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【摘 要】文化资源丰富并不等于文化软实力就强，面对这一课题，向来以历史文化资源丰富自豪的衡阳有许多工作要做。本文系统分析了衡阳文化软实力的现状，提出了衡阳文化软实力提升要从規划入手，改变衡阳文化文化软实力发展的总体水平偏低的问题，并提出了全面提升衡阳文化软实力的思路和对策
【关键词】衡阳市；文化软实力；问题；对策
2010年，衡阳的经济总量开始进入全省的第一方阵，经济强市的态势已经显露。但衡阳的文化软实力软实力则相对滞后。衡阳市委、市政府虽然提出了文化强市战略，但效果一直不太理想。长沙、岳阳、株洲这些区域文化强市都有自己的支柱产业，如长沙晚报报业集团、长沙广播电视集团、株洲的千金文化广场、岳阳的汇泽商业文化广场等都是拥有众多上十亿产业集群。而衡阳缺乏支撑文化软实力的支柱产业，上亿的产业寥寥无几。因此，发展衡阳文化产业，提升衡阳文化软实力是衡阳发展所面临的重要瓶颈。
一、衡阳文化软实力发展现状
（一）文化产业总量迅速增长，但文化产业的总体规模偏小。近年来衡阳文化产业因前所未有的大投入、大建设而得到大发展，到2009年，衡阳市文化产业单位4898个，年末从业人员3.26万人，占城镇从业人员的2.2%，实现增加值9.98亿元，占2009年GDP总量的1.9%。2009年文化产业三个层次增加值结构为23.8：12.2：64，对当年文化产业增加值的贡献率分别为20.9%、9.1%、70%，从而为实施文化强市战略创造了良好的外部环境和现实基础。根据国际经验，人均GDP在1000美元以下，居民消费主要以物质消费为主；人均GDP在3000美元左右，进入物质消费和精神文化消费并重时期；人均GDP超过5000美元，居民的消费结构转向精神文化消费为主的时期。尽管这几年衡阳进入了高速赶超阶段，但毕竟底子比较薄，全国的人均GDP在2008年就超越了3000美元，而2009年衡阳人均GDP17299?元，还不到3000美元，显然衡阳还没有进入文化消费的爆发期。这直接制约了衡阳文化产业做大做强，使得衡阳市文化产业市场竞争能力不强。2009年衡阳市文化产业增加值仅为全省总量的4%（长沙占全省一半以上），总量偏少，规模偏小，水平偏低，综合竞争能力不强。同时，衡阳市文化产业经营方式比较单一，没有可以依托的文化产业链及文化产业龙头企业，未形成多元化的产业发展格局，而且衡阳市目前文化产业对外开放程度不高，文化产业招商引资规模不大，总体上看，衡阳市文化产业基本上是以传统文化资源、传统工艺技术为主，科技含量低，附加值低，高素质人才短缺，市场竞争能力不强，这些都已成为制约衡阳市文化产业进一步发展的“瓶颈”。
（二）文化事业的投入不断增长，但衡阳文化产业规划没有大手笔。近5年来，全市文化事业费总支出达50亿元，相继建成了以衡阳大剧院为代表的一大批城乡文化设施。但与文化产业强市相比，与广大人民日益增长的文化消费需求相比，还存在很大差距。至目前止，衡阳市辖区内有12个县市级文化馆、10个剧团、1个博物馆、11个公共图书馆、13个档案馆、1个国家四级风景名胜区、17家电影院、2家电视台等文化设施，但是无一个图书出版社，除了新华书店，图书批发零售、音像批发零售大都是以个体户散户经营为主，因此，衡阳市现有的文化产业及相关产品市场结构相对单一，文化基础设施相对落后，对于拥有730万人口、经济总量排全省第四的大市来说，已不能满足人民群众日益增长和不断变化的文化消费需求。市委、市政府应尽快出台《衡阳市文化强市战略实施纲要》、《衡阳市文化产业振兴实施规划》，从制度上为衡阳文化的振兴保驾护航。从2011年起，市里还应设立每年1000万的文化产业引导资金，每年1000万的文化事业发展资金。通过培育优势文化企业，加大政府的投资和支持力度，衡阳文化产业的核心竞争力会逐渐形成，当然衡阳的文化企业要充分抓住国家在资金扶助，税收优惠，并购重组上的大力支持的有利时机，做强做大做优。要借鉴湖南广电旗下快乐购的方式，走出衡阳面向全国。跳出衡阳经济总量制约的圈子，瓜分全国文化产业大蛋糕。目前国家在《文化产业振兴规划》中已经明确表示支持跨部门、跨区域的文化产业的并购。企业购并不仅是企业扩张的主要方式，而且是企业不断由衰退产业向新兴产业转移和蜕变的重要途径。
