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摘 要：普通高校实习质量评价存在许多问题，比如，实习质量评价体系不够科学、系统；实习成绩评价不够客观、真实；评价多为结果性评价，少过程性评价；评价对象单一、评价主体较少等。基于平衡计分卡（BSC）四个维度的战略管理思想，探讨构建普通高校实习质量评价体系，以全面综合评价学生实习质量。
关键词：普通高校；实习；质量评价体系；平衡计分卡
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）29-0163-03
国务院于2014年5月下发了《关于加快发展现代职业教育的决定（国发[2014]19号文）》文件，要求引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点培养学生的实践能力，强化以育人为目标的实习实训考核评价。面对普通高校教育改革的大趋势，全国普通高校积极探索开展实习实践教学改革，取得了一定经验，但也存在许多问题，尤其是由于实习地点分散、实习岗位多样等原因，很难对学生的实习质量做出客观评价，因此，出现了实习质量评价不合理的情况。对学生实习普遍没有建立科学、具体的质量评价体系，一定程度上制约了普通高校教育教学的健康发展。为了全面、科学、客观地评价实习质量，相应评价体系的建立迫在眉睫。
一、普通高校实习质量评价存在的问题
目前，普通高校虽然大都针对实习出台了相应的管理制度，也有各自的评估、评价体系，但对实习质量的评价仍然存在很多问题，主要表现在以下几方面。
1.实习质量评价体系不够科学、系统
普通高校尚缺乏一整套科学的、系统的、适合应用技术型本科院校使用的实习质量评价体系，导致校内外带队老师对实习指导不够重视。对于校外指导老师而言，指导实习生是额外负担，指导的多少、好坏一个样，完成企业生产任务量才是评判工作的主要标准；对于校内指导老师而言，科研及理论教学是衡量工作任务的主要标准，学校的人事政策尚没有将实习指导作为职称晋升的主要依据。由于缺乏严格、客观、完善的质量评价体系，从而严重影响了校内外老师对指导实习的积极性[1]。
2.实习成绩评价不够客观、真实
由于学校对学生实习单位统一安排具有一定的困难，目前普通高校大部分学生选择分散实习，许多实习单位由学生家长或亲朋好友帮助联系。由于实习地点的分散，校内指导老师对分散实习学生的实习情况一般采用打电话的方式进行检查，其监控方式过于简单，学生是否真正按照要求在实习单位参加实习锻炼，真实情况难以落实。在此基础上给出的实习成绩评价存在很大的虚假性，不够真实、客观[2]。
3.评价多为结果性评价，少过程性评价
实习质量由多种因素制约，实习教学是一个动态过程，急需加强过程性评价。应采用实地检查、视频汇报、技能考核等多种过程评价和结果评价相结合的多元化考核方式，这样既能考察学生实习结果，还可检验学生的实习过程，使得整体的实习质量评价体系与实践需要相符合。通过过程评价以及结果评价得出的成绩最符合学生的实际，但目前普通高校实习质量评价大多只有结果评价，通过学生的实习总结、实习报告和实习鉴定进行评价。但学生的实习总结、实习报告不能完全真正反映学生的实习技能和独立思考问题、解决问题的能力[3]。
4.评价指标不具体，评价内容不全面
目前，普通高校实习指导教师对学生实习评价打分的依据大多通过实习企业的实习鉴定、学生的实习报告以及指导教师的点评等三方面材料。考核的标准多为定性，没有做到量化，对学生实习成绩往往只有“优”、“良”、“中”、“及格”、“不及格”等。需要在此评价基础上融入量化评价，以便使学生真正地认清自我，认识他人，确定以后前进的方向[4]。
