“新都突围”的实质是“还路于民”

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  11月7日,由成都市新都区自筹1亿元资金建设的新都蜀龙大道三期正式开通了。这条新路,比现有任何一条从新都到成都的道路都要远,且是一条"逃费路",却深受当地群众欢迎。(11月10日《海峡都市报》、《现代快报》)
  政府花一个亿修一条绕路的逃费路,是不是脑袋出了毛病?走这条路,司机要多跑六、七公里,他们多费油还说是好事,是不是也"疯"了?从新闻报道看,当地政府与司机都很正常。
  原来,目前成都主城区进出新都的主要公路都必须经过收费站,这些收费站少则7元,多则12元。就这样,新都被铁桶般的收费站团团包围,新都人进出新都,都必须留下"买路钱"。这些收费站,不仅对交通顺畅带来影响,增加过往车辆的经济负担,也影响了当地投资环境。如新都一企业每年就多开支了200万元左右的过路费,算上因此流失掉的业务损失,一年损失约1440万元。用新都人自己的话来说就是,"新路虽然是条绕行的远路,但却是新都自己修的一条免费路,是开放的新都为改善投资环境,不得已而建设的一条突围之路。"
  其实,新都并不是惟一被收费站围困的城市,甘肃天水年初就因被媒体披露一个城市有10个收费站引来民怨纷纷而被全国侧目。
  我国收费站越来越多,与国务院在1984年出台的"贷款修路,收费还贷"政策密切相关。从20多年来的实施情况和取得的综合效益看,这一政策对公路发展极为重要。其主要意义在于,它建立了一种有效机制,缓解了建设资金严重不足的矛盾,充分调动和发挥了各方面的积极性。但暴露的问题也日益突出:造成车流失衡,阻碍了客流、物流畅通,影响了发展环境,收费也难体现公平原则。同时,建路、收费等环节,也成了腐败高发区。
  "新都突围"就是在现行路桥收费制度下的无奈之举,更是一种挑战。道路交通是现代社会人们交往实现的基本保障之一,世界上任何国家都把道路作为一种政府提供的公共产品,道路建设和养护普遍由政府的财政或政府的基金支持。最大限度为出行者提供免费的公路产品,是现代社会政府义不容辞的责任,也是纳税人应享有的权利。从这个意义上说,"新都突围"虽然是一种重复建设,让群众绕了远,但却是一种"还路于民",具有破冰意义。
  有资料显示,目前全世界收费公路14万公里,其中约有10万公里在我国。还有报道介绍,在美国不要说普通公路,90%高速公路也不收费,全国8.9万公里的高速公路中只有约8000公里是收费路段,而且收得很少。从这些数据不难看出,不收费才是一种国际惯例,而收费属于"特例"。我们很多部门整天吆喝与国际惯例接轨,为什么在公路收费上不拿出一点"新都突围"的勇气和魄力,更大范围地"还路于民",与国际惯例接轨呢?
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