（三）发挥本地资源优势，突出旅游文化特点，但衡阳文化软实力还没有形成核心竞争力。核心竞争力是企业所有能力中最核心最根本的部分，核心能力的形成要经历企业内部独特资源、知识和技术的积累与整合的过程，通过一系列有效积累与整合，企业才具备独特的、持续的竞争力。文化软实力是基于文化产业需求与供给活动的内在发展能力，包括文化实力竞争力、市场收益竞争力、文化产出竞争力、公共文化竞争力、人才和研创竞争力、政府文化竞争力、文化资源和基础设施竞争力等七个要素。衡阳文化企业还刚刚从事业单位转制过来，目前衡阳的文化消费市场还处于条块分割的不完全竞争市场状态，处于诸侯纷争，各自为战的状态，也就无所谓核心竞争力，因此，推进市场机制建设，健全市场管理，建立现代企业制度已刻不容缓。企业间的并购、重组将是大势所趋，政府要在以上七个方面提高企业的竞争力。衡阳市文化资源丰富、文化底蕴深厚，衡阳市积极将这种资源优势转化为产业优势，促进文化软实力的提升。最具特点的是最初的“南岳庙会”已发展到现在的一年一度的“南岳寿文化节”，大大促进了衡阳市旅游业的发展，拉动了经济的增长。近几年，衡阳市各县先后发掘本地资源优势，如耒阳温泉；常宁印山、天堂山、西江；衡阳县岣嵝峰国家森林公园；主城区的石鼓书院、文化墙、衡阳大剧院等项目等等都为衡阳市文化软实力提升作出了突出贡献。
（四）广泛开展各类文化活动，丰富城乡群众精神文化生活，但衡阳文化企业还缺乏市场力。重大节庆文化活动、群众文化活动、文化交流活动、送文化到基层活动、外来人员文化活动等五类活动广泛开展；但要想实现在全省甚至全国范围的并购和扩张，衡阳文化软实力提升就必须借助资本的力量，单纯靠目前各文化产业实体的自有实力肯定不够。目前支持衡阳文化软实力提升的金融主力军是银行贷款为主的间接融资。当前衡阳文化产业贷款总量偏小，资金供需缺口较大，说明目前衡阳文化产业与直接融资的资本市场的结合，远远不够。衡阳文化产业还没有一家上市公司，甚至也没有引进VC或者PE 的文化企业。衡阳文化产业要想在资本市场上有大的改变，短期看起来不容乐观。文化产业主要靠资本推动，靠规模取胜，资本市场对文化产业的助推作用非常明显。国家最近会对PE实施更有力的推动、创业板的开板，对衡阳文化产业与资本市场对接都是大的利好，关键就看衡阳文化产业能否抓住。毕竟，衡阳文化产业要做大，不和资本融合几乎不可能。
二、发展衡阳文化产业、提升衡阳软实力的对策
（一）刺激衡阳市居民文化消费，大力发展衡阳市文化消费市场。当前在建立和谐社会、学习型社会的形势下，衡阳市应继续积极引导城镇居民文化消费，在软件上，通过开展各种文化节、各类广场主题活动、各类演出、展览等活动形式提高城镇居民的文化消费水平；在硬件上，要加大对文化产业的投资力度，把文化基础设施建设纳入当年的重点工作考核。
（二）在资金方面，积极鼓励民营资本进入文化产业领域。目前衡阳市涉及文化产业的单位绝大部分是国有单位，靠的只是财政拨款，资金来源单一、有限，如果民营资本能进入文化产业市场，不仅能解决文化产业市场资金运行的“瓶颈”问题，还能大大丰富文化产业结构，提高企业的市场竞争力。在现有政策已许可民营资本流入的文化产业行业，市政府应予以支持，多元投入、多元发展，来拓宽文化产业的发展空间。
（三）塑造文化品牌，重点打响衡阳古城品牌、人文品牌、节会品牌、艺术品牌和产业品牌，以品牌提升衡阳文化知名度。一是名人品牌。利用衡阳的两大名人优势，通过政府号召，企业资助，社会募集，商业运作等形式，成功举办了蔡伦科技文化节和王船山文化旅游节。二是抗战名城品牌。以“和文化”为主题，邀请全国主流媒体和摄影家聚焦衡阳，打响英雄品牌。三是佛道教品牌。充分发挥南岳位于江南佛道教活动中心的优势，盘活佛道教资源，积极广泛地开展海内外佛教友好交流活动，在全国产生了重大影响。四是湖湘文化品牌。采取市场化手段筹资和经营开发湖湘文化资源。这些文化品牌确立了湖湘文化在全省的独特地位。在此基础上，我们借助报刊、电视等新闻媒体，解读衡阳，扩大影响，让外界认识衡阳，关注衡阳，进而提升人气。
