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<正>政府与媒体自由与秩序、权利与安全,一直都是保密法的永恒难题。如何既保护公民的信息自由与知情权,又同时保护国家秘密,捍卫国家安全和利益,这两者始终令各国保密法难以取舍、进退维谷。一个多世纪以来,英国保密法一直实行有罪推定制度。然而,严格的保密制度在保护国家秘密、捍卫国家利益的同时,也使得政府垄断了所有的信息,甚