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[摘要]提高党的建设科学化水平有利于社会主义经济和谐的建设，有利于社会主义政治和谐的建设，有利于社会主义文化和谐的建设，有利于社会主义社会和谐的实现。而和谐社会能够为提高党的建设科学化水平提供和谐的环境，能够为提高党的建设科学化水平提供法治条件，能够巩固和扩大党的建设科学化水平实现的基础。在新世纪新阶段，提高党的建设科学化水平刻不容缓。
[关键词]党的建设科学化；和谐社会；关联
[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2011)01-0035-04
一、提高党的建设科学化水平是构建社会主义和谐社会的根本保证
(一)提高党的建设科学化水平有利于社会主义经济和谐的建设
经济和谐是社会主义和谐社会的基础。基础不牢，地动山摇，实现社会主义和谐社会必须以经济和谐为其基础。经济和谐突出表现为生产力和谐。毛泽东在党的七大的政治报告中指出：“中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏大小，归根到底，看它对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的。”邓小平在总结新中国成立以来社会主义建设的经验教训时也认识到：建设合格的社会主义，关键要大力发展社会生产力，增强综合国力，提高人民的生活水平。改革开放30多年来，我们党已经从领导“一大二公”的计划经济时代的党转变为领导以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义市场经济时代的党。党的历史方位的变化，要求我们党在提高党的建设科学化水平时，必须把发展生产力作为党执政兴国的第一要务，坚持公有制的主体地位，坚守对社会主义本质的信念，消灭剥削、消除两极分化，实现社会主义经济和谐。
(二)提高党的建设科学化水平有利于社会主义政治和谐的建设
政治和谐是社会主义和谐社会的特征。所谓政治和谐，简言之，即社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。提高党的建设科学化水平，一要靠民主，“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”而如不实行民主，党的建设科学化就没有活力。二要靠法治，只有依靠法治，党的建设科学化水平才会有保障，“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”因此，只有民主与法治建设同时贯穿在党的建设中，党的建设科学化水平才既有活力又得到切实的保障。“民主要坚持下去，法制要坚持下去。这好像两只手，任何一只手削弱都不行。”
(三)提高党的建设科学化水平有利于社会主义文化和谐的建设
文化和谐是社会主义和谐社会的灵魂。改革开放以来，我国经济增长迅速，经济成分日益复杂，社会结构起了重大的变化。就整个社会而言，当代中国社会已经分化成经济利益各不相同的社会阶层。按陆学艺主编的《当代中国社会阶层研究报告》一书的划分，中国社会已经分化为国家与社会管理者、经理人员、私营企业主、专业技术人员、办事人员、个体工商户、商业服务人员、产业工人、农业劳动者、城乡无业失业和半失业人员等十大阶层。而不同阶层均有其特定的内涵，即不同阶层具有其自身的文化特征。这种文化特征是长期积累的结果，在很短时间内很难与不同质的文化相融合。提高党的建设科学化水平，要求我们党牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，坚持主导、尊重差异、包容多样，使处于不同民族、不同阶级和阶层的人们的异质文化能够得到和谐发展。
(四)提高党的建设科学化水平有利于社会主义社会和谐的实现
