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【摘 要】 工程监理就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。本文分析了建筑工程施工监理存在的问题，探讨了加强我国建筑工程施工监理的对策。
【关键词】 建筑工程；施工监理；问题；对策
一、建筑工程施工监理的重要性
随着改革开放和时代的发展，社会主义经济市场逐步建立，工程的建设实行了法人责任制。增加了项目法人的管理风险和责任，必须要求一部分专业化的人才帮助其参与项目管理，并在管理中参与设计概算、施工图规划、投资预算和承包项目以及后期的工程计算和竣工决算等工作，针对这些要求监理应运而生。同时需要参与全过程的监理企业具有雄厚的综合实力，在管理人才、工程技术、组织工程结构、项目管理等方面都要有一定的技术水平，才能根据具体的项目建设，提出科学化、专业化的施工管理方案，从而达到高质量、高标准的建设项目的要求。
由于在项目施工过程中，程序复杂，施工工艺繁琐，使得在施工中很容易出现差错，给施工项目建设造成一定的损失。所以，为保证施工项目的质量，提高施工建设的水平和质量，必须要采取科学、合理的监理手段来保证施工的质量和安全，在施工的每一个环节都要进行技术和安全的监理工作，避免因疏忽或者技术漏洞等，给整个施工项目造成重大损失。
二、我国建设工程监理中的问题
2.1人员素质总体水平偏低。监理行业本身属于高智商行业，是综合管理，技术输出的行业、因此要求监理人员具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及个人品质，社会关系等。其监理工程师素质均达到精通法律，主要是经济合同法和FIDIC编制的条款，善于管理，主要是熟练掌握现代化管理方法和手段，有技术专长，具有施工安装各种专业知识，能进行技术经济分析比较的经历丰富，智力高超，能力强盛的管理者。而我国现从事监理工作的人员都是从设计部门，施工单位或国企管理层出来直接到现场从事监理工作，没有经过业务宽深化培训。
2.2完善的监理行业体系尚未建成。目前监理市场缺乏公平、公开、公正、平等竞争的愉悦环境，存在着地区保护、违规交易，行政干预等不良因素，严重干扰监理业正常运转，尚未形成自上而下的完善配套的监理行业体系。不少业主认为监理单位是自己花钱委托聘请的，监理人员应该完全按照业主的意愿和要求去开展工作。当前建筑市场垫资、带资施工现象已成为公开的秘密。许多项目中，业主与承包商往往关系密切，承包商拿工程款不需要经过监理批准，不管工程质量优劣都一样能拿到钱。监理无法按照FIDIC条款程序行使监理的权利，最后结果是向业主妥协。
2.3监理费用偏低。收费低导致监理人员收人过低，难以配置各种专业的高级监理人员，致使监理工作质量处于较低的水平上运行。另外，低收费也使监理企业能够和愿意提供的服务水平越来越低，反之又导致目前监理市场上的压价行为屡禁不止，造成了我国建设监理行业发展恶性循环的局面。
2.4监理有责无权，行使权力窘态捉襟见肘。在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及有关监理实施细则中虽明确了监理的责任和权利但多年来，在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少，在工程建设中，业主对监理工作的干扰相当普遍。业主始终有这种错误意识：我花钱雇你，有事就得我做主。从监理方面来讲，一方面近几年来大大小小的监理公司发展较快，市场竞争激烈，招投标不规范。
三、建筑施工监理工作改进措施
