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现代大学提供公共教育、传承公共知识，已经从私人场所转变成为一个公共机构。大学行政部门公共性弱化，科层管理异化为行政力量的过于强势，其本质是大学管理公共性的缺失。大学管理公共性的缺失可以引起大学公共性基于现实问题和公共性的要求，我国现代大学治理的核心是要提升大学管理公共性。具体而言，就是要在公共利益、民主管理、多方参与的治理理念指导下，从政府管理和大学内部治理两个层面提供更好的高等教育基本公共服务。政府提供高等教育基本公共服务的模式包括培育专业教育中介机构、完善国家教育基本标准、发挥数据和信息服务作用、进行