近五年来,我国农民专业合作社数量急速增加,但专业功能不强。长期以来学术界对功能的量化研究比较薄弱。本文旨在定量研究合作社的功能发展问题。为实现这一目的,本文建立合作社功能评价的指标体系,并从合作社功能实现程度、农户需求程度、农户满意程度三个维度综合评价合作社功能发展水平。研究发现,目前合作社的大部分功能实现程度低、农户需要高、且农户满意度不高。其中,提供技术信息服务功能在三个评价维度上评价水平均比较高;农户需求维度评价结果显示,合作社需要大力发展的是生产资料采购、权益保障和信贷三项功能;农户满意度维度的评价结果中,得分最低的是信贷功能。最后,提出合作社功能发展策略:重点强化合作社的销售功能和信贷功能;继续发挥合作社提供技术信息这一功能优势;重视开发合作社权益保障功能;稳步推进合作社的生产物资采购和加工运送功能。