论文部分内容阅读
自2000年以来，世界经济合作与发展组织（OECD）每三年一轮的国际学生评估项目（PISA）中，芬兰表现异常出色，而且，普通高中教育改革平稳和顺利推进并获得了较大的成功。
那么，芬兰教育是怎么确保每一位公民，都能从学前幼儿教育一路到高等教育，享有相同机会均等的高品质教育？
一、芬兰教育系统
芬兰教育系统如图1所示。芬兰教育是由学前教育、基础教育、高中（职业教育）、高等教育等组成。各种教育相互关联、从低到高，层次清楚，提升途径多样化、灵活。如横向普通高中与职业学校之间、学术性大学与应用型大学之间，如纵向高中阶段到高等教育阶段都存在着提升“立交桥”。这就保证了学生根据个人的兴趣、爱好、发展方向、就业岗位等自由地选择学历提升。
芬兰政府的教育政策向每一位芬兰公民提供公平教育通道。因为在芬兰，教育对所有公民来说是一项基本权利，在芬兰的每人都享有免费教育的权利，也是政府法律上确保对每位芬兰的教育投入。
二、芬兰教育系统特色
（一）高中职业教育
在高中阶段，无论是普通高中还是职业学校，每位学生都可从53项高中职业资格证书中选择一些职业资格进行学习，并获得技能与职业资格。
（二）继续职业教育
学生完成基础教育后，或者在职业学校结束之后，经过一定的工作经历，进行继续职业教育。学生在职业学校的学习目标是让学生获得职业资格证书，也是通往高校和理工大学（应用技术大学）接受高等教育的一条途径。因此，芬兰的教育体系建立了学生不断学习的“立交桥”，不是教育的“断头路”与“死胡同”。
三、芬兰职业教育的成效
从90年代到2013年，芬兰职业教育采取了进行一系列的改革措施，从幼儿教育作为起点，从全面撒网、增加吸引力、教育培训等几个方面，全面提高职业教育的教学效果，增加就业适应能力。
全面撒网：消除不匹配因素；与工作岗位结合；实训学习；灵活性增加。
增加吸引力：增加可能性；提供灵活、个性化发展途径；通向大学教育。
教育培训：教学培训；实训指导；实践阶段；提出新的要求。
通过改革后的职业教育系统，起到如下效果：芬兰学生中的半数为职业教育学生；取得职业教育资格者可进入理工大学或高校学习；从质量低下到灵活可变；职业教育科目的教师应有相应学历、工作经历以及教学研究经验；先前在培训中、岗位上或其他学习情境中获得的学习经验可计入职业资格培训中；基于能力的资格教育为成人提供灵活的途径以获得和提升能力；从不匹配到匹配；职业培训机构与企业合作，规划、实现及评估相应的职业教育培训；获取职业资格须有至少半年（20学分）的岗位实训学习。
四、芬兰职业教育的启示
（一）构建均衡的基础教育体系
教育可以改变个人的命运，教育的公平可以在一定程度上打破原有的社会等级界限，弥合因各种外在因素导致的社会分化。在国家财力有限的情况下，保证教育的投入应放在首位；芬兰的教育资金投入是我国教育的一倍以上，同时芬兰强调教育资源（师资、资金、图书馆等教学资源）的平均分配与均衡，在整个教育经费的分配上，保证基础教育的公平又应占首位。
（二）教育要摒弃急功近利的思想
“十年树木，百年树人”，教育在任何时候都是一项长期战略，是一个民族未来的希望所在。我们不能只搞精英教育，要让每一位学生得到自身的发展，培养个性化、多样化、可持续化发展的有用之才。
（三）要把学生和老师从考核、评比、示范等活动的重压下解放出来
形形色色的评比考核，是教育管理行政化的集中体现，在分数和名次的追逐中，学校成了名利场，教育根本的目的已经模糊。要相信每一位教师，像芬兰人一样，让教师在宽松、愉快的时间与空间中产生创造力与创新力，可借鉴芬兰的做法，废除所有具有排名性质或竞争性学习评价方式，给予学校和教师充分的自主权，这样才能培养出具有创新意识的人才。
（四）基础教育阶段不应强调精英教育，而应重视普及化教育，缩小教育的落差
芬兰的教育专家通过长期的教育实践观察到，凸显优秀学生，推动精英教育，并不会对整体教育带来最好的结果；相反，鼓励资质优异的学生来帮助落后的学生，反而有助于他们自身素质的提升和整体教育水平的发展。反观中国，孩子从四五岁开始就进入了竞技场。班级分重点、学校分重点，幼儿园也分优劣。孩子们小小年纪就被贴上标签，分类处理。很多孩子，他们的潜能还没展示出来就被社会和师长放弃了，很多孩子由于没有受到重视和激励而自暴自弃。
（五）大力发展职业教育
芬兰职高毕业的学生可以进入技术学院继续深造，大学毕业生也可以申请到技术学院就读，以掌握实践技能。在职人员同样可以申请入学，通过各种类型的培训更新自己的技能。针对我国劳动力需求现状，与其搞低层次的高等教育，不如推动高层次的职业教育，为“中国制造”的高端化，为产业升级和经济转型提供人力资源的保障。只有这样，中国在本世纪中叶，才能从制造大国挺进世界制造强国的行列。
成功的芬兰教育是芬兰政府长期高度注重教育的结果，让每一位芬兰人不落伍是芬兰人的行动准则。只有建立良好的教育机制，充足的教育投入，优质的师资，良好的教学环境、学习氛围与科学的评价机制，才能培养出优秀的中国学生。
