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摘要：文章从发展生态旅游入手，结合当前森林旅游形势的需要，从社会基础、自然条件、区位优势与资源优势进行分析，以突出金洞的本土特色，提出合理的建设原则，并设计相应的森林旅游项目，从实际出发提出可行的开发形式与管理办法，通过效益分析得出开发森林旅游的可行性结论。
关键词：森林旅游；开发前景；金洞管理区
中图分类号：F592文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2011）09－0120－02
生态旅游在当今世界旅游业中已成为一个热点，受到各国政府的重视和关心。国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出，要加强农村和中小城市商贸流通、文化体育、旅游、宽带网络等基础设施建设。森林旅游是生态旅游的主要组成部分，是生态旅游的首要形式，为了降低森林资源的采伐量，大力加强生态环境的保护，有必要将森林旅游变成我国林业的主导产业。位居全国四大示范林场之一的金洞林场，森林面积75万余亩，森林覆盖率82.6 %，具有物种丰富多样、生态平衡好等资源优势，开发森林旅游业具有广阔的发展前景。金洞管理区自2007年成立后，与金洞林场于合署办公，即二块牌子、一套人马。
1金洞林区旅游开发的条件及优势
1.1社会基础好
尽管林区居民生活水平比较困难，但民风淳朴、热情好客、思想开放，脱贫致富的愿望非常强烈。特别是金洞漂流旅游项目的开发成功，既增加了就业，更拉动了地方经济的增长，使林区人民开阔了眼界，尝到了旅游开发的甜头。加之各级政府对旅游业的高度重视，并出台了一系列相关政策，极大地调动了境内外投资者及当地人民群众的开发与建设的积极性。
1.2自然条件优越
金洞管理区地处湘江中上游地段，雄据南岭山系阳明山脉的东北部，境内最高主峰在白果市乡的熊霸岩，海拔1 435 m，最低处在金洞镇的新开滩，海拔为108 m，相对高度差达1 327 m。林区内山峦起伏、山体密集、沟壑纵横，地势险峻，气候环境宜人，冬暖夏凉。林区内蕴藏着很多自然景观，具有很高的开发利用价值。
1.3区位优势明显
金洞管理区位于永州市的东北部，祁阳县的南部，距祁阳火车站66 km、永州火车站88 km，离衡阳市158 km；与衡阳市常宁县城相隔仅55 km，距衡昆高速公路白水镇接口处26 km。地理位置良好，交通便利，林区内部已全面实现乡、村路面硬化。邮电通讯、电力状况相当发达。
1.4资源优势潜力大
金洞旅游开发后，将成为永州市旅游圈中一个新的亮点。目前我市已开发的旅游项目大多以观光旅游为主，而金洞生态康乐休闲旅游项目大多数是参与性很强的专项旅游产品，集惊险、刺激、趣味和休闲、娱乐、挑战、观光于一体，相对省内外旅游市场而言，对游客的吸引力更大更强，竞争优势日趋明显。因此，金洞旅游区的资源除永州市、衡阳市、本省城乡居民外，还将辐射到全国各省乃至国外。
2金洞森林旅游开发的建设原则和主要项目
2.1建设原则
建设原则包括以下几个方面：①服务原则。坚持为城市居民服务的原则。②综合开发原则。坚持建设“以保健、疗养、度假、休闲、娱乐为一体”的综合开发，使游客不仅有游览的地方，还要有住宿、就餐、购物、娱乐、休闲的场所。③因地制宜原则。即要根据林场的历史、资源、地理条件建设有自己特色的旅游项目。④注重实效原则。开发旅游资源，建设旅游景点，目的就是为了“兴旅活商”带动第三产业，促进一、二产业的发展；增加经济总量；扩大就业门路，因此旅游区的项目开发与建设必须注重经济效益。
2.2开发项目
从总体来看，金洞林区将以贯穿南北的白水河流域为发展的“中心轴”，建设区主要景点如下：
（1）森林景观观赏区（自龙潜凼至内下库区、晒北滩库区沿河两岸的生态林作为森林观赏区）。
（2）仙人岭特色植物园。
（3）小黄司河石砾画廊。
（4）桐子山河段水上漂流（设置激情漂流和夜光平缓情侣漂）。
（5）大竹源水上乐园休闲中心。
（6）“牛头山”滑草场。
（7）白果市乡麻拐漕至胡芦岐的徒步行走。
（8）以白果市乡红军墓为中心的红色旅游。
（9）将军岩风景区的攀岩探险。
（10）国家级森林公园内的野外生存。
3金洞林区旅游开发的形式与管理
对金洞林区来说，旅游开发是一项全新的新兴产业开发，能否获得全面开发成功和高效益，科学的组织和管理十分重要，实行“政府主导、市场运作”是旅游资源开发成为旅游产业的最有效途径。
3.1开发形式
以旅游资源为基础，以市场为导向，坚持实行独资、合资、联合开发，也可租赁或买断经营权进行资本经营。
3.2管理方式
