立“高线”筑“底线”

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  最近,中共中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。这两项党内法规的修订颁布被认为是继新一届中央经过三年的大力反腐整风后,走向全面从严治党制度化建设的重大举措,贯穿了新一届党中央全面从严治党的理念,彰显了推进党风廉政建设的坚定决心,为党走向纯洁化规范化建设开辟了新的道路。
  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,针对改革开放新的实践和风云变幻的国际国内复杂形势,强调办好中国的事情,关键在党;治国必先治党,治党务必从严。中国共产党顺应新的形势,从自身问题入手,突出抓好落实行为作风规范,将加强党的纪律建设作为全面从严治党的治本之策。言出纪随,寸步不让,敢于较真;加大反腐惩恶力度,注意党纪与国法有效衔接;强化巡视监督,着力解决管党治党和执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的问题。近年来,丰富的党建实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》在党内法规建设上又向前迈出新的一步。
  新修订的《中国共产党廉洁自律准则》开篇即围绕理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操提出“四个必须”的原则要求,并将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上,向全党、全社会和全体人民彰显了党坚持清正廉洁政治本色和建设廉洁政治的鲜明立场,具有思想激励和导向作用,体现中国共产党人矢志不渝的高尚道德追求。其逻辑起点是,从党的性质来讲,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,党作为一个先进政治组织,理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。《准则》坚持正面倡导,为所有党员确立了道德“高线”,这是新时期对党员和党员领导干部廉洁自律赋予的新内涵、提出的新要求。而与《准则》相配套的《条例》则犹如一座“雷池”,对党组织和党员划定了不可触碰的禁区,以反面典型作警示,明确党员干部不可触碰的“底线”。
  这两个法规相互配套,浑然一体。《准则》要求每个党员干部必须严明政治纪律和政治规矩,并居于各项纪律要求的首位,不容置疑、不容挑战。《条例》提出“六大纪律”,体现了党纪严于国法的要求,告诫全党必须守住纪律底线,在破纪之初就能抓早抓小、动辄得咎。就此可以看出,《准则》和《条例》把纪律挺在前面,实现党纪处分与国法处理有效衔接,使得党纪处分制度更加科学,也事实上提供了从严从实管党治党的基本标尺。
  立规易,执纪难。《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》颁布后,为了避免只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂的现象,党中央要求各级党组织主要负责人要切实落实好全面从严治党的主体责任,党员领导干部要首先发挥表率作用,做到忠诚履职、敢于担当、善于较真,运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段,确保党规党纪能够落实到位。只有这样,我们才能在全党形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚,使党的制度建设迈上一个新台阶。
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