完善水法体系 推进依法治水

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与1988年通过的《中华人民共和国水法》相比,现行《中华人民共和国水法》在立法宗旨、水资源管理体制、水资源宏观管理的强化、水资源的可持续利用以及生态环境保护等许多方面都有明显的进步。但是,由于各种因素的影响,水法体系仍存在着不足。提出完善水法体系的措施:继续强化市场经济理念,切实贯彻可持续发展战略,对以行政手段管理水资源为主的做法辅之以市场为基础的调节机制;增加对水权交易方面的规定,增加关于公众知情、参与监督的规定;恰当地处理水权的公权性和私权性的矛盾,在强调水资源国家所有的同时,赋予农村集体经济组织对其管理的水工程及其蓄水的"经营权";应当将"依法补偿"因疏干排水所造成的损失修改为"依法承担民事赔偿责任";设立独立的水环境污染罪,破坏水利设施罪,过失损坏水利设施罪,侵占、毁坏水利工程、设施罪,毁坏防汛、水文(地质)监测设施罪,危害水利工程安全罪等新的罪种;做好《中华人民共和国水法》相关的配套行政法规、规章和规范性文件的制定工作。
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