对实习内容的评价仅是对学生出勤、学习效果进行评价，这些评价内容不能反映学生的知识运用能力、组织管理能力、学习能力、团队合作力以及企业对学生实习过程的意见。这种内容评价只能考察实习结果，不能检验学生的实习过程，评价内容不够全面[3]。
5.评价对象单一、评价主体较少
普通高校实习教学质量评价大多仅限于评价学生，只对学生实习效果进行评价，而实习教学是一个包括教、学、用为一体的过程，因此，实习质量的评价既应包括学生，还应包括校内外指导教师。目前的评价主体基本是学校教师，而缺少企业工作人员的有效参与。有的院校要求企业人员参与评价，但评价方式单一，使得评价流于形式[3]。
二、基于BSC的实习质量评价体系的构建
BSC（平衡计分卡）是哈佛大学Robert Kaplan教授和复兴方案咨询公司总裁Davld Norton于1992年提出的一套企业绩效评价体系，它针对传统企业用单一财务指标来考查组织绩效的不足，提出以企业战略目标为导向，从财务、顾客、内部流程、学习与创新四个维度的平衡来评价企业绩效，推动了企业绩效水平的提升，曾被《哈佛商业评论》誉为最具影响力的战略工具。平衡计分卡在企业中运用的成功很快被运用到其他组织和管理活动的绩效评价过程中，日渐成为一种重要的绩效分析工具[5]。
根据普通高校学生实习实际情况，通过将企业BSC（平衡计分卡）中的四个维度拆解组合，从而得到实习质量评价的四个新维度[4]：学生维度，实习教学投入、使用与建设维度，内部流程维度和学习与创新维度。
1.学生维度
实习教学的对象是学生，因而可把学生看作实习教学的“顾客”，实习教学的目的是通过提供多元化的教学方式，培养学生的创新能力和实践操作能力[5]。学生维度主要包括3个二级指标，即校内指导教师对学生的评价、实习单位对学生的评价、学生对实习教学的评价，以及14个三级指标。
2.实习教学投入、使用与条件维度
实习教学投入、使用与条件维度主要是指对普通高校实习教学的投入要素及平台建设的考核，目的是提高投入产出率，即以最小的投入获得最大的产出，这一类指标也反映了高校实习教学获取持续资源配置的能力。实习教学投入、使用与条件维度主要包括两个二级指标，即经费投入与使用、实习条件，以及7个三级指标[6]。 3.内部流程维度
内部流程主要是考核实习教学各环节的科学性、规范性、合理性和可行性，这些环节较之以前是否大幅度提升了师生的实践操作能力和创新能力，各环节在哪些方面还可以继续改进和创新。内部流程维度主要为实习教学各环节的完善、衔接及对理论教学提供支撑，对师生实习水平提供保障，对实习教学部门进行定期、不定期检查[5]。这一维度主要包括三个二级指标，即实习教学管理制度、实习教学过程管理、实习教学检查，及8个三级指标[6]。
4.学习与创新维度
学习与创新是提升组织绩效水平的重要途径，该维度同样适用于实习教学。普通高校实习教学能否有效地培养学生专业实践能力为用人单位接受，很大程度上取决于实习指导教师的学习理念、创新能力、实习教学的态度等，都会影响实习教学质量水平。因而，要提升实习教学质量，教师转变传统教学思维，加强与学生互动交流，培养教师的创新和实践能力尤为重要[5]。学习与创新维度主要包括4个二级指标，即学习与创新平台、教师素质、教师能力和教师知识，及9个三级指标[6]。
三、四个质量评价维度下指标体系的筛选和确立
每个BSC（平衡计分卡）的维度都具有多个部分，比如绩效指标、战略目标、相应的目标值以及行动的方案和行动的任务等，这几个部分也构成了实习质量BSC（平衡计分卡）的维度，实习工作的目标和任务都可以由愿景、战略层这些部分转化而来。要想有效地考评实习，可以在考虑自身实际情况的基础上建立相应的指标体系实现。在基于BSC（平衡计分卡）的指导思想下，以战略为向导的普通高校实习质量评价指标体系的设立方法[4]，采用头脑风暴法初步选定21个二级指标和56个三级指标。在此基础上发放调查问卷，对指标体系进行筛选，最后确定4个一级指标，12个二级指标和38个三级指标。应用层次分析法以及德尔菲法，综合考虑各指标在体系中的地位，确定各指标权重，最终形成普通高校实习质量评价指标体系。如表1所示。
