程中，以执行部门“能看懂、能会干、能执行”为原则，做到“有工作方法、有工作程序、有工作标准、有考核奖惩”，文字表述不“穿衣戴帽”语言简洁精炼。截止目前我段共计修订有效的学标工作文件13项，整合同类型文件19项，剔除文件中交叉内容，删减多余内容，压缩文件数量和篇幅，使学标管理制度条目清晰、内容简洁实用、可执行性强。② 按标准制定学标工作管理流程。我段梳理制定了资格性培训、适应性培训、委外培训等18项学标管理工作流程，明确每个工作环节的标准和责任人，强化培训过程控制，使每项培训都按标准开展教学活动。一经检查发现未按流程工作、未按规定操作者，通过下发通知书、通报的形式公开批评考核，严格盯控责任人将问题整改完毕，以达到规范学标管理工作，提高工作效率，提升学标质量的目标。③按标准制定学标培训教学计划。一是针对岗前资格性培训和技能晋升培训。二是针对防护员、道口工、巡道工等上级未制定培训规范的岗位适应性培训，段调研各部门意见，会同专业管理部门制定符合段安全生产实际需要的标准教学计划。让授课教师拿到教学计划就能按计划授课，做到培训教学有据可依、有标准可行，避免教学计划随意性大、教学内容与现场实际不符等管理混乱的情况。
1.3 加入过程管理措施，减少无效管理工作
①实施三级验收评定制度，对学标工作进行过程和质量管理。我段根据上级下达的《进一步加强车间、班组职教工作的指导意见》，制定出有工作项点、工作内容、工作责任人、工作时限、工作标准、工作模板的车间班组学标工作说明和考核评估标准，做好车间班组学标工作的“立标”，理顺车间班组工作思路，教会车间班组高效开展学标工作的方式方法。②实施培训项目管理制度，对培训教学进行过程和质量管理。段年初根据段安全生产工作需要和培训需求，科学编制全年培训项目计划，将所有段级脱产培训和半脱产集中教学纳入培训项目管理范畴，并为每项培训教学活动指定项目负责人，实现项目负责人与班主任、授课教师异体监控的同时，将项目负责人与培训质量、培训过程、培训效果联责联利。
2 实施专业培训
2.1 加入专业的人授课，减少学标时间的浪费
2016年起，我段将时间纳入学标成本管控范围，认识到“无效学习就是最大的浪费”。为让学员在有限的工余时间里，最大限度学到有用、有效的专业技能，我段以“让专业的人讲专业的知识”为抓手，大力开展兼职教师队伍建设和能力提升工作。 2.2 加入专业的内容教学，减少学标精力的浪费
一是我段确立以“现场作业人员会干、施工管理人员会管”为主要培训教学目标，在年度培训计划、教学具体内容、车间班组日常技能学习演练中，以基本规章、作业指导书、应急预案、“四项作业纪律”等知识为主要内容，突出一线生产人员基本业务素质、实做技能和非正常情况的业务知识和技能的培训教学。二是段以不断修订完善岗位作业指导书、作业标准和各类应急处置预案，为培训的教学依据。在开展各类培训、教学、演练、竞赛活动中，以“干什么学什么”为依据，强化人员实际动手能力和“一招一式”基本工训练。
2.3 加入专业的设备设施，减少学标用不上的问题
近两年，我段建立标准教室、图书室、工具室、电教室、模具室、模拟演练室建设使用维护标准，为每间教室购置统一的物品，并实施物品定置管理改善教学环境，全力打造标准教室、图书室和多功能教学厅。从去年起，我段按照总公司演练基地建设标准，根据段演练设备设施现状，完善线路演练场、桥隧演练场、焊接演练场及中捣车、轨道车演练场建设，更大限度满足各工种、岗位实训需求。
2.4 加入专业的考评认证，减少学标造假的现象
建立以“学标”为主线、以岗位作业指导书为主要内容、以岗位胜任能力评价考试为达标评价的管理制度，搭建专业考评认证的合理程序和思路清晰的考试认证工作结构。通过采用跨级评价、固定评价、常态评价、动态评价的方式，把评价工作与职工日常学练、资格性培训考试、岗位适应性培训考试、职工业务素质抽考、技能竞赛、技能等级鉴定、培训考试待遇使用一体化机制相结合，建立健全各工种、各岗位学习内容，将每个岗位培训内容分模块制定评价标准，用收入分配和岗位分配提升学习内动力，严格把控评价过程，保证评价结果真實有效。
2.5 加入专业的教学手段，减少学标兴趣不高的现象
《铁路特有工种技能培训规范》规定的理论实作内容为标准，结合段现场作业实际，分工种建立并适时维护更新网络教学资源库及网络在线考试题库。实现在线直播或视频回放；在主要生产车间设立不少于10台计算机的学习室，为职工学习提供必要的学习环境；班组设立网络学习终端，让职工利用培训管理信息网教学资源，开展在线学习培训考试。针对典型事故案例、标准化作业、应急处置等专题，通过微课、动漫、沙画、微视频等方式开展寓教于乐的培训工作，缓解点多线长、工学矛盾突出等问题。
3 实施专业培训
通过多年来努力，全段“学标”工作成绩斐然。