社会和谐是社会主义和谐社会的目标。衡量社会和谐的两个重要指标是公平与正义。中国共产党的发展史和国外许多大党、老党的垮台表明，能否实现社会公平与正义关系党的兴衰成败。然而，在评价改革开放30多年来我国的发展时，最让国民在道德情感上不满或不能接受的社会变化就是公平与正义受到了侵蚀。英国2004年8月17日出版的《金融时报》在《贫富差距扩大，大陆成下一个拉丁美洲?》中报道：“中国的北京、上海与广州等大城市的繁荣表象背后，有着高达8亿的贫苦农民；他们如果不能靠农耕勉强糊口，就会沦为都市便宜劳动力的来源。……，中国的基尼系数(衡量收入不平等的指标)现在已经紧追在一些拉丁美洲国家之后；许多中国观察家担心，中国迟早会沦为第二个巴西。”在我们党内，有些共产党员挥霍公款，沉湎于吃喝玩乐之中，滥用职权，买官卖官，进行权钱交易，巧取豪夺，侵吞国家财产，侵占群众利益，贪污腐化，严重地损害了党和政府的形象与利益，引起人民群众不满。提高党的建设科学化水平，要求我们党在处理社会问题时从人民群众的根本利益出发，着力解决让国民在道德情感上不满或不能接受的贫富差距和腐败现象，不断巩固党的社会基础。
二、构建社会主义和谐社会能够为提高党的建设科学化水平创造机遇
(一)和谐社会能够为提高党的建设科学化水平提供和谐的环境
党的建设不能离开所处的环境而封闭独行，其所处的环境在很大程度上影响着党的建设科学化水平的效果。进入社会主义社会以后，由于错误估计形势，我们犯了“以阶级斗争为纲”的错误，致使全国出现了“打、砸、抢”的混乱局面，我们党的建设也遭受到重大的挫折。改革开放以来，我们党的建设取得了巨大成绩，这也与我们有一个和谐、稳定、有序的环境密切相关。进入新世纪新阶段，我们党提出的“和谐社会”的理念，反映了我们党对执政规律、执政方略的新认识。在构建社会主义和谐社会中，我们党既强调人与人之间的和谐，又强调人与自然之间的和谐；既达到社会内部各阶级、各阶层、各群体之间的和谐，又争取外部环境之间的和谐；既强调微观的各个社会组织细胞的和谐发展，又强调宏观整体社会的和谐运作等等，优化了党的建设科学化的环境。
(二)和谐社会能够为提高党的建设科学化水平提供法治条件
提高党的建设科学化水平，要摒弃人治，依靠法治。法治是人类社会的经验总结，是针对人治提出来的一种治国理念和方法。它包括一系列具体原则：依法治国、法律至上、法律面前人人平等、公平正义，等等。社会主义和谐社会的一个重要特征就是民主法治，即社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实。各方面积极因素得到广泛调动。在构建社会主义和谐社会中，我们党坚持依法治国原则，依据宪法和法律的规定，通过各种形式和途径管理国家事务、管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行。只要我们坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚定不移地推进 社会主义民主法制建设，就能实现社会的真正和谐，也为提高党的建设科学化水平创造法治条件。
(三)和谐社会能够巩固和扩大党的建设科学化水平实现的基础
提商党的建设科学化水平所依靠的基础主要包括阶级基础与群众基础。改革开放30多年来，不仅农民阶级、工人阶级发生了明显的分化，还出现了民营科技企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新社会阶层。社会分化是现代化进程的必然产物，它的存在和发展有着内在的合理性。但机遇与挑战并存，对执政党最大的挑战也许是其所依靠的阶级基础与群众基础的动摇。构建社会主义和谐社会，要求我们党必须充当“整合的工具”，不仅要充当阶级利益的代表，充分体现自身的阶级性，巩固党执政的阶级基础；而且要在新社会阶层增强党的吸引力、影响力、渗透力，通过政治、经济、文化、制度等方面的综合整合功能把新社会阶层吸纳整合进我们的队伍，扩大我们党的群众基础，党的建设科学化水平实现的阶级基础与群众基础就会不断巩固和扩大。
三、提高党的建设科学化水平与构建社会主义和谐社会的路径选择
提高党的建设科学化水平，构建杜会主义和谐社会的路径选择主要包括以下几个方面：
(一)提高党的建设科学化水平，构建社会主义和谐社会必须以科学理论做指导
“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。”“没有革命的理论就不会有革命的运动。”提高党的建设科学化水平，构建杜会主义和谐社会，首先离不开科学理论的指导，这需要解决以下几个问题。
1.正确处理“唯书”和“唯实”的关系。重视学习、善于学习是我党革命、建设、改革取得胜利的一条重要历史经验。中国共产党的成立、成长、发展，都同加强学习紧密相联。通过学习，我们党领会了马克思列宁主义的立场、观点和方法，实现了马克思主义中国化，不断引领中国人民从胜利走向胜利。
