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【摘 要】计划生育是我国长期坚持的一项基本国策，这是由我国特色社会主义的国情决定的，同时也是促进我国优生优育的人口发展的重要举措。此外，老百姓的医疗卫生服务，也是政府所关心并为之不懈努力的一个方面。而随着经济与社会的发展进程逐渐加快，我国的医疗卫生计生综合监督执法局的档案管理现代化水平水平依然存在很多问题，本文就此问题进行论述分析，继而提出切实可行的解决对策。
【关键词】卫生计生综合监督执法局；档案管理；现代化建设
对卫生计生综合监督执法局的档案推行现代化管理，不仅有助于生育档案的存放与实用性，还有助于提高卫生及计生局的管理水平。而对卫生计生综合监督执法局实行制度化与科学化的管理，是作为卫生与计生局依法行政与执政的重要基础。
一、卫生计生综合监督执法局档案管理长期存在的问题
1.档案管理技术滞后
档案管理现代化建设的核心竞争力就是高新技术的应用，主要体现在几个方面：一是目前纸质化的档案依然占有相当的比重，而且此情况长时间得不到扭转；二是数字化建档还未被完全普及与应用；三是数字化建档的技术滞后，而且存在着较多的安全隐患；四是对比国外先进的档案管理技术，我国卫生及省计生局的档案现代化管理较为落后。
2.档案管理体系不够健全
档案管理现代化建设的先进标志就是档案管理体系的健全与完善，但目前仍有许多卫生及计生局尚未健全与完善档案关系体系，主要体现在：档案管理人员缺乏行之有效的工作流程与制度，分工不明确，前后工作对接不够及时，部门之间缺乏协调性，从而大大降低了其工作效率与质量，而且容易造成纰漏。
3.档案管理人员素质偏低
人才才是推动发展的强大动力，我国一直贯彻落实人才兴国，技术强国的战略指导思想，在未来日益激烈的国际竞争环境中，唯有人才兴国，才能是我们国家获得持续的、长远的竞争优势。但目前我国仍有大量卫生及计生局在档案管理人事招聘环节，不制定严苛的选拔机制，对专业素质与工作经验的标准制定较低，甚至还对档案管理岗位放水，选调其他部门且专业不对口的人担任管理工作，这是对我国档案管理极其不负责任的表现。此外，还有些档案管理工作人员不注重在平日工作中积累经验，不断对自身专业知识与技能“充电”，从而导致目光短浅，技术能力较差，对新技术与新观念学习能力差，从而无法适应新时期对档案管理工作的要求，阻碍了档案管理的现代化建设。
二、促进卫生计生综合监督执法局的档案管理现代化建设策略
1.创新档案管理技术
首先应组建管理技术研发团队，借鉴与学习国内外先进的档案管理技术；其次，随着信息技术的广泛应用，办公方式逐渐趋向自动化、网络化、系统化、标准化，电子文件也由此诞生。因此要加快纸质化管理向电子化管理，采用开放、灵活、虚拟的管理方式。档案管理部门通过采用、计算机、网络、光盘存储、图文扫描等技术手段来对各部门、各地区的电子文件进行集中式的管理。从而提高档案管理的工作效率；另外，针对偏远山区或地区的卫生及计生局的档案管理，应该适当对其财政与技术上的扶持，推动其趋向信息化与现代化建设；还有就是注重引进国外先进的管理理念与技术，革新档案管理的方式，使之顺应现代化与信息化时代的发展要求，促进档案管理迈入数字化、科技化的发展进程中。
2.完善档案管理体系
完善档案管理体系，对整个系统进行全局掌控，对应每一个工作环节对接以及部门协调都能做出系统、科学、合理的安排。一是要对档案管理人员进行统一制度规定，规范档案管理人员行为，提高档案管理的责任感与使命感。与此同时，还可以邀请一些专业素质过硬，职业道德素养较高的员工分享工作经验，建立员工评比机制，激励管理工作的积极性。但是建立一套行之有效的奖惩机制与监督管理机制，针对不正当、不规范行为进行通报批评，严重违纪者，给予一定的查处与处罚；而对于工作表现突出、工作态度认真踏实、工作期间无重大失误的员工，给予奖励与鼓励。通过这样的机制建设，促使每位员工建立良好的工作态度，提高对档案管理工作的认知，在自己的岗位上发光发热。
3.提升档案管理人员的专业素养
一方面要摒弃不良的工作态度及习惯，提高对管理工作的重视程度，跟上管理工作的要求，努力学习新技术与新理念，做到工作与理念不脱节，严格遵守档案管理的法律法规以及工作制度，规范自身行为，树立起档案管理工作的责任感与使命感，努力提升自我的专业素质与职业道德素养，有效推动卫生计生综合监督执法局的档案管理的现代化建设；另一方面，要加强度员工的技术与理念培训，加强文化建设，配备专业技术人员亲临工作岗位上进行实操指导，满足员工的自我提升的需求。贯彻落实奖惩机制与监督机制，从全方面提高员工的综合素质，从而提高档案管理的工作效率与质量。
三、结束语
卫生计生综合监督执法局的档案管理工作水平与技术、人才、体制的引进与创新脱不开关系。坚持党和国家提出的人才兴国，技术强国的战略指导思想，借鉴和学习先进的管理技术与理念，培养高素质、有经验、富有创新能力的复合型人才，完善档案管理体系，制定行之有效的奖惩与监管机制，才能有效促进卫生计生综合监督执法局管理的全面发展与现代化建设。
参考文献：
[1]杜绍敏. 浅谈如何加强人口和计划生育档案管理[J]. 科技视界，2015，36：191.
[2]李曉红. 卫生和计划生育局档案管理的优化措施探索[J]. 产业与科技论坛，2016，16：242-243.