①近五年来，段选派的干部职工、劳务工竞赛选手，在路局工务系统技能竞赛中均取得优异成绩，共有37名劳务工通过技能竞赛转为正式职工；两名大学生通过参加中国铁路总公司技能竞赛，取得全国第六名和第八名成绩，实现了工人到专业技术管理人员身份的转变； 5名优秀职工通过在全局技能竞赛中优秀的表现，取得技术标兵、23名职工取得技术能手荣誉称号。②近年来，全段通过开展人员素质教育、学历教育，拥有大学本科学历人员由54人增加至168人，专科学历人员由114人增加至259人，高中以下学历人员减少了119人。高级技师由3名增长至12名，技师由11名增长至68名，高级工由77名增长至158名，中级工由69名增长至174名，初级工由96名增长至455名。全段职工职业资格持证率达到95%，其中高技能人才总量达到36%。③主要行车工种岗位作业标准学标合格率100%。
【Abstract】Korla Track Maintenance Division regards the "Learning Standards" as the core of the staff education， following the change of natural environment， equipment status， personnel structure and other conditions， they constantly reform and innovate the form of learning standards， according to local conditions， teaching students in accordance with their aptitude， and strive to carry out the quality of cadres and workers team building work.
【关键词】专业管理；培训；提升学标质量
【Keywords】 professional management； training； promoting the quality of learning standard
【中图分类号】G726.82 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）07-0109-02
1 实施“学标”的专业管理
“学标”是落实全段各项专业管理要求的前提和保证。同时“学标”工作的专业管理，也是学标工作能够落实推进的前提和保证。为此，我段严格按照总公司、路局学标工作要求，结合段车间班组工作实际、现场作业现实情况，通过运用系统管理、统筹管理，做好学标工作的顶层设计，对学标工作实施专业管理。
1.1 加入系统管理措施，减少冗余管理环节
①明确学标工作专业管理职责。我段实施《三级教育网管理实施细则》，明确界定机关各科室、车间班组职教工作责任和分工，形成职教科牵头组织协调、总体负责，业务科室分工负责培训、其他科室（车间）负责培训保障的工作模式。细分车间职教工作主管、车间专兼职职教工作人员、班组业务辅导员岗位职责，清楚界定结合部工作，填补管理职责的空白和管理漏洞。②建立专业管理制度目录，实现系统管理。根据学标整体工作，建立培训管理、培训评价两个一级目录，十九个子目录的系统管理框架，将管理制度实施分类管理，理清制度与制度之间的互补、因果、先后等管理关系，搭建有序的学标管理平台。③建立学标工作横向关系，实现网式管理。以班组学标工作“四个一”、车间学标工作“两个一”、段年度“学、练、比”为学标主线，将岗位技能达标、岗位胜任能力评价、业务素质抽考、技能演练、技能竞赛等纵向开展的专项学标工作穿接起来，建成纵横有序的培训考试演练竞赛的管理网，形成管理闭环，减少管理環节，避免重复培训和培训考试对安全生产正常秩序的干扰，提高工作效率，缓解工学矛盾，保证学标取得实效。
1.2 加入标准管理措施，减少重复管理工作
①按标准修订学标工作管理文件。以总公司、路局文件制度以及铁路职业技能培训规范、铁路劳动安全培训规范为标准，从项点到内容细致排查段内文件，将文件要求与上级不符、内容雷同、不易执行、未结合实际的制度，纳入需修订文件目录，制定文件修订推进计划。修订过程中，以执行部门“能看懂、能会干、能执行”为原则，做到“有工作方法、有工作程序、有工作标准、有考核奖惩”，文字表述不“穿衣戴帽”语言简洁精炼。截止目前我段共计修订有效的学标工作文件13项，整合同类型文件19项，剔除文件中交叉内容，删减多余内容，压缩文件数量和篇幅，使学标管理制度条目清晰、内容简洁实用、可执行性强。② 按标准制定学标工作管理流程。我段梳理制定了资格性培训、适应性培训、委外培训等18项学标管理工作流程，明确每个工作环节的标准和责任人，强化培训过程控制，使每项培训都按标准开展教学活动。一经检查发现未按流程工作、未按规定操作者，通过下发通知书、通报的形式公开批评考核，严格盯控责任人将问题整改完毕，以达到规范学标管理工作，提高工作效率，提升学标质量的目标。③按标准制定学标培训教学计划。一是针对岗前资格性培训和技能晋升培训。二是针对防护员、道口工、巡道工等上级未制定培训规范的岗位适应性培训，段调研各部门意见，会同专业管理部门制定符合段安全生产实际需要的标准教学计划。让授课教师拿到教学计划就能按计划授课，做到培训教学有据可依、有标准可行，避免教学计划随意性大、教学内容与现场实际不符等管理混乱的情况。