但学习理论必须正确处理“唯书”和“唯实”的关系，避免犯教条主义的错误。新民主主义革命时期我们党曾连续犯了三次“左”倾教条主义错误，其基本特点就是教条主义者“唯书”而不“唯实”，他们往往把“本本”绝对化、神圣化，唯书是从，机械地照抄照搬书本上的个别原理和词句，却不注重研究实际情况，因而犯了严重错误。但真正实现“书”和“实”的和谐统一又是很困难的。“唯书”的简易性、安全性与“唯实”的复杂性、风险性往往成为很多人“唯书”而“弃实”的重要原因。“书上没有的，文件上没有的，领导人没有讲过的，就不敢多说一句话，多做一件事。”可见，如何在“书”和“实”之间达到辩证统一是今天实现党的建设科学化要面对的一道难题。
2.科学对待传统党建理论。在党建理论方面，革命导师马克思、恩格斯、列宁、斯大林以及我党老一辈无产阶级革命家都曾为我们留下了一笔宝贵的遗产，我们可以称之为“传统党建理论”。这套传统党建理论在当时确实曾发挥了其功效，被实践证明是“管用”的。由于屡试不爽，再加上思维定势的作用，在时代发生变化的情况下，我们却把这套理论绝对化、神圣化，继续沿用这套理论，结果使我们党犯了如“文化大革命”那样的全局性的重大错误。
因此，科学地对待传统党建理论，是提高党的建设科学化水平的一个重要前提。科学地对待传统党建理论：一要坚持。即坚持那些被实践证明是正确的立场、观点和方法。“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”二要发展。“全世界自古以来，没有任何学问、任何东西是完全的，是不再向前发展的。”“只有不可救药的书呆子，才会单靠引证马克思关于另一历史时代的某一论述，来解决当前发生的独特而复杂的问题。”总之，坚持与发展是辩证统一的，我们必须与时俱进，在坚持中发展，在发展中坚持，如果因循守旧，停滞不前，我们党就有丧失先进性和执政地位的危险。
(二)提高党的建设科学化水平，构建社会主义和谐社会必须以科学方法为手段
方法得当，事半功倍；方法不当，事倍功半，甚至于劳而无功。“在探索的认识中，方法也就是工具，是在主体方面的某个手段，主体方面通过这个手段和客体相联系。”毛泽东同志曾经指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题，我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过，不解决桥或船的问题，过河就是一句空话，不解决方法问题任务也只能是瞎说一顿”。因此，提高党的建设科学化水平，构建杜会主义和谐社会必须以科学方法为手段，这就需要正确处理以下几对关系。
1.正确处理继承与创新的关系。邓小平同志曾明确地指出：“好的传统必须保留。”我们党成立以来，在党的建设科学化上创造积累了一套非常行之有效的方法，比如，“着重从思想上建党”、“党的建设要密切党的政治路线”、“整风学习的方法”、“批评与自我批评的方法”，等等。尤其是改革开放30年来，全国各地在党的建设工作方法科学性方面更是进行了有益的探索，也取得了丰硕成果。这些都需要我们继承下来。然而，时间不同了，条件不同了，解决问题的方法也应不同。每一次社会实践的发展都要求党建工作方法要弃旧图新、破旧立新，即创新。党的十七届四中全会在创新党建工作方法上提出了大量创新举措，如提出“办好党报党刊和党建网站”、“建立全国党员信息库”、“农村党员干部现代远程教育网络一体化”、“加强党员动态管理”、“健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制”等。
当然，继承与创新是辩证统一的，没有继承就很难达到创新，创新也只有在继承的基础上才能达到预期的目的。
2.正确处理实效性与有效性的关系。正确处理方法的实效性与有效性之间的关系，关键是要准确理解实效性、有效性这两个词的区别。实效性侧重实践的可行性与预期的效果性，即党建工作方法不只在理论上、逻辑上合理，而且在实践中要可以施行并能够产生党建工作结果的效益。也就是我们常说的实践是检验真理的唯一标准。“实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，坚持实践是检验真理的标准，这就是我们党的思想路线。”有效性强调方法从理论上、形式上说得通，但却不一定达到预期效果。例如，把开展国有企业党建工作的方法运用于非公有制企业党建工作中，从理论上、形式上说的通，应该“有效”，但众多的实践结果告诉我们却没有收到“实效”。