随着旅游规模的不断扩大，管理区设立专门的管理机构，另在旅游资源集中地段区划社区，进行规范化管理，以点带面，拉动整个金洞旅游产业的发展。
4效益分析
金洞漂流项目自2002年试营业成功以来，仅门票收入就达1.38亿元，接待中外游客80万余人次，直接性安排就业岗位120余人，间接性安排就业400余人，创造了很好的社会效益和经济效益，标志着管理区的旅游产业开发进入新起点。若按总体规划，分批组织实施，其前景喜人，直接经济效益十分可观，间接效益难以估量。
5结束语
加强森林旅游产业的发展，可以大力促进旅游消费，积极地推动生态建设，推进低碳城市生活。以十一届四次会议精神为指导，大力开展植树造林，加强湿地保护与恢复，改善农村环境综合整治，扩大小城镇建设，从而使金洞的旅游产业成为金洞林区新的支柱产业。
综上所述，金洞林区开发森林旅游建设既有政策保障，又有民心民意，其前景可观，效益显著。
Development of Jindong Forest Tourism Prospect and Benefit Analysis
Feng Xiangyang，Gui Shuangfu，Yang Guohua，Zhang Bo
Abstract: From the start with the development of eco－tourism, combined with the needs of the forest tourism in the current situation, social base, analysis of natural conditions, location advantage and resource advantages, to highlight the local characteristics of jindong, reasonable construction principles, and design appropriate forest tourism projects, form of proceeding from reality made possible the development and management, through benefit analysis conclusions of the feasibility of developing forest tourism.
Key words: forest tourism; development; jindong district
关键词：森林旅游；开发前景；金洞管理区
中图分类号：F592文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2011）09－0120－02
生态旅游在当今世界旅游业中已成为一个热点，受到各国政府的重视和关心。国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出，要加强农村和中小城市商贸流通、文化体育、旅游、宽带网络等基础设施建设。森林旅游是生态旅游的主要组成部分，是生态旅游的首要形式，为了降低森林资源的采伐量，大力加强生态环境的保护，有必要将森林旅游变成我国林业的主导产业。位居全国四大示范林场之一的金洞林场，森林面积75万余亩，森林覆盖率82.6 %，具有物种丰富多样、生态平衡好等资源优势，开发森林旅游业具有广阔的发展前景。金洞管理区自2007年成立后，与金洞林场于合署办公，即二块牌子、一套人马。
1金洞林区旅游开发的条件及优势
1.1社会基础好
尽管林区居民生活水平比较困难，但民风淳朴、热情好客、思想开放，脱贫致富的愿望非常强烈。特别是金洞漂流旅游项目的开发成功，既增加了就业，更拉动了地方经济的增长，使林区人民开阔了眼界，尝到了旅游开发的甜头。加之各级政府对旅游业的高度重视，并出台了一系列相关政策，极大地调动了境内外投资者及当地人民群众的开发与建设的积极性。
1.2自然条件优越
金洞管理区地处湘江中上游地段，雄据南岭山系阳明山脉的东北部，境内最高主峰在白果市乡的熊霸岩，海拔1 435 m，最低处在金洞镇的新开滩，海拔为108 m，相对高度差达1 327 m。林区内山峦起伏、山体密集、沟壑纵横，地势险峻，气候环境宜人，冬暖夏凉。林区内蕴藏着很多自然景观，具有很高的开发利用价值。
1.3区位优势明显
金洞管理区位于永州市的东北部，祁阳县的南部，距祁阳火车站66 km、永州火车站88 km，离衡阳市158 km；与衡阳市常宁县城相隔仅55 km，距衡昆高速公路白水镇接口处26 km。地理位置良好，交通便利，林区内部已全面实现乡、村路面硬化。邮电通讯、电力状况相当发达。