1.3 加入过程管理措施，减少无效管理工作
①实施三级验收评定制度，对学标工作进行过程和质量管理。我段根据上级下达的《进一步加强车间、班组职教工作的指导意见》，制定出有工作项点、工作内容、工作责任人、工作时限、工作标准、工作模板的车间班组学标工作说明和考核评估标准，做好车间班组学标工作的“立标”，理顺车间班组工作思路，教会车间班组高效开展学标工作的方式方法。②实施培训项目管理制度，对培训教学进行过程和质量管理。段年初根据段安全生产工作需要和培训需求，科学编制全年培训项目计划，将所有段级脱产培训和半脱产集中教学纳入培训项目管理范畴，并为每项培训教学活动指定项目负责人，实现项目负责人与班主任、授课教师异体监控的同时，将项目负责人与培训质量、培训过程、培训效果联责联利。
2 实施专业培训
2.1 加入专业的人授课，减少学标时间的浪费
2016年起，我段将时间纳入学标成本管控范围，认识到“无效学习就是最大的浪费”。为让学员在有限的工余时间里，最大限度学到有用、有效的专业技能，我段以“让专业的人讲专业的知识”为抓手，大力开展兼职教师队伍建设和能力提升工作。 2.2 加入专业的内容教学，减少学标精力的浪费
一是我段确立以“现场作业人员会干、施工管理人员会管”为主要培训教学目标，在年度培训计划、教学具体内容、车间班组日常技能学习演练中，以基本规章、作业指导书、应急预案、“四项作业纪律”等知识为主要内容，突出一线生产人员基本业务素质、实做技能和非正常情况的业务知识和技能的培训教学。二是段以不断修订完善岗位作业指导书、作业标准和各类应急处置预案，为培训的教学依据。在开展各类培训、教学、演练、竞赛活动中，以“干什么学什么”为依据，强化人员实际动手能力和“一招一式”基本工训练。
2.3 加入专业的设备设施，减少学标用不上的问题
近两年，我段建立标准教室、图书室、工具室、电教室、模具室、模拟演练室建设使用维护标准，为每间教室购置统一的物品，并实施物品定置管理改善教学环境，全力打造标准教室、图书室和多功能教学厅。从去年起，我段按照总公司演练基地建设标准，根据段演练设备设施现状，完善线路演练场、桥隧演练场、焊接演练场及中捣车、轨道车演练场建设，更大限度满足各工种、岗位实训需求。
2.4 加入专业的考评认证，减少学标造假的现象
建立以“学标”为主线、以岗位作业指导书为主要内容、以岗位胜任能力评价考试为达标评价的管理制度，搭建专业考评认证的合理程序和思路清晰的考试认证工作结构。通过采用跨级评价、固定评价、常态评价、动态评价的方式，把评价工作与职工日常学练、资格性培训考试、岗位适应性培训考试、职工业务素质抽考、技能竞赛、技能等级鉴定、培训考试待遇使用一体化机制相结合，建立健全各工种、各岗位学习内容，将每个岗位培训内容分模块制定评价标准，用收入分配和岗位分配提升学习内动力，严格把控评价过程，保证评价结果真實有效。
2.5 加入专业的教学手段，减少学标兴趣不高的现象
《铁路特有工种技能培训规范》规定的理论实作内容为标准，结合段现场作业实际，分工种建立并适时维护更新网络教学资源库及网络在线考试题库。实现在线直播或视频回放；在主要生产车间设立不少于10台计算机的学习室，为职工学习提供必要的学习环境；班组设立网络学习终端，让职工利用培训管理信息网教学资源，开展在线学习培训考试。针对典型事故案例、标准化作业、应急处置等专题，通过微课、动漫、沙画、微视频等方式开展寓教于乐的培训工作，缓解点多线长、工学矛盾突出等问题。
3 实施专业培训
通过多年来努力，全段“学标”工作成绩斐然。
①近五年来，段选派的干部职工、劳务工竞赛选手，在路局工务系统技能竞赛中均取得优异成绩，共有37名劳务工通过技能竞赛转为正式职工；两名大学生通过参加中国铁路总公司技能竞赛，取得全国第六名和第八名成绩，实现了工人到专业技术管理人员身份的转变； 5名优秀职工通过在全局技能竞赛中优秀的表现，取得技术标兵、23名职工取得技术能手荣誉称号。②近年来，全段通过开展人员素质教育、学历教育，拥有大学本科学历人员由54人增加至168人，专科学历人员由114人增加至259人，高中以下学历人员减少了119人。高级技师由3名增长至12名，技师由11名增长至68名，高级工由77名增长至158名，中级工由69名增长至174名，初级工由96名增长至455名。全段职工职业资格持证率达到95%，其中高技能人才总量达到36%。③主要行车工种岗位作业标准学标合格率100%。