3.1合理组建项目监理机构，抓好岗位建设。项目监理机构是监理公司派驻现场，对工程质量、进度、投资实施监督管理的机构，项目监理机构必须针对工程项目的特点、规模、技术复杂程度等组建，人员配置要专业齐全、结构合理，数量满足监理现场需要，并在现场配备必要的检测工具。同时，要加强现场岗位建设和形象建设，完善现场管理制度和办法，规范监理人员的行为，保证监理人员能履行自己的职责，提高监理机构的工作效率。监理人员要各尽其能，充分发挥监理人员的主观能动性。要熟悉工程建设的法律法规，严格按法律法规及规程规范行事；熟悉监理业务和专业技术、知识全向、经验丰富；具备公平、公正、廉洁自律的思想，有较好的人际关系和组织协调能力。
3.2进一步提高监理工作人员的管理能力。监理工作人员在建筑工程施工监理工作中发挥着举足轻重的作用。要切实保证监理工作能够取得良好的效果，就一定要培养一批精通先进的监理技术、具备较强的工作能力、具备较高的职业道德的监理工作人员。为了塑造一个综合素质高的监理工作队伍，可以通过对现有的监理工作人员进行定期和不定期的考核的方法，来测试他们的专业技术能力、工作态度、工作成果，并且对所有监理工作人员实行优胜劣汰的制度，通过这种方式，就能够从根源上提高所有监理管理人员的水平。与此同时，也可以对现有的监理工作人员采取必要的奖惩机制，对于那些做出了明显的工作成果的监理工作人员进行适当的物质奖励和精神表彰，从而能够起到非常良好的激励作用，实现监理工作人员的工作热情的提高。相反，对于那些工作态度不认真或者是出现了严重的纰漏的监理工作人员一定要采取适当的惩罚机制，对他们起到警示作用。通过这种赏罚分明的方法，一定能够进一步提高监理工作人员的管理能力
3.3实施监中有帮、监帮结合。监理工程师正直，公平，诚信，服务等工作态度和敬业精神，充分体现了FIDIC对监理工程师要求的精髓。我国《建筑工程监理规范》中专门明确了监理人员的职责，《建筑法》也对违反职业道德行为的单位和个人给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此，监理企业严把监理人员上岗关，未经培训或培训不合格的坚决不允许上岗，要求监理人员尽快熟悉掌握工程监理的法律法规，教育他们应爱岗敬业和高尚的职业道德。对于每一位现场监理工程师要求做到“五勤”，即眼勤，手勤，腿勤，口勤，脑勤。只有堂堂正正，光明磊落，一身正气，依法监理，公正监理，既不當业主的奴仆，偏袒业主，也不用手中的权利，串通承包商，有意和业主过不去，才能做到不卑不亢，独立公正，有理，有利、有节，才能在监理上建立起威信，取得业主、承包商的理解和支持。
3.4提高监理及相关服务收费标准。提高现有监理服务收费水平，即可出台更高的监理服务收费标准。监理收费水平是建设工程监理行业发展的第二大间接制约因素，需出台更高的监理服务收费标准以提高监理行业服务收费水平。《建设工程监理与相关服务收费标准》已提高了监理服务政府指导价标准，但其是否已达到合理标准仍值得探讨。
3.5健全建筑施工监理工作的处罚机制。我们必须要建立一套完善的处罚机制，对不规范不合要求的施工单位和工程，严禁其继续施工，并且要根据情况的恶劣程度处以相应的罚款，罚款数目应是该工程获利的几倍，并且以法律的形式追究其法律责任，同时让这些建筑单位将不合格的建筑拆掉重新开始施工，一切费用由施工单位主体自付，这样，采取法律，罚款相结合的处罚方式，对施工单位形成一定的威慑力，这样可以让他们感到怕受处罚，从而可以约束他们在施工过程中的相应做法，可以保证建筑施工工程的质量，可以使建筑业顺利的发展。
四、结束语
监理工作质量的高低直接关系到工程项目的经济效益与社会效益的实现。因此监理企业及从业人员应当从多方面提高监理水平，强化监理责任意识，深刻掌握监理工作的基本内容与要求，在工作开展过程中还应做好与项目建设、设计、施工以及行政主管部门的全面协调。
参考文献：
[1]沈秀毅.专家系统在建筑工程施工监理质量控制中的应用[J].安徽建筑，2012.2.
[2]李洪松.浅析建筑工程施工监理难点及对策[J].河南建材，2012.4.
[3]徐燕丽.浅析建筑工程施工安全监理[J].中国建设教育，2011，（09）.