（四）打造人才高地。目前出现衡阳文化产业与资本市场融合力度不够的还有一个主要原因，就是衡阳文化产业在这方面的专业人才的缺乏。目前衡阳文化产业中，懂文化的人很多，但懂产业、经营、懂资本运作、懂高科技与文化产业结合的人少。文化既然作为产业，那么既需要懂文化的人，更需要懂产业经济的人。为此，衡阳文化产业要想做大，一是引进高技术、高学历人才，特别是要引进适用于产业发展的人才，从而引领科技工作大势，引领产业发展高端；二是培养本地区急需的人才，对企业而言就是培养技术骨干，对整个工程起技术支撑作用的人才，同时提升一般员工的技术能力，使人才结构合理化；三是通过产、学、研合作，利用大专院校技术力量，提高企业的研发能力。现在衡阳有三所本科院校四所高职院校。这七所学校有在校大学生6.5万人左右。不过，现在这几所高校和衡阳的发展关联度还不是很高。这几年，衡阳将在城市化建设，推动旅游业，建设科技强市、体育强市等方面下工夫，应该说这七所高校对衡阳今后的发展有一定的推动作用，希望今后衡阳有关部门能与这些学校建立长期密切的合作关系，使这些教育资源能够为衡阳发展出力。
（五）設立专项资金保护非物质文化遗产。一座城市区别于另一座城市，最根本之处在于这个城市特有的文化。衡阳也有许多独特的非物质文化，是衡阳文化的“老底子”。因为传承的特殊，保护的不易，很多非物质文化遗产正面临严峻的生存考验。建议衡阳市政府能否考虑给非物质文化遗产设立专项保护资金，用于民间艺术资源普查、普查结果编纂、抢救濒绝的民族民间艺术、对民族民间艺术传承人的培养进行补助、举办民间艺术活动以及保护和研究这些民族民间艺术项目。
【参考文献】
[1]黄耀丽,聂磊,陈希平.开放型历史文化名城主题公园的建设.资源开发与市场,2004.3
[2]衡阳市统计局.深挖文化产业潜力,推动衡阳市经济腾飞[2007-05-21] http://www.hntj.gov.cn/sxfx/hyfx/200609300042.htm
【关键词】衡阳市；文化软实力；问题；对策
2010年，衡阳的经济总量开始进入全省的第一方阵，经济强市的态势已经显露。但衡阳的文化软实力软实力则相对滞后。衡阳市委、市政府虽然提出了文化强市战略，但效果一直不太理想。长沙、岳阳、株洲这些区域文化强市都有自己的支柱产业，如长沙晚报报业集团、长沙广播电视集团、株洲的千金文化广场、岳阳的汇泽商业文化广场等都是拥有众多上十亿产业集群。而衡阳缺乏支撑文化软实力的支柱产业，上亿的产业寥寥无几。因此，发展衡阳文化产业，提升衡阳文化软实力是衡阳发展所面临的重要瓶颈。
一、衡阳文化软实力发展现状
（一）文化产业总量迅速增长，但文化产业的总体规模偏小。近年来衡阳文化产业因前所未有的大投入、大建设而得到大发展，到2009年，衡阳市文化产业单位4898个，年末从业人员3.26万人，占城镇从业人员的2.2%，实现增加值9.98亿元，占2009年GDP总量的1.9%。2009年文化产业三个层次增加值结构为23.8：12.2：64，对当年文化产业增加值的贡献率分别为20.9%、9.1%、70%，从而为实施文化强市战略创造了良好的外部环境和现实基础。根据国际经验，人均GDP在1000美元以下，居民消费主要以物质消费为主；人均GDP在3000美元左右，进入物质消费和精神文化消费并重时期；人均GDP超过5000美元，居民的消费结构转向精神文化消费为主的时期。尽管这几年衡阳进入了高速赶超阶段，但毕竟底子比较薄，全国的人均GDP在2008年就超越了3000美元，而2009年衡阳人均GDP17299?元，还不到3000美元，显然衡阳还没有进入文化消费的爆发期。这直接制约了衡阳文化产业做大做强，使得衡阳市文化产业市场竞争能力不强。2009年衡阳市文化产业增加值仅为全省总量的4%（长沙占全省一半以上），总量偏少，规模偏小，水平偏低，综合竞争能力不强。同时，衡阳市文化产业经营方式比较单一，没有可以依托的文化产业链及文化产业龙头企业，未形成多元化的产业发展格局，而且衡阳市目前文化产业对外开放程度不高，文化产业招商引资规模不大，总体上看，衡阳市文化产业基本上是以传统文化资源、传统工艺技术为主，科技含量低，附加值低，高素质人才短缺，市场竞争能力不强，这些都已成为制约衡阳市文化产业进一步发展的“瓶颈”。