当前，党建工作方法要正确处理实效性与有效性的关系，要求我们主要做到“四个转变”。一是由“粗”转变为“细”。“粗”即党建工作方法的单纯经验化、定性化。“细”即党建工作方法 的量化、隐性化。实现党建工作方法由“粗”转变为“细”，也就是指实现党建工作方法由单纯经验化、定性化向量化、隐性化转变。二是由“分”转变为“合”。“分”即单一的方法解决某一个问题。“合”即组合式方法。实现党建工作方法由“分”转变为“合”，也就是指实现党建工作方法由单一的方法向组合式方法转变。三是由“虚”转变为“实”。“虚”即理论层面的宏观式宣传，“实”即实践层面的贴近群众、贴近生活、贴近实际。实现党建工作方法由“虚”转变为“实”，也就是指实现党建工作方法由理论层面的宏观式宣传向实践层面的贴近群众、贴近生活、贴近实际的转变。四是由“静”转变为“动”。实现党建工作方法由“静”转变为“动”指实现党建工作方法由静态化向弹性化转变，因时、因地、因人而变。
(三)提高党的建设科学化水平，构建社会主义和谐社会必须以科学制度作保障
制度建设在提高党的建设科学化水平中更带有“根本性、全局性、稳定性和长期性。……必须引起全党的高度重视。”目前要提高党的建设科学化水平，关键要在制度建设上下工夫，这就需要认真解决以下几个问题。
1.明确构建制度的科学原则。科学原则是制度建设规律的反映，只有遵循科学的原则，制度构建才具有科学性。具体来讲，以下三大原则决定着构建制度的科学性：一是系统化原则。制定制度遵循系统化原则，是由制度的本质特性决定的。“制度”在英语中最常用的有三个：“insutution”、“mecha-nism”和“svstem”。从这三个词中我们可以概括出制度的本质特性：即制度不是单独的要素，而是由各个相互联系、相互依存的要素组合成的有机系统。二是规范化原则。制度设计必须讲究结构科学合理、功能严谨准确。制度设计不科学、不规范化，制度执行起来就会发生撞车扯皮现象，影响制度的长期性、稳定性、严肃性。三是现实可操作性原则。现实可操作性是制度发挥功效的重要保证。如果制定的制度空泛、笼统，或者缺乏刚性，自由裁量空间大，必然会影响制度的落实。因此在制定制度时，必须明确实施细则，增加量化规定、程序性规定，使制定的制度切实具有现实可操作性。
在新形势下，在构建制度时，要以科学原则为主线，按照系统化原则、规范化原则、现实可操作性原则，形成体系完善、功能齐全、环节配套的制度系统，确保决策科学，管理科学，运行科学，调控科学，增强制度的严密性和规范性，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设的科学化、制度化、规范化。
2.提高执行制度的科学性。即使有了科学的制度，但如果执行不科学，制度也难以发挥其应有的作用。所以，科学的执行制度，也是制度建设中的重要一环。制度是一个系统，系统之间存在着内在的逻辑联系。要提高执行制度的科学性，就必须考虑制度之间的逻辑联系，发挥制度的整合能力。
第一，正确处理新旧制度整合的关系。最有效、最合理的方式就是“通过社会的制度体系将社会统一协调为一个整体，它包括原有根本制度与具体制度的协调，也包括新旧制度的对接。制度整合的根本目的，不在于完全放弃既存的制度去追求一个完美无缺的新制度，而在于谋求基本价值观一致基础上的制度兼容性，以构成制度间相互支持，尽量减少制度冲突导致的内在制度耗损”。
第二，外在制度与内在制度整合并重。外在制度是人们自上而下有意识地建立起来并以正式方式加以确定的各种制度安排，如各种成文的法律、法规、政策、规章、契约等。内在制度是人们在长期社会生活中逐步形成的习惯习俗、伦理道德、文化传统、价值观念等。就我国社会转型时期的情况来说，首先要加强外在制度的整合功能，因为外在制度具有强约束性。这就要求进一步完善法律、法规、政策、规章、契约等。同时，又要充分发挥内在制度的整合作用，因为内在制度整合功能的有效发挥，有利于我国的精神文明建设。这就要求把我国长期形成的优良的道德风尚、文化传统、价值观念内化为人们高尚的道德情操。
3.与时俱进更新制度。制度一经形成必须确保其持久性、稳定性，不能朝令夕改，否则将会影响制度的权威性。然而制度毕竟是在特定的历史条件下形成的，制度也就必须根据历史条件的不断变化作出相应的调整或重新设计，使制度保持长久的生命力或适应性。
参考文献：
[1]毛泽东毛泽东选集(3)[M]，北京：人民出版社，1991：1079
[2][3][4][7][12][13][14]邓小平，邓小平文选(2)[M]，北京：人民出版社，1994：168，146，189，42，342，278，333
