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近年来,国家鼓励以"医联体"形式促进区域医疗资源的合理配置,推动分级诊疗格局形成。然而,在具体实践中,医联体的内涵、组织模式、主导力量、发展趋势等重要问题尚存争议,亟待厘清。本文对此进行剖析与思考,提出在政府主导、市场补充下组建医联体,针对不同模式医联体制定配套措施及加大政府投入等建议。