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1882年清朝与朝鲜废除禁止互相捕捞的海洋政策,使两国通渔合法化。清朝与朝鲜通渔是为了给山东、奉天沿海渔民扩宽捕鱼区域;朝鲜则允准中国渔民至黄海、平安两道近海捕鱼,以维持其西海岸海洋秩序的稳定。然而清鲜通渔后,双方械斗时有发生,两国渔业关系反显恶化。究其原因,除清政府地方海关存在利益诉求外,中国与日本在朝鲜海域展开激烈竞争应是更深层次的原因。