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公车开支居高不下，一直为社会诟病：政府官员公车私用、车辆超编、超标、维护费用昂贵……被人们称之为“车轮上的腐败”。早在上世纪90年代末期，我国开始出现车改设想，当时，全国约有350万辆公车，包括司勤人员在内，每年花费3000多亿元人民币，大大超过国防开支。随着经济的发展，近年来，全国用在公车上的支出不抑反扬，公车改革呼声日盛，然而，整个进程却仍如“摸石头过河”，深浅难测。