（二）文化事业的投入不断增长，但衡阳文化产业规划没有大手笔。近5年来，全市文化事业费总支出达50亿元，相继建成了以衡阳大剧院为代表的一大批城乡文化设施。但与文化产业强市相比，与广大人民日益增长的文化消费需求相比，还存在很大差距。至目前止，衡阳市辖区内有12个县市级文化馆、10个剧团、1个博物馆、11个公共图书馆、13个档案馆、1个国家四级风景名胜区、17家电影院、2家电视台等文化设施，但是无一个图书出版社，除了新华书店，图书批发零售、音像批发零售大都是以个体户散户经营为主，因此，衡阳市现有的文化产业及相关产品市场结构相对单一，文化基础设施相对落后，对于拥有730万人口、经济总量排全省第四的大市来说，已不能满足人民群众日益增长和不断变化的文化消费需求。市委、市政府应尽快出台《衡阳市文化强市战略实施纲要》、《衡阳市文化产业振兴实施规划》，从制度上为衡阳文化的振兴保驾护航。从2011年起，市里还应设立每年1000万的文化产业引导资金，每年1000万的文化事业发展资金。通过培育优势文化企业，加大政府的投资和支持力度，衡阳文化产业的核心竞争力会逐渐形成，当然衡阳的文化企业要充分抓住国家在资金扶助，税收优惠，并购重组上的大力支持的有利时机，做强做大做优。要借鉴湖南广电旗下快乐购的方式，走出衡阳面向全国。跳出衡阳经济总量制约的圈子，瓜分全国文化产业大蛋糕。目前国家在《文化产业振兴规划》中已经明确表示支持跨部门、跨区域的文化产业的并购。企业购并不仅是企业扩张的主要方式，而且是企业不断由衰退产业向新兴产业转移和蜕变的重要途径。
（三）发挥本地资源优势，突出旅游文化特点，但衡阳文化软实力还没有形成核心竞争力。核心竞争力是企业所有能力中最核心最根本的部分，核心能力的形成要经历企业内部独特资源、知识和技术的积累与整合的过程，通过一系列有效积累与整合，企业才具备独特的、持续的竞争力。文化软实力是基于文化产业需求与供给活动的内在发展能力，包括文化实力竞争力、市场收益竞争力、文化产出竞争力、公共文化竞争力、人才和研创竞争力、政府文化竞争力、文化资源和基础设施竞争力等七个要素。衡阳文化企业还刚刚从事业单位转制过来，目前衡阳的文化消费市场还处于条块分割的不完全竞争市场状态，处于诸侯纷争，各自为战的状态，也就无所谓核心竞争力，因此，推进市场机制建设，健全市场管理，建立现代企业制度已刻不容缓。企业间的并购、重组将是大势所趋，政府要在以上七个方面提高企业的竞争力。衡阳市文化资源丰富、文化底蕴深厚，衡阳市积极将这种资源优势转化为产业优势，促进文化软实力的提升。最具特点的是最初的“南岳庙会”已发展到现在的一年一度的“南岳寿文化节”，大大促进了衡阳市旅游业的发展，拉动了经济的增长。近几年，衡阳市各县先后发掘本地资源优势，如耒阳温泉；常宁印山、天堂山、西江；衡阳县岣嵝峰国家森林公园；主城区的石鼓书院、文化墙、衡阳大剧院等项目等等都为衡阳市文化软实力提升作出了突出贡献。
（四）广泛开展各类文化活动，丰富城乡群众精神文化生活，但衡阳文化企业还缺乏市场力。重大节庆文化活动、群众文化活动、文化交流活动、送文化到基层活动、外来人员文化活动等五类活动广泛开展；但要想实现在全省甚至全国范围的并购和扩张，衡阳文化软实力提升就必须借助资本的力量，单纯靠目前各文化产业实体的自有实力肯定不够。目前支持衡阳文化软实力提升的金融主力军是银行贷款为主的间接融资。当前衡阳文化产业贷款总量偏小，资金供需缺口较大，说明目前衡阳文化产业与直接融资的资本市场的结合，远远不够。衡阳文化产业还没有一家上市公司，甚至也没有引进VC或者PE 的文化企业。衡阳文化产业要想在资本市场上有大的改变，短期看起来不容乐观。文化产业主要靠资本推动，靠规模取胜，资本市场对文化产业的助推作用非常明显。国家最近会对PE实施更有力的推动、创业板的开板，对衡阳文化产业与资本市场对接都是大的利好，关键就看衡阳文化产业能否抓住。毕竟，衡阳文化产业要做大，不和资本融合几乎不可能。
