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一、土地使用权流转土地出让是指土地使用权的转让.土地使用权流转是指有土地承包经营权的农民将土地经营权(使用权)转让给其他农民或经济组织,即保留承包权和转让使用权.主要形式有土地转包、土地转让、土地出租、土地互换、土地入股、反租倒包.农用地流转是为了推进农业生产规模化经营,实现农村土地生产力和农民劳动力的"双解放".