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[6]列宁列宁选集(1)[M]，北京：人民出版社，1996：31i
[8]马克思、恩格斯，马克思思格斯选集(4)[M]，北京：人民出版社，1995：742-743
[9]毛泽东，毛泽东文集(3)[M]，北京：人民出版社，1993：299
[10]列宁列宁选集(1)[M]北京：人民出版社，1972：162
[11]列宁，列宁全集(55)[M]北京：人民出版社，1900：189
[15]杨明佳，邹军娥，从断裂到整合：和谐社会的制度分析[I]，理论导刊，2006，(8)，
责任编辑 李秀华
[关键词]党的建设科学化；和谐社会；关联
[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2011)01-0035-04
一、提高党的建设科学化水平是构建社会主义和谐社会的根本保证
(一)提高党的建设科学化水平有利于社会主义经济和谐的建设
经济和谐是社会主义和谐社会的基础。基础不牢，地动山摇，实现社会主义和谐社会必须以经济和谐为其基础。经济和谐突出表现为生产力和谐。毛泽东在党的七大的政治报告中指出：“中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏大小，归根到底，看它对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的。”邓小平在总结新中国成立以来社会主义建设的经验教训时也认识到：建设合格的社会主义，关键要大力发展社会生产力，增强综合国力，提高人民的生活水平。改革开放30多年来，我们党已经从领导“一大二公”的计划经济时代的党转变为领导以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义市场经济时代的党。党的历史方位的变化，要求我们党在提高党的建设科学化水平时，必须把发展生产力作为党执政兴国的第一要务，坚持公有制的主体地位，坚守对社会主义本质的信念，消灭剥削、消除两极分化，实现社会主义经济和谐。
(二)提高党的建设科学化水平有利于社会主义政治和谐的建设
政治和谐是社会主义和谐社会的特征。所谓政治和谐，简言之，即社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。提高党的建设科学化水平，一要靠民主，“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”而如不实行民主，党的建设科学化就没有活力。二要靠法治，只有依靠法治，党的建设科学化水平才会有保障，“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”因此，只有民主与法治建设同时贯穿在党的建设中，党的建设科学化水平才既有活力又得到切实的保障。“民主要坚持下去，法制要坚持下去。这好像两只手，任何一只手削弱都不行。”
(三)提高党的建设科学化水平有利于社会主义文化和谐的建设
文化和谐是社会主义和谐社会的灵魂。改革开放以来，我国经济增长迅速，经济成分日益复杂，社会结构起了重大的变化。就整个社会而言，当代中国社会已经分化成经济利益各不相同的社会阶层。按陆学艺主编的《当代中国社会阶层研究报告》一书的划分，中国社会已经分化为国家与社会管理者、经理人员、私营企业主、专业技术人员、办事人员、个体工商户、商业服务人员、产业工人、农业劳动者、城乡无业失业和半失业人员等十大阶层。而不同阶层均有其特定的内涵，即不同阶层具有其自身的文化特征。这种文化特征是长期积累的结果，在很短时间内很难与不同质的文化相融合。提高党的建设科学化水平，要求我们党牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，坚持主导、尊重差异、包容多样，使处于不同民族、不同阶级和阶层的人们的异质文化能够得到和谐发展。
(四)提高党的建设科学化水平有利于社会主义社会和谐的实现