【关键词】 建筑工程；施工监理；问题；对策
一、建筑工程施工监理的重要性
随着改革开放和时代的发展，社会主义经济市场逐步建立，工程的建设实行了法人责任制。增加了项目法人的管理风险和责任，必须要求一部分专业化的人才帮助其参与项目管理，并在管理中参与设计概算、施工图规划、投资预算和承包项目以及后期的工程计算和竣工决算等工作，针对这些要求监理应运而生。同时需要参与全过程的监理企业具有雄厚的综合实力，在管理人才、工程技术、组织工程结构、项目管理等方面都要有一定的技术水平，才能根据具体的项目建设，提出科学化、专业化的施工管理方案，从而达到高质量、高标准的建设项目的要求。
由于在项目施工过程中，程序复杂，施工工艺繁琐，使得在施工中很容易出现差错，给施工项目建设造成一定的损失。所以，为保证施工项目的质量，提高施工建设的水平和质量，必须要采取科学、合理的监理手段来保证施工的质量和安全，在施工的每一个环节都要进行技术和安全的监理工作，避免因疏忽或者技术漏洞等，给整个施工项目造成重大损失。
二、我国建设工程监理中的问题
2.1人员素质总体水平偏低。监理行业本身属于高智商行业，是综合管理，技术输出的行业、因此要求监理人员具有较高的监理艺术、业务水平、协调能力以及个人品质，社会关系等。其监理工程师素质均达到精通法律，主要是经济合同法和FIDIC编制的条款，善于管理，主要是熟练掌握现代化管理方法和手段，有技术专长，具有施工安装各种专业知识，能进行技术经济分析比较的经历丰富，智力高超，能力强盛的管理者。而我国现从事监理工作的人员都是从设计部门，施工单位或国企管理层出来直接到现场从事监理工作，没有经过业务宽深化培训。
2.2完善的监理行业体系尚未建成。目前监理市场缺乏公平、公开、公正、平等竞争的愉悦环境，存在着地区保护、违规交易，行政干预等不良因素，严重干扰监理业正常运转，尚未形成自上而下的完善配套的监理行业体系。不少业主认为监理单位是自己花钱委托聘请的，监理人员应该完全按照业主的意愿和要求去开展工作。当前建筑市场垫资、带资施工现象已成为公开的秘密。许多项目中，业主与承包商往往关系密切，承包商拿工程款不需要经过监理批准，不管工程质量优劣都一样能拿到钱。监理无法按照FIDIC条款程序行使监理的权利，最后结果是向业主妥协。
2.3监理费用偏低。收费低导致监理人员收人过低，难以配置各种专业的高级监理人员，致使监理工作质量处于较低的水平上运行。另外，低收费也使监理企业能够和愿意提供的服务水平越来越低，反之又导致目前监理市场上的压价行为屡禁不止，造成了我国建设监理行业发展恶性循环的局面。
2.4监理有责无权，行使权力窘态捉襟见肘。在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及有关监理实施细则中虽明确了监理的责任和权利但多年来，在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少，在工程建设中，业主对监理工作的干扰相当普遍。业主始终有这种错误意识：我花钱雇你，有事就得我做主。从监理方面来讲，一方面近几年来大大小小的监理公司发展较快，市场竞争激烈，招投标不规范。
三、建筑施工监理工作改进措施
3.1合理组建项目监理机构，抓好岗位建设。项目监理机构是监理公司派驻现场，对工程质量、进度、投资实施监督管理的机构，项目监理机构必须针对工程项目的特点、规模、技术复杂程度等组建，人员配置要专业齐全、结构合理，数量满足监理现场需要，并在现场配备必要的检测工具。同时，要加强现场岗位建设和形象建设，完善现场管理制度和办法，规范监理人员的行为，保证监理人员能履行自己的职责，提高监理机构的工作效率。监理人员要各尽其能，充分发挥监理人员的主观能动性。要熟悉工程建设的法律法规，严格按法律法规及规程规范行事；熟悉监理业务和专业技术、知识全向、经验丰富；具备公平、公正、廉洁自律的思想，有较好的人际关系和组织协调能力。
