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[摘 要]博物馆是征集、典藏、陈列和研究代表自然和人类文化遗产的实物的场所,是重点安全保护单位,博物馆的安全事故不仅是某一人或某一单位的损失,更是人类文化遗产的极大损失。所以做好安全工作确保馆内藏品安全,是博物馆顺利开展日常工作的基础,也是博物馆正常发挥各项职能和社会效益的保障。当前博物馆的文物安全是好的,也取得了一些成绩。同时,文物安全方面存在的问题也是明显的,安全隐患随处可见,发生丢失和损毁文物的情况随处可见。因此高度重视文物安全,加强安全整治,按科学发展观要求,把安全管理工作抓紧、抓好、抓出成绩。
[关键词]博物馆 安全现状 分析与对策
中图分类号:U473.2+4 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)07-0227-01
一、现代博物馆安全工作的现状
随着我国“十二五”的开始,在博物馆藏品数量的增加和人们对其价值的关注,博物馆所面临的风险也在直线上升。对此,各级政府部门以及各级博物馆工作部门都增大了对国家颁布各项相关规章制度的实施力度,使其贯彻落实到博物馆安全保卫工作上,从而使博物馆安全保卫工作在理论上、思想上、制度上、实施上都得到了一定的强化;以往活动经费不足、馆内设备落后、管理水平不先进、工作人员配备不合理等现象都一度得到改善。对于现代博物馆所面临的安全问题,各级政府部门以及博物馆管理部门、工作人员都提高了对安全保卫工作的重视程度,将藏品安全提上议程。故宫博物院院长单霁翔曾经强调过:“文物安全是文物工作的生命线”, “文物安全是文物工作安身立命之本”。由此可以看出,无论是省级、市级或其他级别的博物馆,其工作重心都要建立在文物安全的基础之上,工作人员要有这种安全意识,将文物安全放在工作首位,实行综合管理博物馆安全工作;各博物馆中的工作人员,要有不怕困难的决心,共同努力,实行分班制,不分昼夜将文物安全工作落实到实处,有效的降低现代博物馆馆藏品的失窃概率,将安全事故降低到最小。
二、博物馆安全存在的问题
从2011年开始,我国进入“十二五”计划时期。国家文物局提出“十二五”时期,全国博物馆总数将由现在的3020个增加到3500个,免费开放的博物馆、纪念馆总数由现在的1743个增加到2500个。这对博物馆的安全又提出了更高的要求。现在是文物保护工作最难开展的时期,国家重视程度超过了过去,出现的问题也超过了过去。
1.安全意识淡薄,防范基础薄弱
一些博物馆对文物安全工作的重视尚未达到应有的高度,表面上将文物安全天天挂嘴边,实际上却是天天放一边。重视只停留在口头上,文件上。麻痹大意和疏忽松懈是文物安全的最大隐患。思想上放松警惕,盲目乐观,高枕无忧,低估和忽视文物安全工作的基础性、保障性。舍不得向文物安全领域投入资源,致使有标准规范不达标,有管理要求不执行,有应急预案不演练,有值班制度不到岗。安全防范工作漏洞百出,全方位、长期性的文物安全防范长效机制尚未形成。文物保护管理机构不健全、编制短缺、力量薄弱的现象依然普遍存在,博物馆安全防范设施达标率低。
2.博物馆工作人员对技防设施使用不当
目前技防设备比较先进的博物馆中,有小一部分由于工作人员对先进设备管理不善或使用不当,造成不能发挥原本该有的作用。首先,是对技防设施的分配不科学,监视器或报警器的检测范围没能最大限度的利用,存在诸多死角;其次,当这些技防设施出现问题时,管理人员没有及时进行检修或更换,更多的做法是将其一关了之,给藏品的安全工作带来不便和威胁;然后,就是对中控室的管理工作不够规范,值班人员
3.人防与技防、物防不能很好地协调
安全防范体系是综合性的防范体系,是人防、物防、技防相结合,但人的因素是第一位的,只有人防和技防、物防相结合,才能发挥技防的作用。而现在许多博物馆不能正确处理人防和技防、物防的关系。重设施投入,轻人员管理;重人员数量,轻素质提高;随意招聘社会人员从事安防监控岗位,而有些社会人员对技防设备一无所知,导致先进的技防设备形同虚设。另外对安全人员缺乏有效地培训,专业理论知识欠缺。
4.安全管理机制不健全
博物馆的安全管理涉及文化部门、公安部门等主管部门。管理多头,职能重叠,监督与管理的界限不明确。一些文物安全工作者对文物安全制度不了解,不重视,执行中随意变更,或存在抵触情绪。文物安全要靠制度作保障。“没有规矩不称方圆”。另外,安全管理还没有被普遍提升到系统化、科学化、标准化、专业化的水平,被看做是简单劳动。管理标准和制度不完善,难以适应现代文物安全管理精细化的要求。
三、对安全管理工作的建议
1.强化机制,完善文物安全规章制度