社会和谐是社会主义和谐社会的目标。衡量社会和谐的两个重要指标是公平与正义。中国共产党的发展史和国外许多大党、老党的垮台表明，能否实现社会公平与正义关系党的兴衰成败。然而，在评价改革开放30多年来我国的发展时，最让国民在道德情感上不满或不能接受的社会变化就是公平与正义受到了侵蚀。英国2004年8月17日出版的《金融时报》在《贫富差距扩大，大陆成下一个拉丁美洲?》中报道：“中国的北京、上海与广州等大城市的繁荣表象背后，有着高达8亿的贫苦农民；他们如果不能靠农耕勉强糊口，就会沦为都市便宜劳动力的来源。……，中国的基尼系数(衡量收入不平等的指标)现在已经紧追在一些拉丁美洲国家之后；许多中国观察家担心，中国迟早会沦为第二个巴西。”在我们党内，有些共产党员挥霍公款，沉湎于吃喝玩乐之中，滥用职权，买官卖官，进行权钱交易，巧取豪夺，侵吞国家财产，侵占群众利益，贪污腐化，严重地损害了党和政府的形象与利益，引起人民群众不满。提高党的建设科学化水平，要求我们党在处理社会问题时从人民群众的根本利益出发，着力解决让国民在道德情感上不满或不能接受的贫富差距和腐败现象，不断巩固党的社会基础。
二、构建社会主义和谐社会能够为提高党的建设科学化水平创造机遇
(一)和谐社会能够为提高党的建设科学化水平提供和谐的环境
党的建设不能离开所处的环境而封闭独行，其所处的环境在很大程度上影响着党的建设科学化水平的效果。进入社会主义社会以后，由于错误估计形势，我们犯了“以阶级斗争为纲”的错误，致使全国出现了“打、砸、抢”的混乱局面，我们党的建设也遭受到重大的挫折。改革开放以来，我们党的建设取得了巨大成绩，这也与我们有一个和谐、稳定、有序的环境密切相关。进入新世纪新阶段，我们党提出的“和谐社会”的理念，反映了我们党对执政规律、执政方略的新认识。在构建社会主义和谐社会中，我们党既强调人与人之间的和谐，又强调人与自然之间的和谐；既达到社会内部各阶级、各阶层、各群体之间的和谐，又争取外部环境之间的和谐；既强调微观的各个社会组织细胞的和谐发展，又强调宏观整体社会的和谐运作等等，优化了党的建设科学化的环境。
(二)和谐社会能够为提高党的建设科学化水平提供法治条件
提高党的建设科学化水平，要摒弃人治，依靠法治。法治是人类社会的经验总结，是针对人治提出来的一种治国理念和方法。它包括一系列具体原则：依法治国、法律至上、法律面前人人平等、公平正义，等等。社会主义和谐社会的一个重要特征就是民主法治，即社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实。各方面积极因素得到广泛调动。在构建社会主义和谐社会中，我们党坚持依法治国原则，依据宪法和法律的规定，通过各种形式和途径管理国家事务、管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行。只要我们坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚定不移地推进 社会主义民主法制建设，就能实现社会的真正和谐，也为提高党的建设科学化水平创造法治条件。
(三)和谐社会能够巩固和扩大党的建设科学化水平实现的基础
提商党的建设科学化水平所依靠的基础主要包括阶级基础与群众基础。改革开放30多年来，不仅农民阶级、工人阶级发生了明显的分化，还出现了民营科技企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新社会阶层。社会分化是现代化进程的必然产物，它的存在和发展有着内在的合理性。但机遇与挑战并存，对执政党最大的挑战也许是其所依靠的阶级基础与群众基础的动摇。构建社会主义和谐社会，要求我们党必须充当“整合的工具”，不仅要充当阶级利益的代表，充分体现自身的阶级性，巩固党执政的阶级基础；而且要在新社会阶层增强党的吸引力、影响力、渗透力，通过政治、经济、文化、制度等方面的综合整合功能把新社会阶层吸纳整合进我们的队伍，扩大我们党的群众基础，党的建设科学化水平实现的阶级基础与群众基础就会不断巩固和扩大。
三、提高党的建设科学化水平与构建社会主义和谐社会的路径选择
提高党的建设科学化水平，构建杜会主义和谐社会的路径选择主要包括以下几个方面：
(一)提高党的建设科学化水平，构建社会主义和谐社会必须以科学理论做指导
“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。”“没有革命的理论就不会有革命的运动。”提高党的建设科学化水平，构建杜会主义和谐社会，首先离不开科学理论的指导，这需要解决以下几个问题。
1.正确处理“唯书”和“唯实”的关系。重视学习、善于学习是我党革命、建设、改革取得胜利的一条重要历史经验。中国共产党的成立、成长、发展，都同加强学习紧密相联。通过学习，我们党领会了马克思列宁主义的立场、观点和方法，实现了马克思主义中国化，不断引领中国人民从胜利走向胜利。
