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摘要：本文阐述了公路工程施工企业成本管理的理论基础，介绍了我国公路工程建设项目成本管理的现状，分析了影响公路成本管理的关键因素。同时，在更新成本管理概念，正确选择方法，建立科学管理体系，制定具体管理措施等方面，论述了公路工程施工企业成本管理。项目成本控制贯穿在工程建设的全过程，是企业实施成本管理的重要环节。本人结合自己在参建高速公路建设中的工作经验，对公路工程成本控制与管理谈谈自己的一些见解。
关键词：高速公路；工程成本控制；成本管理
1引言
高速公路建设项目的成本管理是每个施工企业在项目建设中都非常关注的问题，在建设中能否有效控制成本，赢得效益是关键。同时，这也是企业管理中非常重要的一部分，通过研究，可以为企业有效的成本管理提供理论依据，并实现对项目安全、质量和进度控制的作用。
2高速公路工程成本的影响因素
目前高速公路施工项目成本管理方面存在的一些问题，主要表现在以下几个方面：
（1）投标报价与成本管理脱节
投标阶段忽略了成本核算的决定性作用，为了在激烈的市场竞争中吸引企业，片面追求施工任务和产值。施工企业的投标报价部门和项目经理部往往由不同的人员组成，大部分施工企业由企业工程经营部门专门负责投标工作，而项目经理部基本都是因工程施工需要而临时组建的，投标报价部门和项目经理部是两个相对独立的团体。在进行项目成本管理时，项目经理部往往不能在项目投标时参与报价，造成现场实际情况与投标预测不一致，导致成本管理与报价分离，导致实际成本超过项目的报价，甚至可能会出现亏损情况。
（2）成本管理意识薄弱
1）施工准备阶段忽视施工准备。由于缺乏科学的计划组织，一些项目前期阶段准备不充分，“三通一平”不到位。由于前期准备不充分，措施不足导致材料堆放不合理，增加了二次倒运，造成严重的材料浪费。有些项目部没有对设备配置进行合理分析，造成设备资源的浪费。在设备使用过程中，部分单位不注意维护工作，导致设备利用率低。所有这些因素都增加了折旧维护费用和采购管理费用，最终导致整个项目的成本增加。
2）施工阶段忽略了成本管理。项目是成本形成的中心，但必须首先满足项目安全、质量和进度等，以避免出现安全事故及质量不合格造成的返工，以及逾期交工的罚款等问题。企业管理和项目的成本控制思想和实践往往存在偏差，忽视了成本形成的最直接和关键的构建阶段。
3）施工后期忽略了成本分析和管理。
目前，项目部只停留在成本核算中，不能对项目成本超支或余额的原因进行分析，不能有效地为公司的决策或项目管理提供有针对性的成本管理建议或意见。
3高速公路工程成本控制与管理的措施
3.1施工准备阶段成本管理
首先，在项目投标阶段，根据项目概况和招标文件，结合高速公路建设市场和竞争对手的情况，进行成本预测并做出投标决策。中标后，根据项目建设规模和招标文件要求，组建项目经理部。同时，项目的目标成本和目标利润将根据“合同文件”等有关文件确定，并发给项目经理部和公司相关部门，职能部门不断加强监督管理。二是在施工准备阶段，项目经理部根据设计图纸和相关技术资料，认真分析施工方法，施工顺序，施工组织形式，机械设备选型，技术组织措施等，并根据成本管理的原则及任务，制定科学，先进，经济合理的施工计划。
3.2施工阶段成本管理
施工阶段是工程成本形成的主要阶段，也是前期各项成本计划、管理制度办法的具体落实阶段。这一阶段对成本管理方法的执行力度决定了工程成本管理的成败。在高速公路施工阶段的成本主要由人工费、材料费、机械费、管理费等费用组成，具体应做好以下方面的控制措施和内容。
1）人工费的控制。随着劳动力市场的变化，现在施工企业基本上都不会组织职工进行现场施工，一般都是进行劳务分包，这样就要求企业选择劳务分包队伍时通过劳务招标，尽可能选择以前与企业长期合作过的劳务队伍，且施工能力强、信誉好、施工人员素质高的劳务分包队伍参与施工。在签定劳务分包合同时，也要对劳务分包的成本做到心中有数，避免选择低于成本价的劳务分包队伍进场施工，防止施工过程中单价偏低引起劳务分包队伍严重亏损，将来发生中途停工及闹事扯皮等现象。
2）材料费的控制。材料采购的控制，合理确定采购数量，尽可能降低材料储备，减少资金占用。材料用量的控制，坚持按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度，劳务队或班组只能在规定限额内分期分批领用，定期进行材料盘点，做材料节超分析，如超出限额用量，要分析原因，及时采取纠正措施。材料价格的控制，主要由物资采购部门在采购中加以控制，作为施工企业，为了控制工程成本，应多了解市场，比较多家材料供应商的产品质量和价格，选择质优价廉的材料。同时要合理组织运输，尽可能就近采购，降低运输成本。
