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摘要：2014年7月15日～7月18日凌晨，吉林省出现大范围强降水天气，中西部地区影响较大，伴随降水出现冰雹天气，并产生山洪等次生灾害，多地出现灾情。吉林省气象局及时作出预报并上报省委、省政府。在省领导的部署下，省气象局展开气象服务工作，做到预报预警及时准确，发布传播快速广泛，气象服务专业高效，得到社会各界广泛肯定，在防灾抗灾工作中起到了重要作用。
关键词：强降水；气象服务；预报预警
中图分类号：P451文献标识码：A
1概述
2014年7月15日午后开始吉林省出现降雨天气，截至18日7∶00时，过程降雨量大于100mm的有17站，500～999mm的有155站，250～499mm的有299站，100～249mm的有269站。全省過程平均降水量为269mm，过程降雨量最大的榆树城发乡达1685mm。
此次降水过程，降雨量集中且降水强度大，主要影响吉林省中西部地区，降水混合冰雹灾害，并造成洪涝等次生灾害，农作物受灾严重。
面对此次强降水过程，吉林省气象部门准确预报预警，及时上报省政府有关领导，得到省委、省政府高度重视，王儒林书记、隋忠诚副省长亲自批示、安排部署，确保人民财产安全。
吉林省气象局于7月15日夜间紧急启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级响应，要求省气象局气象服务领导小组成员单位立即进入Ⅳ级响应状态，白城、松原、长春、四平、辽源、吉林市气象局密切跟踪，适时启动应急响应。
在全省上下共同努力下，吉林省气象局有关单位实时准确预报，并制作重大天气过程专报，预报预警信息及时通过手机短信、电视、电台、互联网站、微博、微信多方位传播。与有关行业密切联系，及时提供所需气象服务，对相关行业及时作出重要决策提供了科学依据。大大降低了人们财产损失，并得到了社会各界的一致好评。
2灾情及影响
受此次降水过程影响，吉林省中西部地区部分地方出现暴雨洪涝以及冰雹灾害，榆树县、通榆县出现暴雨洪涝灾害，通榆、大安出现冰雹灾害，受灾人口为34855人，农作物受灾面积为10710hm2，成灾面积为6573hm2，绝收面积为1145hm2，直接经济损失为3725万元。
3致灾因子分析
7月15日午后开始，吉林省中西部出现强降水并伴随冰雹天气，强降水引发暴雨洪涝灾害，造成农田积水、城市内涝等灾害，对多行业如交通、电力等均造成不利影响。
4预报预警
从15日22∶00至16日16∶00，吉林省气象服务中心通过预警信息平台共发布省台冰雹、雷电、地质灾害，长春市台雷电、暴雨吉林市局雷电预警信息6条，共发送14800人次。
7月13日预报：15日白天到夜间，全省多云，白城、松原地区有中雨，长春、四平、吉林地区有小阵雨或小雷阵雨。
7月14日预报：15日白天到夜间，全省晴转多云，白城地区北部、松原地区北部有中雨，局部地方有大雷阵雨，白城地区南部、松原地区南部、长春地区北部、四平地区有小阵雨或小雷阵雨。
16日白天到夜间，松原地区有大雨，长春、白城、四平、辽源、吉林地区有中雨，其它地区多云转小雨。
7月15日预报：16日白天到夜间，全省多云转阴，松原、长春、四平、辽源、吉林地区有中到大雨，局部地方有暴雨，白城、通化地区北部有中雨，其它地区有小阵雨或小雷阵雨。
41预报预警准确性
在省气象台的指导下，省市及各县的预警发布均较为准确。马骏驰等[1]指出气象服务相关指标按重要程度排序为：天气预报准确率、气象预警发布的及时性、气象预警覆盖率。准确的预报预警使得气象服务抢得了第一手先机。