基于BSC（平衡计分卡）的普通高校实习质量评价指标体系能有效地将高校人才培养目标转变为具体实施和评价方法，达成目标与评价的有机结合[6]，遵循终结性评价与过程性评价相结合的原则，既评价最终结果，也评价形成结果的过程[5]，这一评价体系能系统和全面地反映实习质量评价的实质，从而提高实习质量评价的科学性、系统性和有效性[6]。
普通高校学生实习质量评价体系在BSC（平衡计分卡）的帮助下大体做到评价的科学合理，与其他方法相比有较大的优势，因为该方法即评价结果，更加注重过程。但该方法通过引入多个评价主体，利用德尔菲法对不同评价主体不同指标权重进行读取，利用加权处理得到最终的结果，未对影响学生实习质量各种环境、条件以及多样化的评价因素充分考虑，该评价体系的评价范围未能将所有因素都考虑周全，不同高校、不同专业、不同实习方式对权重因素也有不同的要求。因此，有必要对该方法进一步研究，以便得到对实习质量评价更加全面客观和科学的方法[4]。
参考文献：
[1] 贺军，等.地方综合性大学医学生临床实习质量监控评价体系的研究[J].中国现代医学杂志，2012，（10）：105-107.
[2] 李丽.独立学院法学专业毕业实习质量监控体系研究[J].山西广播电视大学学报，2011，（3）：31-21.
[3] 张丽芳.食品加工技术专业学生顶岗实习质量评价体系构建[J].农业工程，2012，（12）：61-63.
[4] 林朝阳.平衡计分卡在高职物流管理专业学生顶岗实习绩效评估中的应用[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2012，（5）：102-104.
[5] 岳林琳，等.基于平衡计分卡的多元化实践教学绩效评价机制构建探析[J].湖北第二师范学院学报，2012，（8）：116-118.
[6] 陈承，等.基于BSC的高校实践教学质量评价指标体系研究[J].长江大学学报：社科版，2014，（4）：160-162.
[责任编辑 李 可]
关键词：普通高校；实习；质量评价体系；平衡计分卡
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）29-0163-03
国务院于2014年5月下发了《关于加快发展现代职业教育的决定（国发[2014]19号文）》文件，要求引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点培养学生的实践能力，强化以育人为目标的实习实训考核评价。面对普通高校教育改革的大趋势，全国普通高校积极探索开展实习实践教学改革，取得了一定经验，但也存在许多问题，尤其是由于实习地点分散、实习岗位多样等原因，很难对学生的实习质量做出客观评价，因此，出现了实习质量评价不合理的情况。对学生实习普遍没有建立科学、具体的质量评价体系，一定程度上制约了普通高校教育教学的健康发展。为了全面、科学、客观地评价实习质量，相应评价体系的建立迫在眉睫。
一、普通高校实习质量评价存在的问题
目前，普通高校虽然大都针对实习出台了相应的管理制度，也有各自的评估、评价体系，但对实习质量的评价仍然存在很多问题，主要表现在以下几方面。
1.实习质量评价体系不够科学、系统
普通高校尚缺乏一整套科学的、系统的、适合应用技术型本科院校使用的实习质量评价体系，导致校内外带队老师对实习指导不够重视。对于校外指导老师而言，指导实习生是额外负担，指导的多少、好坏一个样，完成企业生产任务量才是评判工作的主要标准；对于校内指导老师而言，科研及理论教学是衡量工作任务的主要标准，学校的人事政策尚没有将实习指导作为职称晋升的主要依据。由于缺乏严格、客观、完善的质量评价体系，从而严重影响了校内外老师对指导实习的积极性[1]。