那么，芬兰教育是怎么确保每一位公民，都能从学前幼儿教育一路到高等教育，享有相同机会均等的高品质教育？
一、芬兰教育系统
芬兰教育系统如图1所示。芬兰教育是由学前教育、基础教育、高中（职业教育）、高等教育等组成。各种教育相互关联、从低到高，层次清楚，提升途径多样化、灵活。如横向普通高中与职业学校之间、学术性大学与应用型大学之间，如纵向高中阶段到高等教育阶段都存在着提升“立交桥”。这就保证了学生根据个人的兴趣、爱好、发展方向、就业岗位等自由地选择学历提升。
芬兰政府的教育政策向每一位芬兰公民提供公平教育通道。因为在芬兰，教育对所有公民来说是一项基本权利，在芬兰的每人都享有免费教育的权利，也是政府法律上确保对每位芬兰的教育投入。
二、芬兰教育系统特色
（一）高中职业教育
在高中阶段，无论是普通高中还是职业学校，每位学生都可从53项高中职业资格证书中选择一些职业资格进行学习，并获得技能与职业资格。
（二）继续职业教育
学生完成基础教育后，或者在职业学校结束之后，经过一定的工作经历，进行继续职业教育。学生在职业学校的学习目标是让学生获得职业资格证书，也是通往高校和理工大学（应用技术大学）接受高等教育的一条途径。因此，芬兰的教育体系建立了学生不断学习的“立交桥”，不是教育的“断头路”与“死胡同”。
三、芬兰职业教育的成效
从90年代到2013年，芬兰职业教育采取了进行一系列的改革措施，从幼儿教育作为起点，从全面撒网、增加吸引力、教育培训等几个方面，全面提高职业教育的教学效果，增加就业适应能力。
全面撒网：消除不匹配因素；与工作岗位结合；实训学习；灵活性增加。
增加吸引力：增加可能性；提供灵活、个性化发展途径；通向大学教育。
教育培训：教学培训；实训指导；实践阶段；提出新的要求。
通过改革后的职业教育系统，起到如下效果：芬兰学生中的半数为职业教育学生；取得职业教育资格者可进入理工大学或高校学习；从质量低下到灵活可变；职业教育科目的教师应有相应学历、工作经历以及教学研究经验；先前在培训中、岗位上或其他学习情境中获得的学习经验可计入职业资格培训中；基于能力的资格教育为成人提供灵活的途径以获得和提升能力；从不匹配到匹配；职业培训机构与企业合作，规划、实现及评估相应的职业教育培训；获取职业资格须有至少半年（20学分）的岗位实训学习。
四、芬兰职业教育的启示
（一）构建均衡的基础教育体系
教育可以改变个人的命运，教育的公平可以在一定程度上打破原有的社会等级界限，弥合因各种外在因素导致的社会分化。在国家财力有限的情况下，保证教育的投入应放在首位；芬兰的教育资金投入是我国教育的一倍以上，同时芬兰强调教育资源（师资、资金、图书馆等教学资源）的平均分配与均衡，在整个教育经费的分配上，保证基础教育的公平又应占首位。
（二）教育要摒弃急功近利的思想
“十年树木，百年树人”，教育在任何时候都是一项长期战略，是一个民族未来的希望所在。我们不能只搞精英教育，要让每一位学生得到自身的发展，培养个性化、多样化、可持续化发展的有用之才。
（三）要把学生和老师从考核、评比、示范等活动的重压下解放出来
形形色色的评比考核，是教育管理行政化的集中体现，在分数和名次的追逐中，学校成了名利场，教育根本的目的已经模糊。要相信每一位教师，像芬兰人一样，让教师在宽松、愉快的时间与空间中产生创造力与创新力，可借鉴芬兰的做法，废除所有具有排名性质或竞争性学习评价方式，给予学校和教师充分的自主权，这样才能培养出具有创新意识的人才。
（四）基础教育阶段不应强调精英教育，而应重视普及化教育，缩小教育的落差
芬兰的教育专家通过长期的教育实践观察到，凸显优秀学生，推动精英教育，并不会对整体教育带来最好的结果；相反，鼓励资质优异的学生来帮助落后的学生，反而有助于他们自身素质的提升和整体教育水平的发展。反观中国，孩子从四五岁开始就进入了竞技场。班级分重点、学校分重点，幼儿园也分优劣。孩子们小小年纪就被贴上标签，分类处理。很多孩子，他们的潜能还没展示出来就被社会和师长放弃了，很多孩子由于没有受到重视和激励而自暴自弃。
（五）大力发展职业教育
芬兰职高毕业的学生可以进入技术学院继续深造，大学毕业生也可以申请到技术学院就读，以掌握实践技能。在职人员同样可以申请入学，通过各种类型的培训更新自己的技能。针对我国劳动力需求现状，与其搞低层次的高等教育，不如推动高层次的职业教育，为“中国制造”的高端化，为产业升级和经济转型提供人力资源的保障。只有这样，中国在本世纪中叶，才能从制造大国挺进世界制造强国的行列。
成功的芬兰教育是芬兰政府长期高度注重教育的结果，让每一位芬兰人不落伍是芬兰人的行动准则。只有建立良好的教育机制，充足的教育投入，优质的师资，良好的教学环境、学习氛围与科学的评价机制，才能培养出优秀的中国学生。