论文部分内容阅读
摘要：随着社会主义市场经济体制的逐步健全和规范，国企改革进程的不断加快，纪检监察工作作为国企加强和改进党建及日常工作的重要组成部分，也面臨着新的机遇和挑战。新形势下努力做好国企纪检监察工作，对于保障企业快速持续健康发展，进一步推动清正廉洁之风，营造干事创业的良好氛围显得尤为重要。文章仅就新形势下国企纪检监察工作现状进行了思考和分析，并对现阶段存在的相关问题提出建议。
关键词：新形势；国有企业；纪检监察工作
十八大以来，中央对党风廉政建设提出了一系列新的要求和举措，把国有企业党风建设和反腐败工作也提到了前所未有的高度，全面从严治党成为新常态。国有企业在国民经济和人民生活中起着重要作用，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。随着国有企业改革的进一步深化，企业反腐倡廉工作也面临更加严峻的考验，如何在新形势下发挥企业纪检监察的重要职能，已经成为每个企业不得不关注和思考的重大课题。
1正确认识新形势
党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》对新形势有全面的论述。包括国际和国内形势。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我们发展带来新的机遇和挑战。当前，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。
2准确把握国有企业的功能
国有企业作为一种制度安排，由于市场机制存在固有的缺陷，是世界各国普遍存在的经济制度。与西方国家相比，我国国有企业既有发达国家国有企业所承担的一般功能，也有自身的特殊功能。比如基本功能包括：提供公共产品，保障重大基础性产业正常运行，作为国家宏观调控的微观抓手。
3国企纪检监察工作存在的问题和改进措施
当前，国有企业改革正处在攻坚破难、新旧体制转换的关键时期，普遍存在着对纪检监察工作不够重视，管理薄弱，党风廉政建设制落实不到位，监督制约机制不健全，纪检监察人员配置不到位等情况。
十八届三中全会以来，中央提出以“零容忍”的态度惩治腐败，力度空前。企业的纪检监察部门依法履行其监察职能，不仅对于企业的发展起到了根本性的保障作用，更有利于国家重要支柱型产业的健康稳健发展。在新形势和现行的体制下，要进一步做好纪检监察工作必须健全自上而下的工作机制，必须加强和改进反腐败领导体制机制、完善制度、加强队伍建设，必须完善企业惩防体系和加强宣传教育。
（1）健全反腐败领导体制和工作机制，加强体制机制创新和制度保障。中央政治局会议审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》为破解目前企业纪检监察工作困局，健全纪检监察体制机制指明了方向。如：落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，强化上级纪委对下级纪委的领导；落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任等。要落实纪委监督责任，既要关注关键、重要领域，又要树立纪检监察工作的全局意识，在企业范围内形成纪检监察工作全覆盖，促使企业的纪检监察机构大胆的开展工作。
（2）打造一支高素质的纪检监察队伍。企业要结合自身实际，不断优化治理结构，健全纪检监察机构和配备有能力高素质的人员。加大对纪检监察干部的培训力度，切实提升纪检监察干部的履职能力。打造一支懂法律，懂业务，能独立、规范、全面地开展纪检监察工作的高素质队伍。要充实调整干部队伍，对那些不谋事、不干事、不创新，整天无所事事、坐享其成的人，要尽快调整出纪检监察岗位，使真正有能力、有担当、敢监督的人员充实到岗位上来，使纪检监察机构发挥监督检查和查办案件的根本职能真正发挥；纪检监察干部的过硬作风，要集中体现在敢抓敢管、真抓实干；要勤于学习、敢于磨练，在反腐倡廉这条特殊战线上锤炼自己，锻造成为有铁的意志、铁的纪律和铁的作风，能打硬仗的铁军。
（3）强化内部监督，推进企业惩防体系建设。国企内部监督是推进惩防体系建设的重要举措。落实监督责任，将防控关口前移，在关键节点做好过程管控，切实发挥廉洁风险防控管理体系建设的前期预防、中期控制的重要作用，形成反腐倡廉提前介入模式。
（4）加强纪检监察宣传教育职能，营造良好的干事创业氛围。目前企业纪检监察的主要工作往往侧重监督、制约和案件调查等，这些工作突出的是事后防范，没有凸显事前教育和控制，要坚持从教育、监督、制约、惩治等多个渠道入手，突出廉政宣传教育防范职能，构建提前教育、提前管控机制，让每一名企业员工都能知晓国家反腐倡廉的新形势、新动态、新要求，明白该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，从思想上构筑道德法治防线，自觉遵法守纪，抵制违规违纪现象。
（5）拓宽信访举报渠道，注重发挥案件查办震慑作用。注重从信箱、网络、电话举报、工作检查、调研等多渠道广泛收集线索，及时掌控企情民意，从中发现问题，严格审查和处置违反党纪政规、涉嫌违法，以及损害企业和群众利益的行为。
4结束语