3）机械费的控制。根据实物工程量及施工组织设计，合理确定施工机械设备的型号和数量，充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高机械利用率。机械数量既要满足工程施工的需要又不能造成浪费或设备闲置，并对机械施工地点做出科学合理的布置。还有对租赁机械的租赁费用也要加以控制，最好能大致确定机械的租赁时间长短，便于确定租赁方式及租赁单价。另外，施工机械的完好率及性能和施工机械的工作效率直接关系到机械费的高低。因此，在施工过程中应做好每天的施工日志，采用了什么机械，用了多长时间，完成了多少工程量，在此期间是否存在维修等，月末对每台机械完成的工程数量、工作时间、油耗等进行单独核算。
4）及时收集月度成本数据，正确进行成本归集，并分析每月预算成本和实际成本差异。对于一般成本差异，应该在充分重视差异的基础上认真分析差异的原因，找到解决途径。
5）定期检查对外经济合同的履行情况，为顺利施工提供物质保证。如果延迟或质量不合格的，应当按照合同约定向对方提出请求，实在缺乏履行合同的能力的，应当采取果断措施。立即中止合同，寻找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。
3.3竣工阶段成本管理
首先，从实际情况来看，很多施工企业一旦完成现场施工，主要施工力量将转移到其他在建项目中。造成后期工作拖拖拉拉，时间拉长，成本费用照常发生，在施工阶段获得的收益逐渐失去。因此，我们必须认真安排和加以重视，采用“快刀”方法，以缩短完成后期工作所需的时间。其次，重视竣工验收工作，顺利交付使用，业主提交的验收意见应当按照设计要求和合同内容认真处理。如果涉及费用，则应要求所有者签证并将其包括在项目结算中。
4结束语
综上所述，施工企业对高速公路项目建设成本的有效控制是一个系统化，高度经济的系统工程。我们只有严格管理，从项目招标开始，只有全过程控制，才能有效落实工程项目管理責任制，材料定额制，合同管理制度，才能在投标决策，施工准备，工程施工各阶段采取综合科学措施，就可以更好地加强成本控制，实现项目管理目标。
参考文献：
[1]许世平.推行工程量清单计价深化工程造价管理改革[[J ].工程造价管理，2004. 5.
[2]尹贻林.工程造价计价与控制[M].中国计划出版社，2005.
[3]赵朝廷.浅谈新形势下的项目管理.四川建筑，2000 21-23.
[4]王伟庆.蔡建章.关于建设工程管理模式的探讨.建筑经济.
关键词：高速公路；工程成本控制；成本管理
1引言
高速公路建设项目的成本管理是每个施工企业在项目建设中都非常关注的问题，在建设中能否有效控制成本，赢得效益是关键。同时，这也是企业管理中非常重要的一部分，通过研究，可以为企业有效的成本管理提供理论依据，并实现对项目安全、质量和进度控制的作用。
2高速公路工程成本的影响因素
目前高速公路施工项目成本管理方面存在的一些问题，主要表现在以下几个方面：
（1）投标报价与成本管理脱节
投标阶段忽略了成本核算的决定性作用，为了在激烈的市场竞争中吸引企业，片面追求施工任务和产值。施工企业的投标报价部门和项目经理部往往由不同的人员组成，大部分施工企业由企业工程经营部门专门负责投标工作，而项目经理部基本都是因工程施工需要而临时组建的，投标报价部门和项目经理部是两个相对独立的团体。在进行项目成本管理时，项目经理部往往不能在项目投标时参与报价，造成现场实际情况与投标预测不一致，导致成本管理与报价分离，导致实际成本超过项目的报价，甚至可能会出现亏损情况。
（2）成本管理意识薄弱
1）施工准备阶段忽视施工准备。由于缺乏科学的计划组织，一些项目前期阶段准备不充分，“三通一平”不到位。由于前期准备不充分，措施不足导致材料堆放不合理，增加了二次倒运，造成严重的材料浪费。有些项目部没有对设备配置进行合理分析，造成设备资源的浪费。在设备使用过程中，部分单位不注意维护工作，导致设备利用率低。所有这些因素都增加了折旧维护费用和采购管理费用，最终导致整个项目的成本增加。
2）施工阶段忽略了成本管理。项目是成本形成的中心，但必须首先满足项目安全、质量和进度等，以避免出现安全事故及质量不合格造成的返工，以及逾期交工的罚款等问题。企业管理和项目的成本控制思想和实践往往存在偏差，忽视了成本形成的最直接和关键的构建阶段。
3）施工后期忽略了成本分析和管理。
目前，项目部只停留在成本核算中，不能对项目成本超支或余额的原因进行分析，不能有效地为公司的决策或项目管理提供有针对性的成本管理建议或意见。