国家文物局近期将加强文物安全领域规章制度与标准规范建设,制定完善的博物馆安全管理规定。博物馆要实行逐级安全岗位责任制,明确责任和义务,层层签订安全工作责任书。按照文物安全工作要求,针对文物安全保卫工作方面存在的问题,要制定《博物馆安全规章制度》、《博物馆安全保卫工作规定》、《博物馆夜间带班、值班制度》、《博物馆防火、防盗应急预案》等行之有效的文物安全保卫制度。并保证安全制度落到实处。建立应急处理机制。实施精细化管理,细化所有安全管理细节,覆盖所有细微之处,做到任务明确,责任到人,督察到位。
2.紧抓安全检查,及时整改隐患
博物馆安全保卫工作中存在的隐患就像不定时炸弹一样,严重威胁着文物的安全以及博物馆内各项工作的开展。所以,对安全隐患的及时检查是非常重要的:博物馆内部安全部门要保证日常检查的确实进行,通过安全技术防范系统实现整体的,全面的检查监控,同时还要抓住五项重点检查:重点部位和安全设备的检查;举办活动前的专项检查;法定节假日前中后的检查;安全制度落实情况的检查;安全工作值班人员工作状态检查。在以上几项检查中,一旦发现安全隐患的存在,要立即采取措施,并对措施实施后的整体情况进行检查,保证质量。利用定期或不定期的检查,可以检测出安全制度的制定以及保卫工作的实施是否科学、合理、适合本馆的发展。能够及时的发现问题,修复存在问题的零件,使博物馆这项大机械能够正常、高效的运转。
3.充实安保人员,加强文物安全末端防守
安全工作是头等大事,在队伍建设上管理上更应该高度重视 。要配备高素质、高技能的专业安全技术人员,把那些年富力强,有责任心,具备从事文博工作基本素质的人员安排到文物安全的一线岗位。保卫人员的总数不应低于全馆人数的百分之十,人员素质符合《文物系统安全保卫人员上岗条件暂行规定》。要坚持“以人为本”,从岗位编制上,从职级待遇上,从教育培训上,从精神和物质奖励上向安全保卫人员倾斜,激发每一位文物安全工作者的工作热情和使命感、荣誉感、成就感。
4.增强安全意识,加强防范设施
将文物安全作为首要任务。增强安全意识,责任意识,风险意识,将文物安全时时抓紧,事事抓牢。博物馆应下大力气抓好干部、职工的安全宣传和教育,通过及时传达最新精神和动态,邀请专家来授课,按计划组织技能培训,定期举行演习演练等形式,来不断加强人员的安全意识和综合素质。在重视人防的基础上,全面加强防范设施建设,用科技之光强化安全之盾,向科技要安 全。对一线工作人员安全防护装备水平要全面提高。
参考文献
[1]石伟.浅谈如何加强事业单位的安保工作[U].商情,2012(42):192
[2]韩笑.提高政工人员素质,促进企业保卫工作[U].大观周刊,2012(31):96
[3]孟希旺.从民族文化教育的角度谈民俗博物館的陈列展示.文物世界,2011(5):73—74
[关键词]博物馆 安全现状 分析与对策
中图分类号:U473.2+4 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)07-0227-01
一、现代博物馆安全工作的现状
随着我国“十二五”的开始,在博物馆藏品数量的增加和人们对其价值的关注,博物馆所面临的风险也在直线上升。对此,各级政府部门以及各级博物馆工作部门都增大了对国家颁布各项相关规章制度的实施力度,使其贯彻落实到博物馆安全保卫工作上,从而使博物馆安全保卫工作在理论上、思想上、制度上、实施上都得到了一定的强化;以往活动经费不足、馆内设备落后、管理水平不先进、工作人员配备不合理等现象都一度得到改善。对于现代博物馆所面临的安全问题,各级政府部门以及博物馆管理部门、工作人员都提高了对安全保卫工作的重视程度,将藏品安全提上议程。故宫博物院院长单霁翔曾经强调过:“文物安全是文物工作的生命线”, “文物安全是文物工作安身立命之本”。由此可以看出,无论是省级、市级或其他级别的博物馆,其工作重心都要建立在文物安全的基础之上,工作人员要有这种安全意识,将文物安全放在工作首位,实行综合管理博物馆安全工作;各博物馆中的工作人员,要有不怕困难的决心,共同努力,实行分班制,不分昼夜将文物安全工作落实到实处,有效的降低现代博物馆馆藏品的失窃概率,将安全事故降低到最小。
二、博物馆安全存在的问题
从2011年开始,我国进入“十二五”计划时期。国家文物局提出“十二五”时期,全国博物馆总数将由现在的3020个增加到3500个,免费开放的博物馆、纪念馆总数由现在的1743个增加到2500个。这对博物馆的安全又提出了更高的要求。现在是文物保护工作最难开展的时期,国家重视程度超过了过去,出现的问题也超过了过去。
1.安全意识淡薄,防范基础薄弱