企业纪检监察工作事关企业的长远发展，只有不断适应新形势新任务，在完善各类制度和健全预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制上下功夫，才能保障企业在进一步深化改革的历史潮流中稳健发展。
关键词：新形势；国有企业；纪检监察工作
十八大以来，中央对党风廉政建设提出了一系列新的要求和举措，把国有企业党风建设和反腐败工作也提到了前所未有的高度，全面从严治党成为新常态。国有企业在国民经济和人民生活中起着重要作用，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。随着国有企业改革的进一步深化，企业反腐倡廉工作也面临更加严峻的考验，如何在新形势下发挥企业纪检监察的重要职能，已经成为每个企业不得不关注和思考的重大课题。
1正确认识新形势
党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》对新形势有全面的论述。包括国际和国内形势。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我们发展带来新的机遇和挑战。当前，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。
2准确把握国有企业的功能
国有企业作为一种制度安排，由于市场机制存在固有的缺陷，是世界各国普遍存在的经济制度。与西方国家相比，我国国有企业既有发达国家国有企业所承担的一般功能，也有自身的特殊功能。比如基本功能包括：提供公共产品，保障重大基础性产业正常运行，作为国家宏观调控的微观抓手。
3国企纪检监察工作存在的问题和改进措施
当前，国有企业改革正处在攻坚破难、新旧体制转换的关键时期，普遍存在着对纪检监察工作不够重视，管理薄弱，党风廉政建设制落实不到位，监督制约机制不健全，纪检监察人员配置不到位等情况。
十八届三中全会以来，中央提出以“零容忍”的态度惩治腐败，力度空前。企业的纪检监察部门依法履行其监察职能，不仅对于企业的发展起到了根本性的保障作用，更有利于国家重要支柱型产业的健康稳健发展。在新形势和现行的体制下，要进一步做好纪检监察工作必须健全自上而下的工作机制，必须加强和改进反腐败领导体制机制、完善制度、加强队伍建设，必须完善企业惩防体系和加强宣传教育。
（1）健全反腐败领导体制和工作机制，加强体制机制创新和制度保障。中央政治局会议审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》为破解目前企业纪检监察工作困局，健全纪检监察体制机制指明了方向。如：落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，强化上级纪委对下级纪委的领导；落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任等。要落实纪委监督责任，既要关注关键、重要领域，又要树立纪检监察工作的全局意识，在企业范围内形成纪检监察工作全覆盖，促使企业的纪检监察机构大胆的开展工作。
（2）打造一支高素质的纪检监察队伍。企业要结合自身实际，不断优化治理结构，健全纪检监察机构和配备有能力高素质的人员。加大对纪检监察干部的培训力度，切实提升纪检监察干部的履职能力。打造一支懂法律，懂业务，能独立、规范、全面地开展纪检监察工作的高素质队伍。要充实调整干部队伍，对那些不谋事、不干事、不创新，整天无所事事、坐享其成的人，要尽快调整出纪检监察岗位，使真正有能力、有担当、敢监督的人员充实到岗位上来，使纪检监察机构发挥监督检查和查办案件的根本职能真正发挥；纪检监察干部的过硬作风，要集中体现在敢抓敢管、真抓实干；要勤于学习、敢于磨练，在反腐倡廉这条特殊战线上锤炼自己，锻造成为有铁的意志、铁的纪律和铁的作风，能打硬仗的铁军。
（3）强化内部监督，推进企业惩防体系建设。国企内部监督是推进惩防体系建设的重要举措。落实监督责任，将防控关口前移，在关键节点做好过程管控，切实发挥廉洁风险防控管理体系建设的前期预防、中期控制的重要作用，形成反腐倡廉提前介入模式。
（4）加强纪检监察宣传教育职能，营造良好的干事创业氛围。目前企业纪检监察的主要工作往往侧重监督、制约和案件调查等，这些工作突出的是事后防范，没有凸显事前教育和控制，要坚持从教育、监督、制约、惩治等多个渠道入手，突出廉政宣传教育防范职能，构建提前教育、提前管控机制，让每一名企业员工都能知晓国家反腐倡廉的新形势、新动态、新要求，明白该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，从思想上构筑道德法治防线，自觉遵法守纪，抵制违规违纪现象。
（5）拓宽信访举报渠道，注重发挥案件查办震慑作用。注重从信箱、网络、电话举报、工作检查、调研等多渠道广泛收集线索，及时掌控企情民意，从中发现问题，严格审查和处置违反党纪政规、涉嫌违法，以及损害企业和群众利益的行为。
4结束语
企业纪检监察工作事关企业的长远发展，只有不断适应新形势新任务，在完善各类制度和健全预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制上下功夫，才能保障企业在进一步深化改革的历史潮流中稳健发展。