42预报预警及时性
以上预警均由吉林省气象台和各市州气象台提前12h或24h及时发布，市州气象局有手机短信发布能力的由市州局多渠道及时发送，市州局没有手机短信发送能力的，在发布的第一时间传输至吉林省气象服务中心，由吉林省气象服务中心通过手机短信的方式及时下发。其中省级的预警除手机短信下发外，均在中国天气网、吉林省气象部门官方微博（包括腾讯微博、新浪微博）、官方微信上同步发布。手机短信下发号码包括多家电台负责人，由各电台实时发布。各个环节由值班人员严格记录接收人、接收时间等重要信息，操作时间有严格规定和记录，哪个环节哪个人造成错误和延误，都将向值班员直接追责，充分保证了预警发布发送的快速及时。
43预报预警发布传播
吉林省气象服务中心在收到省市预警后，值班员第一时间对预警信息进行登记，通过手机短信方式下发各地信息员、相关行业和部门领导手机。并同时向电视台、电台传递，由媒体进行播出。互联网官方网站第一时间发布预警信息，官方微博、微信及时转发。在接到省台发布的橙色以上预警时能后及时联系通信管理部门，并由通信公司协助开通绿色通道，实现手机短信全网发布。
44过程预报
吉林省气象服务中心7月14日发布重要天气过程专报：
441明显降雨天气预报
预计16～17日我省有一次明显降雨过程。白城北部、松原北部、长春、四平、辽源、吉林、通化北部、白山北部和长白山保护区有大到暴雨，过程降水量为300～500mm，最大降水量可达80mm，其它地区有中雨，过程降水量为150～250mm。具体预报如下：
14日夜间到15日白天，全省晴转多云，白城、松原、长春地区北部有小到中雨，局部地方有大雷阵雨，通化地区南部、白山、长白山保护区局部地方有小阵雨或小雷阵雨。
15日夜间到16日白天，全省多云转阴，白城、松原地区北部、长春地区北部有中到大雨，松原地区南部、长春地区南部、吉林地区有中雨，四平、辽源、通化地区北部、延边地区西部、长白山保护区有小阵雨或小雷阵雨。 16日夜间到17日白天，全省阴有时多云，松原、长春、四平、辽源、吉林、通化地区北部有中到大雨，局部地方有暴雨，其它地区有小到中雨。
442分析建议
此次降雨过程持续时间较长，中部地区降雨量集中且较大，使中小河流发生汛情的可能性增大，这些地区要注意预防洪涝灾害发生，同时应注意预防山洪、山体滑坡、泥石流等灾害，各地矿区还需注意预防泥石流和矿区地面塌陷等灾害。
这次降雨全省大部伴有雷电天气，局部地方可能有冰雹，注意做好预防。
降雨时道路湿滑，因此司乘人员要增强交通安全意识，司机要谨慎驾驶，防止发生交通事故。
建议做好防汛工作，中部和南部注意防御洪涝和地质灾害，同时还要预防雷电、大风等气象灾害。建议加强防汛工作，做好中小河流洪水、农田、村屯及城市内涝灾害的防御工作，同时要预防山洪、地质灾害以及客水引发的洪水灾害。
5气象服务特点分析
51决策服务及时可靠
吉林省气象局发布了题为“大到暴雨天气来临做好应对准备”的《重要天气报告》，7月15～17日发布三期“降雨实况快报”，7月21日发布了题为“15～18日降水实况及影响评估”的《重要气象信息报告》。隋忠诚副省长对《重要天气报告》进行了批示。
52公众服务渠道多，传播广，速度快
吉林省气象服务中心7月13日对此次过程预测为中雨，并紧密关注，7月14日，经最新资料分析，预测此次过程为中到大雨，并制作临时过程预报。通过电视气象频道、互联网微博微信，广播电台，手机短信等多渠道及时向外发布。并与各渠道及时更新预报信息。