一些博物馆对文物安全工作的重视尚未达到应有的高度,表面上将文物安全天天挂嘴边,实际上却是天天放一边。重视只停留在口头上,文件上。麻痹大意和疏忽松懈是文物安全的最大隐患。思想上放松警惕,盲目乐观,高枕无忧,低估和忽视文物安全工作的基础性、保障性。舍不得向文物安全领域投入资源,致使有标准规范不达标,有管理要求不执行,有应急预案不演练,有值班制度不到岗。安全防范工作漏洞百出,全方位、长期性的文物安全防范长效机制尚未形成。文物保护管理机构不健全、编制短缺、力量薄弱的现象依然普遍存在,博物馆安全防范设施达标率低。
2.博物馆工作人员对技防设施使用不当
目前技防设备比较先进的博物馆中,有小一部分由于工作人员对先进设备管理不善或使用不当,造成不能发挥原本该有的作用。首先,是对技防设施的分配不科学,监视器或报警器的检测范围没能最大限度的利用,存在诸多死角;其次,当这些技防设施出现问题时,管理人员没有及时进行检修或更换,更多的做法是将其一关了之,给藏品的安全工作带来不便和威胁;然后,就是对中控室的管理工作不够规范,值班人员
3.人防与技防、物防不能很好地协调
安全防范体系是综合性的防范体系,是人防、物防、技防相结合,但人的因素是第一位的,只有人防和技防、物防相结合,才能发挥技防的作用。而现在许多博物馆不能正确处理人防和技防、物防的关系。重设施投入,轻人员管理;重人员数量,轻素质提高;随意招聘社会人员从事安防监控岗位,而有些社会人员对技防设备一无所知,导致先进的技防设备形同虚设。另外对安全人员缺乏有效地培训,专业理论知识欠缺。
4.安全管理机制不健全
博物馆的安全管理涉及文化部门、公安部门等主管部门。管理多头,职能重叠,监督与管理的界限不明确。一些文物安全工作者对文物安全制度不了解,不重视,执行中随意变更,或存在抵触情绪。文物安全要靠制度作保障。“没有规矩不称方圆”。另外,安全管理还没有被普遍提升到系统化、科学化、标准化、专业化的水平,被看做是简单劳动。管理标准和制度不完善,难以适应现代文物安全管理精细化的要求。
三、对安全管理工作的建议
1.强化机制,完善文物安全规章制度
国家文物局近期将加强文物安全领域规章制度与标准规范建设,制定完善的博物馆安全管理规定。博物馆要实行逐级安全岗位责任制,明确责任和义务,层层签订安全工作责任书。按照文物安全工作要求,针对文物安全保卫工作方面存在的问题,要制定《博物馆安全规章制度》、《博物馆安全保卫工作规定》、《博物馆夜间带班、值班制度》、《博物馆防火、防盗应急预案》等行之有效的文物安全保卫制度。并保证安全制度落到实处。建立应急处理机制。实施精细化管理,细化所有安全管理细节,覆盖所有细微之处,做到任务明确,责任到人,督察到位。
2.紧抓安全检查,及时整改隐患
博物馆安全保卫工作中存在的隐患就像不定时炸弹一样,严重威胁着文物的安全以及博物馆内各项工作的开展。所以,对安全隐患的及时检查是非常重要的:博物馆内部安全部门要保证日常检查的确实进行,通过安全技术防范系统实现整体的,全面的检查监控,同时还要抓住五项重点检查:重点部位和安全设备的检查;举办活动前的专项检查;法定节假日前中后的检查;安全制度落实情况的检查;安全工作值班人员工作状态检查。在以上几项检查中,一旦发现安全隐患的存在,要立即采取措施,并对措施实施后的整体情况进行检查,保证质量。利用定期或不定期的检查,可以检测出安全制度的制定以及保卫工作的实施是否科学、合理、适合本馆的发展。能够及时的发现问题,修复存在问题的零件,使博物馆这项大机械能够正常、高效的运转。
3.充实安保人员,加强文物安全末端防守
安全工作是头等大事,在队伍建设上管理上更应该高度重视 。要配备高素质、高技能的专业安全技术人员,把那些年富力强,有责任心,具备从事文博工作基本素质的人员安排到文物安全的一线岗位。保卫人员的总数不应低于全馆人数的百分之十,人员素质符合《文物系统安全保卫人员上岗条件暂行规定》。要坚持“以人为本”,从岗位编制上,从职级待遇上,从教育培训上,从精神和物质奖励上向安全保卫人员倾斜,激发每一位文物安全工作者的工作热情和使命感、荣誉感、成就感。
4.增强安全意识,加强防范设施
将文物安全作为首要任务。增强安全意识,责任意识,风险意识,将文物安全时时抓紧,事事抓牢。博物馆应下大力气抓好干部、职工的安全宣传和教育,通过及时传达最新精神和动态,邀请专家来授课,按计划组织技能培训,定期举行演习演练等形式,来不断加强人员的安全意识和综合素质。在重视人防的基础上,全面加强防范设施建设,用科技之光强化安全之盾,向科技要安 全。对一线工作人员安全防护装备水平要全面提高。
参考文献
[1]石伟.浅谈如何加强事业单位的安保工作[U].商情,2012(42):192
[2]韩笑.提高政工人员素质,促进企业保卫工作[U].大观周刊,2012(31):96
[3]孟希旺.从民族文化教育的角度谈民俗博物館的陈列展示.文物世界,2011(5):73—74