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新中国对外贸易政策的确定,在1949年周恩来起早的《共同纲领》中已初见端倪。建国初期,我国建立健全了外贸机构,对外贸易有条不紊地全面展开。由于形势所迫,当时中国在外交上不得不采取“一边倒”的政策,外贸工作的重心偏向于苏联。为了打破帝国主义的封锁,周恩来努力谋求不同形式的对英、对日贸易,并积极发展与东欧和亚非国家的贸易。50年代中前期,中国对外贸易的开展,体现了周恩来的一系列杰出的思想。