但学习理论必须正确处理“唯书”和“唯实”的关系，避免犯教条主义的错误。新民主主义革命时期我们党曾连续犯了三次“左”倾教条主义错误，其基本特点就是教条主义者“唯书”而不“唯实”，他们往往把“本本”绝对化、神圣化，唯书是从，机械地照抄照搬书本上的个别原理和词句，却不注重研究实际情况，因而犯了严重错误。但真正实现“书”和“实”的和谐统一又是很困难的。“唯书”的简易性、安全性与“唯实”的复杂性、风险性往往成为很多人“唯书”而“弃实”的重要原因。“书上没有的，文件上没有的，领导人没有讲过的，就不敢多说一句话，多做一件事。”可见，如何在“书”和“实”之间达到辩证统一是今天实现党的建设科学化要面对的一道难题。
2.科学对待传统党建理论。在党建理论方面，革命导师马克思、恩格斯、列宁、斯大林以及我党老一辈无产阶级革命家都曾为我们留下了一笔宝贵的遗产，我们可以称之为“传统党建理论”。这套传统党建理论在当时确实曾发挥了其功效，被实践证明是“管用”的。由于屡试不爽，再加上思维定势的作用，在时代发生变化的情况下，我们却把这套理论绝对化、神圣化，继续沿用这套理论，结果使我们党犯了如“文化大革命”那样的全局性的重大错误。
因此，科学地对待传统党建理论，是提高党的建设科学化水平的一个重要前提。科学地对待传统党建理论：一要坚持。即坚持那些被实践证明是正确的立场、观点和方法。“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”二要发展。“全世界自古以来，没有任何学问、任何东西是完全的，是不再向前发展的。”“只有不可救药的书呆子，才会单靠引证马克思关于另一历史时代的某一论述，来解决当前发生的独特而复杂的问题。”总之，坚持与发展是辩证统一的，我们必须与时俱进，在坚持中发展，在发展中坚持，如果因循守旧，停滞不前，我们党就有丧失先进性和执政地位的危险。
(二)提高党的建设科学化水平，构建社会主义和谐社会必须以科学方法为手段
方法得当，事半功倍；方法不当，事倍功半，甚至于劳而无功。“在探索的认识中，方法也就是工具，是在主体方面的某个手段，主体方面通过这个手段和客体相联系。”毛泽东同志曾经指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题，我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过，不解决桥或船的问题，过河就是一句空话，不解决方法问题任务也只能是瞎说一顿”。因此，提高党的建设科学化水平，构建杜会主义和谐社会必须以科学方法为手段，这就需要正确处理以下几对关系。
1.正确处理继承与创新的关系。邓小平同志曾明确地指出：“好的传统必须保留。”我们党成立以来，在党的建设科学化上创造积累了一套非常行之有效的方法，比如，“着重从思想上建党”、“党的建设要密切党的政治路线”、“整风学习的方法”、“批评与自我批评的方法”，等等。尤其是改革开放30年来，全国各地在党的建设工作方法科学性方面更是进行了有益的探索，也取得了丰硕成果。这些都需要我们继承下来。然而，时间不同了，条件不同了，解决问题的方法也应不同。每一次社会实践的发展都要求党建工作方法要弃旧图新、破旧立新，即创新。党的十七届四中全会在创新党建工作方法上提出了大量创新举措，如提出“办好党报党刊和党建网站”、“建立全国党员信息库”、“农村党员干部现代远程教育网络一体化”、“加强党员动态管理”、“健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制”等。
当然，继承与创新是辩证统一的，没有继承就很难达到创新，创新也只有在继承的基础上才能达到预期的目的。
2.正确处理实效性与有效性的关系。正确处理方法的实效性与有效性之间的关系，关键是要准确理解实效性、有效性这两个词的区别。实效性侧重实践的可行性与预期的效果性，即党建工作方法不只在理论上、逻辑上合理，而且在实践中要可以施行并能够产生党建工作结果的效益。也就是我们常说的实践是检验真理的唯一标准。“实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，坚持实践是检验真理的标准，这就是我们党的思想路线。”有效性强调方法从理论上、形式上说得通，但却不一定达到预期效果。例如，把开展国有企业党建工作的方法运用于非公有制企业党建工作中，从理论上、形式上说的通，应该“有效”，但众多的实践结果告诉我们却没有收到“实效”。