[3]周熠晓. 浅谈卫生和计划生育局档案管理现代化[J]. 中外企业家，2016，28：263.
[4]仇海锋. 浅谈新时期计划生育档案管理[J]. 黑龙江史志，2015，09：146.
【关键词】卫生计生综合监督执法局；档案管理；现代化建设
对卫生计生综合监督执法局的档案推行现代化管理，不仅有助于生育档案的存放与实用性，还有助于提高卫生及计生局的管理水平。而对卫生计生综合监督执法局实行制度化与科学化的管理，是作为卫生与计生局依法行政与执政的重要基础。
一、卫生计生综合监督执法局档案管理长期存在的问题
1.档案管理技术滞后
档案管理现代化建设的核心竞争力就是高新技术的应用，主要体现在几个方面：一是目前纸质化的档案依然占有相当的比重，而且此情况长时间得不到扭转；二是数字化建档还未被完全普及与应用；三是数字化建档的技术滞后，而且存在着较多的安全隐患；四是对比国外先进的档案管理技术，我国卫生及省计生局的档案现代化管理较为落后。
2.档案管理体系不够健全
档案管理现代化建设的先进标志就是档案管理体系的健全与完善，但目前仍有许多卫生及计生局尚未健全与完善档案关系体系，主要体现在：档案管理人员缺乏行之有效的工作流程与制度，分工不明确，前后工作对接不够及时，部门之间缺乏协调性，从而大大降低了其工作效率与质量，而且容易造成纰漏。
3.档案管理人员素质偏低
人才才是推动发展的强大动力，我国一直贯彻落实人才兴国，技术强国的战略指导思想，在未来日益激烈的国际竞争环境中，唯有人才兴国，才能是我们国家获得持续的、长远的竞争优势。但目前我国仍有大量卫生及计生局在档案管理人事招聘环节，不制定严苛的选拔机制，对专业素质与工作经验的标准制定较低，甚至还对档案管理岗位放水，选调其他部门且专业不对口的人担任管理工作，这是对我国档案管理极其不负责任的表现。此外，还有些档案管理工作人员不注重在平日工作中积累经验，不断对自身专业知识与技能“充电”，从而导致目光短浅，技术能力较差，对新技术与新观念学习能力差，从而无法适应新时期对档案管理工作的要求，阻碍了档案管理的现代化建设。
二、促进卫生计生综合监督执法局的档案管理现代化建设策略
1.创新档案管理技术
首先应组建管理技术研发团队，借鉴与学习国内外先进的档案管理技术；其次，随着信息技术的广泛应用，办公方式逐渐趋向自动化、网络化、系统化、标准化，电子文件也由此诞生。因此要加快纸质化管理向电子化管理，采用开放、灵活、虚拟的管理方式。档案管理部门通过采用、计算机、网络、光盘存储、图文扫描等技术手段来对各部门、各地区的电子文件进行集中式的管理。从而提高档案管理的工作效率；另外，针对偏远山区或地区的卫生及计生局的档案管理，应该适当对其财政与技术上的扶持，推动其趋向信息化与现代化建设；还有就是注重引进国外先进的管理理念与技术，革新档案管理的方式，使之顺应现代化与信息化时代的发展要求，促进档案管理迈入数字化、科技化的发展进程中。
2.完善档案管理体系
完善档案管理体系，对整个系统进行全局掌控，对应每一个工作环节对接以及部门协调都能做出系统、科学、合理的安排。一是要对档案管理人员进行统一制度规定，规范档案管理人员行为，提高档案管理的责任感与使命感。与此同时，还可以邀请一些专业素质过硬，职业道德素养较高的员工分享工作经验，建立员工评比机制，激励管理工作的积极性。但是建立一套行之有效的奖惩机制与监督管理机制，针对不正当、不规范行为进行通报批评，严重违纪者，给予一定的查处与处罚；而对于工作表现突出、工作态度认真踏实、工作期间无重大失误的员工，给予奖励与鼓励。通过这样的机制建设，促使每位员工建立良好的工作态度，提高对档案管理工作的认知，在自己的岗位上发光发热。
3.提升档案管理人员的专业素养
一方面要摒弃不良的工作态度及习惯，提高对管理工作的重视程度，跟上管理工作的要求，努力学习新技术与新理念，做到工作与理念不脱节，严格遵守档案管理的法律法规以及工作制度，规范自身行为，树立起档案管理工作的责任感与使命感，努力提升自我的专业素质与职业道德素养，有效推动卫生计生综合监督执法局的档案管理的现代化建设；另一方面，要加强度员工的技术与理念培训，加强文化建设，配备专业技术人员亲临工作岗位上进行实操指导，满足员工的自我提升的需求。贯彻落实奖惩机制与监督机制，从全方面提高员工的综合素质，从而提高档案管理的工作效率与质量。
三、结束语
卫生计生综合监督执法局的档案管理工作水平与技术、人才、体制的引进与创新脱不开关系。坚持党和国家提出的人才兴国，技术强国的战略指导思想，借鉴和学习先进的管理技术与理念，培养高素质、有经验、富有创新能力的复合型人才，完善档案管理体系，制定行之有效的奖惩与监管机制，才能有效促进卫生计生综合监督执法局管理的全面发展与现代化建设。
参考文献：
[1]杜绍敏. 浅谈如何加强人口和计划生育档案管理[J]. 科技视界，2015，36：191.
[2]李曉红. 卫生和计划生育局档案管理的优化措施探索[J]. 产业与科技论坛，2016，16：242-243.
[3]周熠晓. 浅谈卫生和计划生育局档案管理现代化[J]. 中外企业家，2016，28：263.
[4]仇海锋. 浅谈新时期计划生育档案管理[J]. 黑龙江史志，2015，09：146.