1.4资源优势潜力大
金洞旅游开发后，将成为永州市旅游圈中一个新的亮点。目前我市已开发的旅游项目大多以观光旅游为主，而金洞生态康乐休闲旅游项目大多数是参与性很强的专项旅游产品，集惊险、刺激、趣味和休闲、娱乐、挑战、观光于一体，相对省内外旅游市场而言，对游客的吸引力更大更强，竞争优势日趋明显。因此，金洞旅游区的资源除永州市、衡阳市、本省城乡居民外，还将辐射到全国各省乃至国外。
2金洞森林旅游开发的建设原则和主要项目
2.1建设原则
建设原则包括以下几个方面：①服务原则。坚持为城市居民服务的原则。②综合开发原则。坚持建设“以保健、疗养、度假、休闲、娱乐为一体”的综合开发，使游客不仅有游览的地方，还要有住宿、就餐、购物、娱乐、休闲的场所。③因地制宜原则。即要根据林场的历史、资源、地理条件建设有自己特色的旅游项目。④注重实效原则。开发旅游资源，建设旅游景点，目的就是为了“兴旅活商”带动第三产业，促进一、二产业的发展；增加经济总量；扩大就业门路，因此旅游区的项目开发与建设必须注重经济效益。
2.2开发项目
从总体来看，金洞林区将以贯穿南北的白水河流域为发展的“中心轴”，建设区主要景点如下：
（1）森林景观观赏区（自龙潜凼至内下库区、晒北滩库区沿河两岸的生态林作为森林观赏区）。
（2）仙人岭特色植物园。
（3）小黄司河石砾画廊。
（4）桐子山河段水上漂流（设置激情漂流和夜光平缓情侣漂）。
（5）大竹源水上乐园休闲中心。
（6）“牛头山”滑草场。
（7）白果市乡麻拐漕至胡芦岐的徒步行走。
（8）以白果市乡红军墓为中心的红色旅游。
（9）将军岩风景区的攀岩探险。
（10）国家级森林公园内的野外生存。
3金洞林区旅游开发的形式与管理
对金洞林区来说，旅游开发是一项全新的新兴产业开发，能否获得全面开发成功和高效益，科学的组织和管理十分重要，实行“政府主导、市场运作”是旅游资源开发成为旅游产业的最有效途径。
3.1开发形式
以旅游资源为基础，以市场为导向，坚持实行独资、合资、联合开发，也可租赁或买断经营权进行资本经营。
3.2管理方式
随着旅游规模的不断扩大，管理区设立专门的管理机构，另在旅游资源集中地段区划社区，进行规范化管理，以点带面，拉动整个金洞旅游产业的发展。
4效益分析
金洞漂流项目自2002年试营业成功以来，仅门票收入就达1.38亿元，接待中外游客80万余人次，直接性安排就业岗位120余人，间接性安排就业400余人，创造了很好的社会效益和经济效益，标志着管理区的旅游产业开发进入新起点。若按总体规划，分批组织实施，其前景喜人，直接经济效益十分可观，间接效益难以估量。
5结束语
加强森林旅游产业的发展，可以大力促进旅游消费，积极地推动生态建设，推进低碳城市生活。以十一届四次会议精神为指导，大力开展植树造林，加强湿地保护与恢复，改善农村环境综合整治，扩大小城镇建设，从而使金洞的旅游产业成为金洞林区新的支柱产业。
综上所述，金洞林区开发森林旅游建设既有政策保障，又有民心民意，其前景可观，效益显著。
Development of Jindong Forest Tourism Prospect and Benefit Analysis
Feng Xiangyang，Gui Shuangfu，Yang Guohua，Zhang Bo
Abstract: From the start with the development of eco－tourism, combined with the needs of the forest tourism in the current situation, social base, analysis of natural conditions, location advantage and resource advantages, to highlight the local characteristics of jindong, reasonable construction principles, and design appropriate forest tourism projects, form of proceeding from reality made possible the development and management, through benefit analysis conclusions of the feasibility of developing forest tourism.
Key words: forest tourism; development; jindong district