此次过程期间，预报预警发送，均采用手机短信、互联网网站、微博微信、电视台、广播电台多渠道模式，保证了预警信息传播的广泛性和及时性。钱连红等[2]指出乡村手机短信的预警信息发布覆盖率很低，气象预警大喇叭和电子显示屏在乡村气象预警信息发布中的作用越来越重要。针对乡村的群众，我省拓宽了气象预警大喇叭和电子显示屏的预警发布手段和范围，保证了农村群众收到预报预警的及时性和广泛性。
53专业服务，快速高效
吉林省气象局启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应后，一时间依照《2014年吉林省气象服务中心重大气象灾害应急预案细则》开展专业气象服务，先后致电吉林省电力、各市电业、华能电力、吉林省太保、平安保险、吉林省高速公路管理局、各市公路局、沈阳铁路局、城建中心、地铁等服务单位，提醒服务用户主要查收重要天气专报，并针对天气过程影响范围、影响程度进行重点告知。
行业用户一线值班人员与省气象服务中心一线科室值班人员间均有直接电话联系，需求与回应传递快速高效，服务效果较好，得到用户的一致认可。积极组织客服工作人员针对天气过程影响范围预警信息员开展电话回访，进行灾情收集。
马吉伟等[3]指出吉林省电力行业对专业性較强的专业专项的气象服务存在很大的需求，水力发电对降雨量的要求较高，及时准确的雨量信息直接影响其实际发电能力。针对丰满水库和白山水库多次发布行业服务专报，进行多次视频会商。对水库决策的正确及时起到了重要作用。
6社会反馈
61决策部门反馈
吉林省政府根据吉林省气象局报送的重要天气报告，做出了重要部署。做出了重要批示，要求高度重视此次过程，做好部署，加强值班，强化指导和调度，注意山洪泥石流及局地暴雨防范，避免人员伤亡和最大限度的减少损失，请吉林省气象局进一步跟踪预报，保障人民财产安全。
62媒体和公众反馈
吉林卫视等多家电视台，及多家广播电台、互联网网站、微博微信，对此次降水工程非常关注，跟踪持续报道预警预报信息及预报服务最新动态，多家互联网站报道预报服务相关新闻，对气象部门给予较高评价。广大微博微信网友也密切留言讨论，很多人表示从及时的预报预警信息中受益，得到广大网友的一致好评。
63行业反馈
通过对铁路、公路、电力等行业用户预报预警的及时提供、各大服务专报的及时制作和传递和电话跟踪服务。各行业用户均提前做好了充足的提前准备，使得降水对行业的影响降至最小，也得到了行业用户的高度肯定。在电话跟踪服务中，能够根据行业一线业务人员的要求，提供相关专业预报服务，协助行业一线人员工作的及时准确，尤其得到行业一线人员的信赖和肯定。
7思考与启示
71成功经验
711及时准确的预报是良好服务的前期，此次降水过程经缜密、反复会商、较早的进行了预测，并及时制并传递作行业服务专报，对预报服务起到了重要作用。
712降水过程的提前部署，在预测到降水过程后，及时启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应。从管理和技术两个方面进行部署。使得应对降水过程是得以高效、有序。奠定了预报服务工作的基础。
72存在问题
721此次降水出现冰雹致灾天气，对于强对流天气的预报精度有待加强。
722降水过程中，对行业用户服务多为一线对一线，气象服务中心一线值班人员与行业用户一线值班员直接电话联系，提高了服务效率，但行业领导部门对气象服务的反馈较少。
73改进措施
731提高对雷达、卫星、加密自动站的资料分析和应用能力。
732建立行业用户对气象服务的反馈机制，形成更立体的行业服务反馈，提高气象服务的针对性和灵活性。
参考文献
[1]马骏驰，王晓丽，薄兆海，等.2011年8月6～9日台风“梅花”气象服务分析[J].现代农业科技，2013（20）：235-236.
