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中共十六届六中全会通过了《中共关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把构建社会主义和谐社会作为党的长期历史任务。和谐稽征是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。坚持以人为本，树立良好稽征形象，努力构建和谐稽征，不断推动稽征事业健康有序发展，对促进社会主义和谐社会建设具有十分重要的意义。
一、正确认识和谐稽征的内涵，树立以人为本的现代稽征服务观念
和谐稽征，就是能够适应我国社会主义发展阶段要求、能够获得广大人民群众认可、时刻把人民利益放在首位的稽征，是能够体现服务在前、管理在后，真正做到以人为本的稽征。具体地讲，和谐稽征就是公平公正、合法合理、高效便捷、安定有序、公开平等、充满活力、环境友善的稽征。
稽征部门是国家交通法规的执行部门，担负着为国聚财，为交通建设筹集资金的重要职责，直接关系到党、国家、人民群众的根本利益。如何在稽征工作中坚持以人为本的理念,发挥稽征工作在建设和谐社会中的作用,是我们稽征人员当前面对的重要课题。以人为本是社会主义和谐社会的显著特征，是“三个代表”重要思想的具体体现。坚持以人为本，在征缴服务中不断提高广大干部职工的整体素质，端正服务态度，提高服务水平，用高尚的精神塑造人、用坚强的力量凝聚人、用过硬的本领服务人，树立高素质、高水准的服务形象，才能真正体现和谐稽征的内涵。
提高稽征执法能力建设，构建和谐稽征环境，要求队伍里的每一个人都要有较强的事业心、责任心和敬业精神，从思想上树立现代稽征服务观念。在具体工作中，要始终坚持“以人为本”的原则，不断提高服务意识、服务质量、服务态度，以车主满意为第一标准，在行动上深入群众，在工作上依靠群众，树立正确的地位观、权利观和利益观，依法行政、依法为民、服务车主、奉献社会。切实改进服务手段，优化收费服务，密切联系车主，全面提高工作效率，创新服务方式，以方便车主、满足车主需要为目标。
二、加强规范管理，构建和谐稽征环境
1.加快稽征职能转变，构建和谐稽征。随着国家恢复“大吨小标”和燃油税等改革进程加快，大量的征缴矛盾不断涌现。在这样的情况下，更应该认真做好交通稽征的征缴工作，不断化解各种社会矛盾。要进一步加快政府职能转变，强化社会管理和公共服务职能，积极从管理型政府向服务型政府转变。要进一步深化政府机构改革，改进经济管理方式，努力建设服务型政府，提高依法行政的能力。要全心全意为民众服务，全力维护广大车主的合法权益。在调节各类矛盾过程中，要深入贯彻落实“三个代表”重要思想，充分考虑广大车主的合法权益和利益，合理有效地化解各类矛盾，努力构建和谐稽征。
2.强化行政执法监督，建立依法行政的工作机制。稽征行政执法队伍既要靠教育又要靠管理，要坚持从严执政的方针，从基层抓起、从基础抓起，建立依法行政的工作制度，完善内部监督机制，严格规范稽征行政执法队伍和稽征执法行为。搞好服务，正确行使执法权力，加强执法建设，秉承公开、公正、平等的原则办事，加强对执法人员的资格证件和执法标志的管理，确保有法必依、执法必严、违法必究；实行政务公开、执法公示和社会评议制度，强化群众监督制度，从群众最关心的问题入手，使执法工作置于人民群众监督之下。
3.坚持政务公开，构建民主化的稽征环境。要围绕各项任务指标，结合工作实际，建立健全社会服务制度、社会公开制度、社会承诺制度、《岗位考核制度》、《岗位奖惩制度》等规定。实行稽征政策公开、办事程序公开、征费标准公开、执法处理程序公开、人员职务公开，虚心接受社会各界的监督，把群众对稽征工作的监督纳入制度化、科学化的管理之中，做到有章可循、有法可依，职责明确，奖惩分明，为建设和谐稽征奠定坚实基础。
4.大力倡导亲情化、人性化服务。在为车主服务的过程中，要真正做到便民、利民，积极实行政务公开，大力推行“首问责任制”、“延时服务制”和“预约缴费制”，严格规范窗口服务标准，在征缴服务中做到微笑服务，对车主提出的问题百问不烦，耐心解答，积极为车主办好事、办实事。在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众，树立服务车主、奉献社会的理念，实现人性化管理、人性化服务，创造人文关怀、文明稽征的征费环境。
三、加强稽征队伍建设
培养一支政治可靠、道德高尚、业务过硬的稽征队伍，是构建和谐稽征的重要条件。一是要以科学的理论武装人，让稽征人员系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，使之成为稽征工作的指导思想。二是以高尚的精神塑造人，在稽征人员中树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立为人民服务的观念，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚。三是抓好教育这一中心环节，通过自修、函授、培训等多种形式，认真开展思想教育、职业道德教育、廉政教育、革命传统教育、法制教育、学历教育等活动，不断提高在职人员的综合素质。四是引进和培养复合型人才。可以通过公开招聘的方式直接从社会中吸收高学历的专业技术人才，解决稽征部门人才缺乏的问题。五是大力推动稽征人事制度改革，建立起公平、公开、竞争、择优的用人机制，发挥人才在稽征工作中的生
力军作用，确保稽征事业向更高的目标迈进。
四、加强廉洁建设，构建和谐稽征
