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在今年的政府工作报告中,"创业"出现了10次,"创新"出现了21次,继2015年"双创"首次出现在政府工作报告中,"创新创业"已连续三年成为政府工作报告中的热词,"大众创业,万众创新""鼓励多渠道多形式就业、以促进创业带动就业"也已成为适应、把握和引领中国经济新常态,缓解社会矛盾、培育创新精神的必然要求,成为国家促进经济发展、科技创新和扩大大学生就业发展战略的重要内容。