[2]钱连红，张兴源，王敏芝，等.“613～615”内蒙古赤峰市巴林右旗暴雨过程气象服务分析[J].内蒙古水利，2013（03）：14-15.
[3]马吉伟，沈宾，刘刚.吉林省电力行业气象服务效益评估分析[J].吉林农业，2012（06）：142.
关键词：强降水；气象服务；预报预警
中图分类号：P451文献标识码：A
1概述
2014年7月15日午后开始吉林省出现降雨天气，截至18日7∶00时，过程降雨量大于100mm的有17站，500～999mm的有155站，250～499mm的有299站，100～249mm的有269站。全省過程平均降水量为269mm，过程降雨量最大的榆树城发乡达1685mm。
此次降水过程，降雨量集中且降水强度大，主要影响吉林省中西部地区，降水混合冰雹灾害，并造成洪涝等次生灾害，农作物受灾严重。
面对此次强降水过程，吉林省气象部门准确预报预警，及时上报省政府有关领导，得到省委、省政府高度重视，王儒林书记、隋忠诚副省长亲自批示、安排部署，确保人民财产安全。
吉林省气象局于7月15日夜间紧急启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级响应，要求省气象局气象服务领导小组成员单位立即进入Ⅳ级响应状态，白城、松原、长春、四平、辽源、吉林市气象局密切跟踪，适时启动应急响应。
在全省上下共同努力下，吉林省气象局有关单位实时准确预报，并制作重大天气过程专报，预报预警信息及时通过手机短信、电视、电台、互联网站、微博、微信多方位传播。与有关行业密切联系，及时提供所需气象服务，对相关行业及时作出重要决策提供了科学依据。大大降低了人们财产损失，并得到了社会各界的一致好评。
2灾情及影响
受此次降水过程影响，吉林省中西部地区部分地方出现暴雨洪涝以及冰雹灾害，榆树县、通榆县出现暴雨洪涝灾害，通榆、大安出现冰雹灾害，受灾人口为34855人，农作物受灾面积为10710hm2，成灾面积为6573hm2，绝收面积为1145hm2，直接经济损失为3725万元。
3致灾因子分析
7月15日午后开始，吉林省中西部出现强降水并伴随冰雹天气，强降水引发暴雨洪涝灾害，造成农田积水、城市内涝等灾害，对多行业如交通、电力等均造成不利影响。
4预报预警
从15日22∶00至16日16∶00，吉林省气象服务中心通过预警信息平台共发布省台冰雹、雷电、地质灾害，长春市台雷电、暴雨吉林市局雷电预警信息6条，共发送14800人次。
7月13日预报：15日白天到夜间，全省多云，白城、松原地区有中雨，长春、四平、吉林地区有小阵雨或小雷阵雨。
7月14日预报：15日白天到夜间，全省晴转多云，白城地区北部、松原地区北部有中雨，局部地方有大雷阵雨，白城地区南部、松原地区南部、长春地区北部、四平地区有小阵雨或小雷阵雨。
16日白天到夜间，松原地区有大雨，长春、白城、四平、辽源、吉林地区有中雨，其它地区多云转小雨。
7月15日预报：16日白天到夜间，全省多云转阴，松原、长春、四平、辽源、吉林地区有中到大雨，局部地方有暴雨，白城、通化地区北部有中雨，其它地区有小阵雨或小雷阵雨。
41预报预警准确性
在省气象台的指导下，省市及各县的预警发布均较为准确。马骏驰等[1]指出气象服务相关指标按重要程度排序为：天气预报准确率、气象预警发布的及时性、气象预警覆盖率。准确的预报预警使得气象服务抢得了第一手先机。
42预报预警及时性
