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农村经济体制改革以来，特别是进入九十年代以后，黑龙江省的农业和农村经济得到了高速发展。但随着社会主义市场经济体制的初步确立和完善，农业和农村经济中业已存在的千家万户分散的生产经营方式同建立在社会化大生产基础上的国内外大市场连接脱节、农业生产比较效益低同农民收入与城市居民收入拉大、农业结构单一同缺乏区域分工和规模化专业生产等深层次矛盾，是建设农业强省的关键。在学习、借鉴国内外农业和总结农村经济发展及省内实践经验基础上，1995年7月省委七届四次全会决定，在全省实施农业和农村经济产业化发展战略，以此做为根本途