构建和谐稽征，既要积极干事创业，努力为民谋利，又要严格自律，保持清正廉洁。结合市场经济条件下的稽征工作特点，广大稽征干部一定要做到自重、自省、自警、自励，无论在何时何地都要能稳得住心，管得住手，抗得住诱，经得起考验，不仅从严要求自己，同时还能同身边的不良倾向作坚决斗争。
（作者单位：吉林省交通规费征收管理局长春分局）
（责任编辑：祖大勇）
一、正确认识和谐稽征的内涵，树立以人为本的现代稽征服务观念
和谐稽征，就是能够适应我国社会主义发展阶段要求、能够获得广大人民群众认可、时刻把人民利益放在首位的稽征，是能够体现服务在前、管理在后，真正做到以人为本的稽征。具体地讲，和谐稽征就是公平公正、合法合理、高效便捷、安定有序、公开平等、充满活力、环境友善的稽征。
稽征部门是国家交通法规的执行部门，担负着为国聚财，为交通建设筹集资金的重要职责，直接关系到党、国家、人民群众的根本利益。如何在稽征工作中坚持以人为本的理念,发挥稽征工作在建设和谐社会中的作用,是我们稽征人员当前面对的重要课题。以人为本是社会主义和谐社会的显著特征，是“三个代表”重要思想的具体体现。坚持以人为本，在征缴服务中不断提高广大干部职工的整体素质，端正服务态度，提高服务水平，用高尚的精神塑造人、用坚强的力量凝聚人、用过硬的本领服务人，树立高素质、高水准的服务形象，才能真正体现和谐稽征的内涵。
提高稽征执法能力建设，构建和谐稽征环境，要求队伍里的每一个人都要有较强的事业心、责任心和敬业精神，从思想上树立现代稽征服务观念。在具体工作中，要始终坚持“以人为本”的原则，不断提高服务意识、服务质量、服务态度，以车主满意为第一标准，在行动上深入群众，在工作上依靠群众，树立正确的地位观、权利观和利益观，依法行政、依法为民、服务车主、奉献社会。切实改进服务手段，优化收费服务，密切联系车主，全面提高工作效率，创新服务方式，以方便车主、满足车主需要为目标。
二、加强规范管理，构建和谐稽征环境
1.加快稽征职能转变，构建和谐稽征。随着国家恢复“大吨小标”和燃油税等改革进程加快，大量的征缴矛盾不断涌现。在这样的情况下，更应该认真做好交通稽征的征缴工作，不断化解各种社会矛盾。要进一步加快政府职能转变，强化社会管理和公共服务职能，积极从管理型政府向服务型政府转变。要进一步深化政府机构改革，改进经济管理方式，努力建设服务型政府，提高依法行政的能力。要全心全意为民众服务，全力维护广大车主的合法权益。在调节各类矛盾过程中，要深入贯彻落实“三个代表”重要思想，充分考虑广大车主的合法权益和利益，合理有效地化解各类矛盾，努力构建和谐稽征。
2.强化行政执法监督，建立依法行政的工作机制。稽征行政执法队伍既要靠教育又要靠管理，要坚持从严执政的方针，从基层抓起、从基础抓起，建立依法行政的工作制度，完善内部监督机制，严格规范稽征行政执法队伍和稽征执法行为。搞好服务，正确行使执法权力，加强执法建设，秉承公开、公正、平等的原则办事，加强对执法人员的资格证件和执法标志的管理，确保有法必依、执法必严、违法必究；实行政务公开、执法公示和社会评议制度，强化群众监督制度，从群众最关心的问题入手，使执法工作置于人民群众监督之下。
3.坚持政务公开，构建民主化的稽征环境。要围绕各项任务指标，结合工作实际，建立健全社会服务制度、社会公开制度、社会承诺制度、《岗位考核制度》、《岗位奖惩制度》等规定。实行稽征政策公开、办事程序公开、征费标准公开、执法处理程序公开、人员职务公开，虚心接受社会各界的监督，把群众对稽征工作的监督纳入制度化、科学化的管理之中，做到有章可循、有法可依，职责明确，奖惩分明，为建设和谐稽征奠定坚实基础。
4.大力倡导亲情化、人性化服务。在为车主服务的过程中，要真正做到便民、利民，积极实行政务公开，大力推行“首问责任制”、“延时服务制”和“预约缴费制”，严格规范窗口服务标准，在征缴服务中做到微笑服务，对车主提出的问题百问不烦，耐心解答，积极为车主办好事、办实事。在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众，树立服务车主、奉献社会的理念，实现人性化管理、人性化服务，创造人文关怀、文明稽征的征费环境。
三、加强稽征队伍建设
培养一支政治可靠、道德高尚、业务过硬的稽征队伍，是构建和谐稽征的重要条件。一是要以科学的理论武装人，让稽征人员系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，使之成为稽征工作的指导思想。二是以高尚的精神塑造人，在稽征人员中树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立为人民服务的观念，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚。三是抓好教育这一中心环节，通过自修、函授、培训等多种形式，认真开展思想教育、职业道德教育、廉政教育、革命传统教育、法制教育、学历教育等活动，不断提高在职人员的综合素质。四是引进和培养复合型人才。可以通过公开招聘的方式直接从社会中吸收高学历的专业技术人才，解决稽征部门人才缺乏的问题。五是大力推动稽征人事制度改革，建立起公平、公开、竞争、择优的用人机制，发挥人才在稽征工作中的生
力军作用，确保稽征事业向更高的目标迈进。
四、加强廉洁建设，构建和谐稽征
构建和谐稽征，既要积极干事创业，努力为民谋利，又要严格自律，保持清正廉洁。结合市场经济条件下的稽征工作特点，广大稽征干部一定要做到自重、自省、自警、自励，无论在何时何地都要能稳得住心，管得住手，抗得住诱，经得起考验，不仅从严要求自己，同时还能同身边的不良倾向作坚决斗争。
（作者单位：吉林省交通规费征收管理局长春分局）
（责任编辑：祖大勇）