以上预警均由吉林省气象台和各市州气象台提前12h或24h及时发布，市州气象局有手机短信发布能力的由市州局多渠道及时发送，市州局没有手机短信发送能力的，在发布的第一时间传输至吉林省气象服务中心，由吉林省气象服务中心通过手机短信的方式及时下发。其中省级的预警除手机短信下发外，均在中国天气网、吉林省气象部门官方微博（包括腾讯微博、新浪微博）、官方微信上同步发布。手机短信下发号码包括多家电台负责人，由各电台实时发布。各个环节由值班人员严格记录接收人、接收时间等重要信息，操作时间有严格规定和记录，哪个环节哪个人造成错误和延误，都将向值班员直接追责，充分保证了预警发布发送的快速及时。
43预报预警发布传播
吉林省气象服务中心在收到省市预警后，值班员第一时间对预警信息进行登记，通过手机短信方式下发各地信息员、相关行业和部门领导手机。并同时向电视台、电台传递，由媒体进行播出。互联网官方网站第一时间发布预警信息，官方微博、微信及时转发。在接到省台发布的橙色以上预警时能后及时联系通信管理部门，并由通信公司协助开通绿色通道，实现手机短信全网发布。
44过程预报
吉林省气象服务中心7月14日发布重要天气过程专报：
441明显降雨天气预报
预计16～17日我省有一次明显降雨过程。白城北部、松原北部、长春、四平、辽源、吉林、通化北部、白山北部和长白山保护区有大到暴雨，过程降水量为300～500mm，最大降水量可达80mm，其它地区有中雨，过程降水量为150～250mm。具体预报如下：
14日夜间到15日白天，全省晴转多云，白城、松原、长春地区北部有小到中雨，局部地方有大雷阵雨，通化地区南部、白山、长白山保护区局部地方有小阵雨或小雷阵雨。
15日夜间到16日白天，全省多云转阴，白城、松原地区北部、长春地区北部有中到大雨，松原地区南部、长春地区南部、吉林地区有中雨，四平、辽源、通化地区北部、延边地区西部、长白山保护区有小阵雨或小雷阵雨。 16日夜间到17日白天，全省阴有时多云，松原、长春、四平、辽源、吉林、通化地区北部有中到大雨，局部地方有暴雨，其它地区有小到中雨。
442分析建议
此次降雨过程持续时间较长，中部地区降雨量集中且较大，使中小河流发生汛情的可能性增大，这些地区要注意预防洪涝灾害发生，同时应注意预防山洪、山体滑坡、泥石流等灾害，各地矿区还需注意预防泥石流和矿区地面塌陷等灾害。
这次降雨全省大部伴有雷电天气，局部地方可能有冰雹，注意做好预防。
降雨时道路湿滑，因此司乘人员要增强交通安全意识，司机要谨慎驾驶，防止发生交通事故。
建议做好防汛工作，中部和南部注意防御洪涝和地质灾害，同时还要预防雷电、大风等气象灾害。建议加强防汛工作，做好中小河流洪水、农田、村屯及城市内涝灾害的防御工作，同时要预防山洪、地质灾害以及客水引发的洪水灾害。
5气象服务特点分析
51决策服务及时可靠
吉林省气象局发布了题为“大到暴雨天气来临做好应对准备”的《重要天气报告》，7月15～17日发布三期“降雨实况快报”，7月21日发布了题为“15～18日降水实况及影响评估”的《重要气象信息报告》。隋忠诚副省长对《重要天气报告》进行了批示。
52公众服务渠道多，传播广，速度快
吉林省气象服务中心7月13日对此次过程预测为中雨，并紧密关注，7月14日，经最新资料分析，预测此次过程为中到大雨，并制作临时过程预报。通过电视气象频道、互联网微博微信，广播电台，手机短信等多渠道及时向外发布。并与各渠道及时更新预报信息。
此次过程期间，预报预警发送，均采用手机短信、互联网网站、微博微信、电视台、广播电台多渠道模式，保证了预警信息传播的广泛性和及时性。钱连红等[2]指出乡村手机短信的预警信息发布覆盖率很低，气象预警大喇叭和电子显示屏在乡村气象预警信息发布中的作用越来越重要。针对乡村的群众，我省拓宽了气象预警大喇叭和电子显示屏的预警发布手段和范围，保证了农村群众收到预报预警的及时性和广泛性。