二、发展衡阳文化产业、提升衡阳软实力的对策
（一）刺激衡阳市居民文化消费，大力发展衡阳市文化消费市场。当前在建立和谐社会、学习型社会的形势下，衡阳市应继续积极引导城镇居民文化消费，在软件上，通过开展各种文化节、各类广场主题活动、各类演出、展览等活动形式提高城镇居民的文化消费水平；在硬件上，要加大对文化产业的投资力度，把文化基础设施建设纳入当年的重点工作考核。
（二）在资金方面，积极鼓励民营资本进入文化产业领域。目前衡阳市涉及文化产业的单位绝大部分是国有单位，靠的只是财政拨款，资金来源单一、有限，如果民营资本能进入文化产业市场，不仅能解决文化产业市场资金运行的“瓶颈”问题，还能大大丰富文化产业结构，提高企业的市场竞争力。在现有政策已许可民营资本流入的文化产业行业，市政府应予以支持，多元投入、多元发展，来拓宽文化产业的发展空间。
（三）塑造文化品牌，重点打响衡阳古城品牌、人文品牌、节会品牌、艺术品牌和产业品牌，以品牌提升衡阳文化知名度。一是名人品牌。利用衡阳的两大名人优势，通过政府号召，企业资助，社会募集，商业运作等形式，成功举办了蔡伦科技文化节和王船山文化旅游节。二是抗战名城品牌。以“和文化”为主题，邀请全国主流媒体和摄影家聚焦衡阳，打响英雄品牌。三是佛道教品牌。充分发挥南岳位于江南佛道教活动中心的优势，盘活佛道教资源，积极广泛地开展海内外佛教友好交流活动，在全国产生了重大影响。四是湖湘文化品牌。采取市场化手段筹资和经营开发湖湘文化资源。这些文化品牌确立了湖湘文化在全省的独特地位。在此基础上，我们借助报刊、电视等新闻媒体，解读衡阳，扩大影响，让外界认识衡阳，关注衡阳，进而提升人气。
（四）打造人才高地。目前出现衡阳文化产业与资本市场融合力度不够的还有一个主要原因，就是衡阳文化产业在这方面的专业人才的缺乏。目前衡阳文化产业中，懂文化的人很多，但懂产业、经营、懂资本运作、懂高科技与文化产业结合的人少。文化既然作为产业，那么既需要懂文化的人，更需要懂产业经济的人。为此，衡阳文化产业要想做大，一是引进高技术、高学历人才，特别是要引进适用于产业发展的人才，从而引领科技工作大势，引领产业发展高端；二是培养本地区急需的人才，对企业而言就是培养技术骨干，对整个工程起技术支撑作用的人才，同时提升一般员工的技术能力，使人才结构合理化；三是通过产、学、研合作，利用大专院校技术力量，提高企业的研发能力。现在衡阳有三所本科院校四所高职院校。这七所学校有在校大学生6.5万人左右。不过，现在这几所高校和衡阳的发展关联度还不是很高。这几年，衡阳将在城市化建设，推动旅游业，建设科技强市、体育强市等方面下工夫，应该说这七所高校对衡阳今后的发展有一定的推动作用，希望今后衡阳有关部门能与这些学校建立长期密切的合作关系，使这些教育资源能够为衡阳发展出力。
（五）設立专项资金保护非物质文化遗产。一座城市区别于另一座城市，最根本之处在于这个城市特有的文化。衡阳也有许多独特的非物质文化，是衡阳文化的“老底子”。因为传承的特殊，保护的不易，很多非物质文化遗产正面临严峻的生存考验。建议衡阳市政府能否考虑给非物质文化遗产设立专项保护资金，用于民间艺术资源普查、普查结果编纂、抢救濒绝的民族民间艺术、对民族民间艺术传承人的培养进行补助、举办民间艺术活动以及保护和研究这些民族民间艺术项目。
【参考文献】
[1]黄耀丽,聂磊,陈希平.开放型历史文化名城主题公园的建设.资源开发与市场,2004.3
[2]衡阳市统计局.深挖文化产业潜力,推动衡阳市经济腾飞[2007-05-21] http://www.hntj.gov.cn/sxfx/hyfx/200609300042.htm