3高速公路工程成本控制与管理的措施
3.1施工准备阶段成本管理
首先，在项目投标阶段，根据项目概况和招标文件，结合高速公路建设市场和竞争对手的情况，进行成本预测并做出投标决策。中标后，根据项目建设规模和招标文件要求，组建项目经理部。同时，项目的目标成本和目标利润将根据“合同文件”等有关文件确定，并发给项目经理部和公司相关部门，职能部门不断加强监督管理。二是在施工准备阶段，项目经理部根据设计图纸和相关技术资料，认真分析施工方法，施工顺序，施工组织形式，机械设备选型，技术组织措施等，并根据成本管理的原则及任务，制定科学，先进，经济合理的施工计划。
3.2施工阶段成本管理
施工阶段是工程成本形成的主要阶段，也是前期各项成本计划、管理制度办法的具体落实阶段。这一阶段对成本管理方法的执行力度决定了工程成本管理的成败。在高速公路施工阶段的成本主要由人工费、材料费、机械费、管理费等费用组成，具体应做好以下方面的控制措施和内容。
1）人工费的控制。随着劳动力市场的变化，现在施工企业基本上都不会组织职工进行现场施工，一般都是进行劳务分包，这样就要求企业选择劳务分包队伍时通过劳务招标，尽可能选择以前与企业长期合作过的劳务队伍，且施工能力强、信誉好、施工人员素质高的劳务分包队伍参与施工。在签定劳务分包合同时，也要对劳务分包的成本做到心中有数，避免选择低于成本价的劳务分包队伍进场施工，防止施工过程中单价偏低引起劳务分包队伍严重亏损，将来发生中途停工及闹事扯皮等现象。
2）材料费的控制。材料采购的控制，合理确定采购数量，尽可能降低材料储备，减少资金占用。材料用量的控制，坚持按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度，劳务队或班组只能在规定限额内分期分批领用，定期进行材料盘点，做材料节超分析，如超出限额用量，要分析原因，及时采取纠正措施。材料价格的控制，主要由物资采购部门在采购中加以控制，作为施工企业，为了控制工程成本，应多了解市场，比较多家材料供应商的产品质量和价格，选择质优价廉的材料。同时要合理组织运输，尽可能就近采购，降低运输成本。
3）机械费的控制。根据实物工程量及施工组织设计，合理确定施工机械设备的型号和数量，充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高机械利用率。机械数量既要满足工程施工的需要又不能造成浪费或设备闲置，并对机械施工地点做出科学合理的布置。还有对租赁机械的租赁费用也要加以控制，最好能大致确定机械的租赁时间长短，便于确定租赁方式及租赁单价。另外，施工机械的完好率及性能和施工机械的工作效率直接关系到机械费的高低。因此，在施工过程中应做好每天的施工日志，采用了什么机械，用了多长时间，完成了多少工程量，在此期间是否存在维修等，月末对每台机械完成的工程数量、工作时间、油耗等进行单独核算。
4）及时收集月度成本数据，正确进行成本归集，并分析每月预算成本和实际成本差异。对于一般成本差异，应该在充分重视差异的基础上认真分析差异的原因，找到解决途径。
5）定期检查对外经济合同的履行情况，为顺利施工提供物质保证。如果延迟或质量不合格的，应当按照合同约定向对方提出请求，实在缺乏履行合同的能力的，应当采取果断措施。立即中止合同，寻找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。
3.3竣工阶段成本管理
首先，从实际情况来看，很多施工企业一旦完成现场施工，主要施工力量将转移到其他在建项目中。造成后期工作拖拖拉拉，时间拉长，成本费用照常发生，在施工阶段获得的收益逐渐失去。因此，我们必须认真安排和加以重视，采用“快刀”方法，以缩短完成后期工作所需的时间。其次，重视竣工验收工作，顺利交付使用，业主提交的验收意见应当按照设计要求和合同内容认真处理。如果涉及费用，则应要求所有者签证并将其包括在项目结算中。
4结束语
综上所述，施工企业对高速公路项目建设成本的有效控制是一个系统化，高度经济的系统工程。我们只有严格管理，从项目招标开始，只有全过程控制，才能有效落实工程项目管理責任制，材料定额制，合同管理制度，才能在投标决策，施工准备，工程施工各阶段采取综合科学措施，就可以更好地加强成本控制，实现项目管理目标。
参考文献：
[1]许世平.推行工程量清单计价深化工程造价管理改革[[J ].工程造价管理，2004. 5.
[2]尹贻林.工程造价计价与控制[M].中国计划出版社，2005.
[3]赵朝廷.浅谈新形势下的项目管理.四川建筑，2000 21-23.
[4]王伟庆.蔡建章.关于建设工程管理模式的探讨.建筑经济.