53专业服务，快速高效
吉林省气象局启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应后，一时间依照《2014年吉林省气象服务中心重大气象灾害应急预案细则》开展专业气象服务，先后致电吉林省电力、各市电业、华能电力、吉林省太保、平安保险、吉林省高速公路管理局、各市公路局、沈阳铁路局、城建中心、地铁等服务单位，提醒服务用户主要查收重要天气专报，并针对天气过程影响范围、影响程度进行重点告知。
行业用户一线值班人员与省气象服务中心一线科室值班人员间均有直接电话联系，需求与回应传递快速高效，服务效果较好，得到用户的一致认可。积极组织客服工作人员针对天气过程影响范围预警信息员开展电话回访，进行灾情收集。
马吉伟等[3]指出吉林省电力行业对专业性較强的专业专项的气象服务存在很大的需求，水力发电对降雨量的要求较高，及时准确的雨量信息直接影响其实际发电能力。针对丰满水库和白山水库多次发布行业服务专报，进行多次视频会商。对水库决策的正确及时起到了重要作用。
6社会反馈
61决策部门反馈
吉林省政府根据吉林省气象局报送的重要天气报告，做出了重要部署。做出了重要批示，要求高度重视此次过程，做好部署，加强值班，强化指导和调度，注意山洪泥石流及局地暴雨防范，避免人员伤亡和最大限度的减少损失，请吉林省气象局进一步跟踪预报，保障人民财产安全。
62媒体和公众反馈
吉林卫视等多家电视台，及多家广播电台、互联网网站、微博微信，对此次降水工程非常关注，跟踪持续报道预警预报信息及预报服务最新动态，多家互联网站报道预报服务相关新闻，对气象部门给予较高评价。广大微博微信网友也密切留言讨论，很多人表示从及时的预报预警信息中受益，得到广大网友的一致好评。
63行业反馈
通过对铁路、公路、电力等行业用户预报预警的及时提供、各大服务专报的及时制作和传递和电话跟踪服务。各行业用户均提前做好了充足的提前准备，使得降水对行业的影响降至最小，也得到了行业用户的高度肯定。在电话跟踪服务中，能够根据行业一线业务人员的要求，提供相关专业预报服务，协助行业一线人员工作的及时准确，尤其得到行业一线人员的信赖和肯定。
7思考与启示
71成功经验
711及时准确的预报是良好服务的前期，此次降水过程经缜密、反复会商、较早的进行了预测，并及时制并传递作行业服务专报，对预报服务起到了重要作用。
712降水过程的提前部署，在预测到降水过程后，及时启动重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应。从管理和技术两个方面进行部署。使得应对降水过程是得以高效、有序。奠定了预报服务工作的基础。
72存在问题
721此次降水出现冰雹致灾天气，对于强对流天气的预报精度有待加强。
722降水过程中，对行业用户服务多为一线对一线，气象服务中心一线值班人员与行业用户一线值班员直接电话联系，提高了服务效率，但行业领导部门对气象服务的反馈较少。
73改进措施
731提高对雷达、卫星、加密自动站的资料分析和应用能力。
732建立行业用户对气象服务的反馈机制，形成更立体的行业服务反馈，提高气象服务的针对性和灵活性。
参考文献
[1]马骏驰，王晓丽，薄兆海，等.2011年8月6～9日台风“梅花”气象服务分析[J].现代农业科技，2013（20）：235-236.
[2]钱连红，张兴源，王敏芝，等.“613～615”内蒙古赤峰市巴林右旗暴雨过程气象服务分析[J].内蒙古水利，2013（03）：14-15.
[3]马吉伟，沈宾，刘刚.吉林省电力行业气象服务效益评估分析[J].吉林农业，2012（06）：142.