2.实习成绩评价不够客观、真实
由于学校对学生实习单位统一安排具有一定的困难，目前普通高校大部分学生选择分散实习，许多实习单位由学生家长或亲朋好友帮助联系。由于实习地点的分散，校内指导老师对分散实习学生的实习情况一般采用打电话的方式进行检查，其监控方式过于简单，学生是否真正按照要求在实习单位参加实习锻炼，真实情况难以落实。在此基础上给出的实习成绩评价存在很大的虚假性，不够真实、客观[2]。
3.评价多为结果性评价，少过程性评价
实习质量由多种因素制约，实习教学是一个动态过程，急需加强过程性评价。应采用实地检查、视频汇报、技能考核等多种过程评价和结果评价相结合的多元化考核方式，这样既能考察学生实习结果，还可检验学生的实习过程，使得整体的实习质量评价体系与实践需要相符合。通过过程评价以及结果评价得出的成绩最符合学生的实际，但目前普通高校实习质量评价大多只有结果评价，通过学生的实习总结、实习报告和实习鉴定进行评价。但学生的实习总结、实习报告不能完全真正反映学生的实习技能和独立思考问题、解决问题的能力[3]。
4.评价指标不具体，评价内容不全面
目前，普通高校实习指导教师对学生实习评价打分的依据大多通过实习企业的实习鉴定、学生的实习报告以及指导教师的点评等三方面材料。考核的标准多为定性，没有做到量化，对学生实习成绩往往只有“优”、“良”、“中”、“及格”、“不及格”等。需要在此评价基础上融入量化评价，以便使学生真正地认清自我，认识他人，确定以后前进的方向[4]。
对实习内容的评价仅是对学生出勤、学习效果进行评价，这些评价内容不能反映学生的知识运用能力、组织管理能力、学习能力、团队合作力以及企业对学生实习过程的意见。这种内容评价只能考察实习结果，不能检验学生的实习过程，评价内容不够全面[3]。
5.评价对象单一、评价主体较少
普通高校实习教学质量评价大多仅限于评价学生，只对学生实习效果进行评价，而实习教学是一个包括教、学、用为一体的过程，因此，实习质量的评价既应包括学生，还应包括校内外指导教师。目前的评价主体基本是学校教师，而缺少企业工作人员的有效参与。有的院校要求企业人员参与评价，但评价方式单一，使得评价流于形式[3]。
二、基于BSC的实习质量评价体系的构建
BSC（平衡计分卡）是哈佛大学Robert Kaplan教授和复兴方案咨询公司总裁Davld Norton于1992年提出的一套企业绩效评价体系，它针对传统企业用单一财务指标来考查组织绩效的不足，提出以企业战略目标为导向，从财务、顾客、内部流程、学习与创新四个维度的平衡来评价企业绩效，推动了企业绩效水平的提升，曾被《哈佛商业评论》誉为最具影响力的战略工具。平衡计分卡在企业中运用的成功很快被运用到其他组织和管理活动的绩效评价过程中，日渐成为一种重要的绩效分析工具[5]。
根据普通高校学生实习实际情况，通过将企业BSC（平衡计分卡）中的四个维度拆解组合，从而得到实习质量评价的四个新维度[4]：学生维度，实习教学投入、使用与建设维度，内部流程维度和学习与创新维度。
1.学生维度
实习教学的对象是学生，因而可把学生看作实习教学的“顾客”，实习教学的目的是通过提供多元化的教学方式，培养学生的创新能力和实践操作能力[5]。学生维度主要包括3个二级指标，即校内指导教师对学生的评价、实习单位对学生的评价、学生对实习教学的评价，以及14个三级指标。
2.实习教学投入、使用与条件维度
实习教学投入、使用与条件维度主要是指对普通高校实习教学的投入要素及平台建设的考核，目的是提高投入产出率，即以最小的投入获得最大的产出，这一类指标也反映了高校实习教学获取持续资源配置的能力。实习教学投入、使用与条件维度主要包括两个二级指标，即经费投入与使用、实习条件，以及7个三级指标[6]。 3.内部流程维度
