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发展卫生事业是党和政府的重要职能，是体现社会公平和维护人民群众健康权益的根本需要。在社会主义市场经济条件下，逐步建设一种科学的、理性的、能为广大群众所赞同和拥戴的卫生事业发展模式，既符合卫生事业发展的内在规律，也适应社会经济发展的客观需要。研究和制定卫生政策，确立长远的卫生事业发展规划和目标，应当结合各地区、各阶段卫生事业改革和发展的基本特征，掌握其基本规律，才能使我们少走发展的弯路，赢得发展的时间，减少发展的成本，提高发展的质量和效益。