3.2进一步提高监理工作人员的管理能力。监理工作人员在建筑工程施工监理工作中发挥着举足轻重的作用。要切实保证监理工作能够取得良好的效果，就一定要培养一批精通先进的监理技术、具备较强的工作能力、具备较高的职业道德的监理工作人员。为了塑造一个综合素质高的监理工作队伍，可以通过对现有的监理工作人员进行定期和不定期的考核的方法，来测试他们的专业技术能力、工作态度、工作成果，并且对所有监理工作人员实行优胜劣汰的制度，通过这种方式，就能够从根源上提高所有监理管理人员的水平。与此同时，也可以对现有的监理工作人员采取必要的奖惩机制，对于那些做出了明显的工作成果的监理工作人员进行适当的物质奖励和精神表彰，从而能够起到非常良好的激励作用，实现监理工作人员的工作热情的提高。相反，对于那些工作态度不认真或者是出现了严重的纰漏的监理工作人员一定要采取适当的惩罚机制，对他们起到警示作用。通过这种赏罚分明的方法，一定能够进一步提高监理工作人员的管理能力
3.3实施监中有帮、监帮结合。监理工程师正直，公平，诚信，服务等工作态度和敬业精神，充分体现了FIDIC对监理工程师要求的精髓。我国《建筑工程监理规范》中专门明确了监理人员的职责，《建筑法》也对违反职业道德行为的单位和个人给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此，监理企业严把监理人员上岗关，未经培训或培训不合格的坚决不允许上岗，要求监理人员尽快熟悉掌握工程监理的法律法规，教育他们应爱岗敬业和高尚的职业道德。对于每一位现场监理工程师要求做到“五勤”，即眼勤，手勤，腿勤，口勤，脑勤。只有堂堂正正，光明磊落，一身正气，依法监理，公正监理，既不當业主的奴仆，偏袒业主，也不用手中的权利，串通承包商，有意和业主过不去，才能做到不卑不亢，独立公正，有理，有利、有节，才能在监理上建立起威信，取得业主、承包商的理解和支持。
3.4提高监理及相关服务收费标准。提高现有监理服务收费水平，即可出台更高的监理服务收费标准。监理收费水平是建设工程监理行业发展的第二大间接制约因素，需出台更高的监理服务收费标准以提高监理行业服务收费水平。《建设工程监理与相关服务收费标准》已提高了监理服务政府指导价标准，但其是否已达到合理标准仍值得探讨。
3.5健全建筑施工监理工作的处罚机制。我们必须要建立一套完善的处罚机制，对不规范不合要求的施工单位和工程，严禁其继续施工，并且要根据情况的恶劣程度处以相应的罚款，罚款数目应是该工程获利的几倍，并且以法律的形式追究其法律责任，同时让这些建筑单位将不合格的建筑拆掉重新开始施工，一切费用由施工单位主体自付，这样，采取法律，罚款相结合的处罚方式，对施工单位形成一定的威慑力，这样可以让他们感到怕受处罚，从而可以约束他们在施工过程中的相应做法，可以保证建筑施工工程的质量，可以使建筑业顺利的发展。
四、结束语
监理工作质量的高低直接关系到工程项目的经济效益与社会效益的实现。因此监理企业及从业人员应当从多方面提高监理水平，强化监理责任意识，深刻掌握监理工作的基本内容与要求，在工作开展过程中还应做好与项目建设、设计、施工以及行政主管部门的全面协调。
参考文献：
[1]沈秀毅.专家系统在建筑工程施工监理质量控制中的应用[J].安徽建筑，2012.2.
[2]李洪松.浅析建筑工程施工监理难点及对策[J].河南建材，2012.4.
[3]徐燕丽.浅析建筑工程施工安全监理[J].中国建设教育，2011，（09）.