当前，党建工作方法要正确处理实效性与有效性的关系，要求我们主要做到“四个转变”。一是由“粗”转变为“细”。“粗”即党建工作方法的单纯经验化、定性化。“细”即党建工作方法 的量化、隐性化。实现党建工作方法由“粗”转变为“细”，也就是指实现党建工作方法由单纯经验化、定性化向量化、隐性化转变。二是由“分”转变为“合”。“分”即单一的方法解决某一个问题。“合”即组合式方法。实现党建工作方法由“分”转变为“合”，也就是指实现党建工作方法由单一的方法向组合式方法转变。三是由“虚”转变为“实”。“虚”即理论层面的宏观式宣传，“实”即实践层面的贴近群众、贴近生活、贴近实际。实现党建工作方法由“虚”转变为“实”，也就是指实现党建工作方法由理论层面的宏观式宣传向实践层面的贴近群众、贴近生活、贴近实际的转变。四是由“静”转变为“动”。实现党建工作方法由“静”转变为“动”指实现党建工作方法由静态化向弹性化转变，因时、因地、因人而变。
(三)提高党的建设科学化水平，构建社会主义和谐社会必须以科学制度作保障
制度建设在提高党的建设科学化水平中更带有“根本性、全局性、稳定性和长期性。……必须引起全党的高度重视。”目前要提高党的建设科学化水平，关键要在制度建设上下工夫，这就需要认真解决以下几个问题。
1.明确构建制度的科学原则。科学原则是制度建设规律的反映，只有遵循科学的原则，制度构建才具有科学性。具体来讲，以下三大原则决定着构建制度的科学性：一是系统化原则。制定制度遵循系统化原则，是由制度的本质特性决定的。“制度”在英语中最常用的有三个：“insutution”、“mecha-nism”和“svstem”。从这三个词中我们可以概括出制度的本质特性：即制度不是单独的要素，而是由各个相互联系、相互依存的要素组合成的有机系统。二是规范化原则。制度设计必须讲究结构科学合理、功能严谨准确。制度设计不科学、不规范化，制度执行起来就会发生撞车扯皮现象，影响制度的长期性、稳定性、严肃性。三是现实可操作性原则。现实可操作性是制度发挥功效的重要保证。如果制定的制度空泛、笼统，或者缺乏刚性，自由裁量空间大，必然会影响制度的落实。因此在制定制度时，必须明确实施细则，增加量化规定、程序性规定，使制定的制度切实具有现实可操作性。
在新形势下，在构建制度时，要以科学原则为主线，按照系统化原则、规范化原则、现实可操作性原则，形成体系完善、功能齐全、环节配套的制度系统，确保决策科学，管理科学，运行科学，调控科学，增强制度的严密性和规范性，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设的科学化、制度化、规范化。
2.提高执行制度的科学性。即使有了科学的制度，但如果执行不科学，制度也难以发挥其应有的作用。所以，科学的执行制度，也是制度建设中的重要一环。制度是一个系统，系统之间存在着内在的逻辑联系。要提高执行制度的科学性，就必须考虑制度之间的逻辑联系，发挥制度的整合能力。
第一，正确处理新旧制度整合的关系。最有效、最合理的方式就是“通过社会的制度体系将社会统一协调为一个整体，它包括原有根本制度与具体制度的协调，也包括新旧制度的对接。制度整合的根本目的，不在于完全放弃既存的制度去追求一个完美无缺的新制度，而在于谋求基本价值观一致基础上的制度兼容性，以构成制度间相互支持，尽量减少制度冲突导致的内在制度耗损”。
第二，外在制度与内在制度整合并重。外在制度是人们自上而下有意识地建立起来并以正式方式加以确定的各种制度安排，如各种成文的法律、法规、政策、规章、契约等。内在制度是人们在长期社会生活中逐步形成的习惯习俗、伦理道德、文化传统、价值观念等。就我国社会转型时期的情况来说，首先要加强外在制度的整合功能，因为外在制度具有强约束性。这就要求进一步完善法律、法规、政策、规章、契约等。同时，又要充分发挥内在制度的整合作用，因为内在制度整合功能的有效发挥，有利于我国的精神文明建设。这就要求把我国长期形成的优良的道德风尚、文化传统、价值观念内化为人们高尚的道德情操。
3.与时俱进更新制度。制度一经形成必须确保其持久性、稳定性，不能朝令夕改，否则将会影响制度的权威性。然而制度毕竟是在特定的历史条件下形成的，制度也就必须根据历史条件的不断变化作出相应的调整或重新设计，使制度保持长久的生命力或适应性。
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责任编辑 李秀华