内部流程主要是考核实习教学各环节的科学性、规范性、合理性和可行性，这些环节较之以前是否大幅度提升了师生的实践操作能力和创新能力，各环节在哪些方面还可以继续改进和创新。内部流程维度主要为实习教学各环节的完善、衔接及对理论教学提供支撑，对师生实习水平提供保障，对实习教学部门进行定期、不定期检查[5]。这一维度主要包括三个二级指标，即实习教学管理制度、实习教学过程管理、实习教学检查，及8个三级指标[6]。
4.学习与创新维度
学习与创新是提升组织绩效水平的重要途径，该维度同样适用于实习教学。普通高校实习教学能否有效地培养学生专业实践能力为用人单位接受，很大程度上取决于实习指导教师的学习理念、创新能力、实习教学的态度等，都会影响实习教学质量水平。因而，要提升实习教学质量，教师转变传统教学思维，加强与学生互动交流，培养教师的创新和实践能力尤为重要[5]。学习与创新维度主要包括4个二级指标，即学习与创新平台、教师素质、教师能力和教师知识，及9个三级指标[6]。
三、四个质量评价维度下指标体系的筛选和确立
每个BSC（平衡计分卡）的维度都具有多个部分，比如绩效指标、战略目标、相应的目标值以及行动的方案和行动的任务等，这几个部分也构成了实习质量BSC（平衡计分卡）的维度，实习工作的目标和任务都可以由愿景、战略层这些部分转化而来。要想有效地考评实习，可以在考虑自身实际情况的基础上建立相应的指标体系实现。在基于BSC（平衡计分卡）的指导思想下，以战略为向导的普通高校实习质量评价指标体系的设立方法[4]，采用头脑风暴法初步选定21个二级指标和56个三级指标。在此基础上发放调查问卷，对指标体系进行筛选，最后确定4个一级指标，12个二级指标和38个三级指标。应用层次分析法以及德尔菲法，综合考虑各指标在体系中的地位，确定各指标权重，最终形成普通高校实习质量评价指标体系。如表1所示。
基于BSC（平衡计分卡）的普通高校实习质量评价指标体系能有效地将高校人才培养目标转变为具体实施和评价方法，达成目标与评价的有机结合[6]，遵循终结性评价与过程性评价相结合的原则，既评价最终结果，也评价形成结果的过程[5]，这一评价体系能系统和全面地反映实习质量评价的实质，从而提高实习质量评价的科学性、系统性和有效性[6]。
普通高校学生实习质量评价体系在BSC（平衡计分卡）的帮助下大体做到评价的科学合理，与其他方法相比有较大的优势，因为该方法即评价结果，更加注重过程。但该方法通过引入多个评价主体，利用德尔菲法对不同评价主体不同指标权重进行读取，利用加权处理得到最终的结果，未对影响学生实习质量各种环境、条件以及多样化的评价因素充分考虑，该评价体系的评价范围未能将所有因素都考虑周全，不同高校、不同专业、不同实习方式对权重因素也有不同的要求。因此，有必要对该方法进一步研究，以便得到对实习质量评价更加全面客观和科学的方法[4]。
参考文献：
[1] 贺军，等.地方综合性大学医学生临床实习质量监控评价体系的研究[J].中国现代医学杂志，2012，（10）：105-107.
[2] 李丽.独立学院法学专业毕业实习质量监控体系研究[J].山西广播电视大学学报，2011，（3）：31-21.
[3] 张丽芳.食品加工技术专业学生顶岗实习质量评价体系构建[J].农业工程，2012，（12）：61-63.
[4] 林朝阳.平衡计分卡在高职物流管理专业学生顶岗实习绩效评估中的应用[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2012，（5）：102-104.
[5] 岳林琳，等.基于平衡计分卡的多元化实践教学绩效评价机制构建探析[J].湖北第二师范学院学报，2012，（8）：116-118.
[6] 陈承，等.基于BSC的高校实践教学质量评价指标体系研究[J].长江大学学报：社科版，2014，（4）：160-162.
[责任编辑 李 可]