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G2C电子政务的有效开展依赖于网上身份认证体系的建立.本文针对私钥容易泄密和读卡机难以普及的问题.构建了实用的网上异步认证体系.异步认证体系的基本思路是采用抽象语法标记(ASN.1)为电子政务定义事务的模版;并改造公文流转模式.建立基于ASN.1的数据交换系统.在此基础上,采用ASN.1为每个网上电子政务业务事务给出一个唯一的事务编码.将网上电子政务业务申请过程与身份认证过程脱钩,实现业务申请的异步签名.为解决公众电子身份认证问题提供了一个安全、快速,切实可行的方案.