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才,才智、才能、本领;《说文》解释,才乃草木之初。可见,才要成材,必扎根大地,得雨露滋养,方可生成参天大树。
“宰相起于州郡,猛将发于卒伍”。实践证明,经历基层一线锤炼的人才,在人生的发展道路上,视野格局、心态意志,以及处理现实问题和应对复杂局面的能力,都会得到极大地提升。近年来,湖北针对基层人才匮乏、人才对经济发展贡献率不高等问题,坚持“眼睛向下、重心下移”,鼓励引导各类人才向基层和艰苦地区流动、向生产一线集聚,加速推动了科教人才资源向现实生产力转化,效果十分显著。
但从总体来看,人才流动难,特别是向生产一线流动率低,以及体制机制障碍等问题依然存在。
首先是人才在思想认识上有误区。一是存在“怕丢身份”的顾虑。体制内的人才一旦流向基层生产一线,固有的身份编制会发生变化,致使人才产生“裸体下海”的感覺。二是存在“怕吃苦”的顾虑。部分年轻人才担心到基层工作辛苦指数会增高,不愿到一线去。三是存在“怕出不了成果”的顾虑。有些人才认为生产一线的发展空间相对狭小。
消解这些顾虑,推进人才向生产一线“下沉”,党委政府须从体制机制、外部环境、人才流通渠道等各个方面,创新政策、完善措施、改进方法。
创新完善人才流动方式。加快项目带动式引才,围绕科技合作、创业创新和招商引智等项目,大力引进科技人才和创业团队在一线研发创业。探索柔性合作式引才,鼓励引导企业搭建院士专家工作站、博士后工作站等合作平台,推动顶尖人才服务支持一线发展。推动政策引导式引才,加大政策倾斜力度,提高科研一线岗位吸引力。
着力破除制度障碍限制。推动建立城乡统一户口登记制度,加快教育、就业、住房、养老、医疗等领域制度的改革,降低人才流动成本。打破编制身份限制,推动创新发展研究院等新型载体建设,以“政府给编制、企业给待遇”方式,打破人才流动身份限制,促进体制内外人才顺畅流转。
持续加大政策引导力度。探索建设“人才管理改革试验区”,建立政府人才“服务清单”,创新人才创业扶持、知识产权入股、要素保障等政策,创新人才发展绩效评价指数、人才贡献奖励年金等机制,加大人才科技创新平台建设。
改革完善激励保障机制。改革完善薪酬体系,引导企业提升一线人才薪酬水平。推进职称评聘改革,探索推进企业人才自主评定机制,健全完善职称评价标准和程序,建立能进能退机制。完善人才激励机制,推广股权分红激励制度,提高一线人才成果转化所得收益分配比例。
大力营造良好外部环境。健全人才流动服务网络平台,开辟人才服务专区,引进市场化人才服务。完善人才创业创新载体,推广政产学研合作模式。注重关心关爱一线人才成长,完善评选表彰和奖励制度,形成政府重视、社会尊重、家庭支持的良好社会氛围。
“宰相起于州郡,猛将发于卒伍”。实践证明,经历基层一线锤炼的人才,在人生的发展道路上,视野格局、心态意志,以及处理现实问题和应对复杂局面的能力,都会得到极大地提升。近年来,湖北针对基层人才匮乏、人才对经济发展贡献率不高等问题,坚持“眼睛向下、重心下移”,鼓励引导各类人才向基层和艰苦地区流动、向生产一线集聚,加速推动了科教人才资源向现实生产力转化,效果十分显著。
但从总体来看,人才流动难,特别是向生产一线流动率低,以及体制机制障碍等问题依然存在。
首先是人才在思想认识上有误区。一是存在“怕丢身份”的顾虑。体制内的人才一旦流向基层生产一线,固有的身份编制会发生变化,致使人才产生“裸体下海”的感覺。二是存在“怕吃苦”的顾虑。部分年轻人才担心到基层工作辛苦指数会增高,不愿到一线去。三是存在“怕出不了成果”的顾虑。有些人才认为生产一线的发展空间相对狭小。
消解这些顾虑,推进人才向生产一线“下沉”,党委政府须从体制机制、外部环境、人才流通渠道等各个方面,创新政策、完善措施、改进方法。
创新完善人才流动方式。加快项目带动式引才,围绕科技合作、创业创新和招商引智等项目,大力引进科技人才和创业团队在一线研发创业。探索柔性合作式引才,鼓励引导企业搭建院士专家工作站、博士后工作站等合作平台,推动顶尖人才服务支持一线发展。推动政策引导式引才,加大政策倾斜力度,提高科研一线岗位吸引力。
着力破除制度障碍限制。推动建立城乡统一户口登记制度,加快教育、就业、住房、养老、医疗等领域制度的改革,降低人才流动成本。打破编制身份限制,推动创新发展研究院等新型载体建设,以“政府给编制、企业给待遇”方式,打破人才流动身份限制,促进体制内外人才顺畅流转。
持续加大政策引导力度。探索建设“人才管理改革试验区”,建立政府人才“服务清单”,创新人才创业扶持、知识产权入股、要素保障等政策,创新人才发展绩效评价指数、人才贡献奖励年金等机制,加大人才科技创新平台建设。
改革完善激励保障机制。改革完善薪酬体系,引导企业提升一线人才薪酬水平。推进职称评聘改革,探索推进企业人才自主评定机制,健全完善职称评价标准和程序,建立能进能退机制。完善人才激励机制,推广股权分红激励制度,提高一线人才成果转化所得收益分配比例。
大力营造良好外部环境。健全人才流动服务网络平台,开辟人才服务专区,引进市场化人才服务。完善人才创业创新载体,推广政产学研合作模式。注重关心关爱一线人才成长,完善评选表彰和奖励制度,形成政府重视、社会尊重、家庭支持的良好社会氛围。