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我国已正式加入世贸组织，在今后一段时期内，政府职能是否到位，必将影响其履行承诺的程度和质量，进而影响政府的形象。因此，政府应当将自己定位在以社会管理为中心上。具体而言有以下几点：一是政府应成为稳定宏观经济发展的调控者；二是应成为市场经济环境、秩序的监督者、裁决者和维持者；三是应成为社会公共服务设施的提供者和服务者；四是应成为社会安全保护网的建设者、倡导者；五是应成为国有资产保值、增值的监护者。