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具有二重性的剪刀差与负效应的财政补贴，是制约国民经济发展的两个重要因素，对农产品价格与剪刀差，农业生产率和财政补贴之间的函数关系的分析证明，财政补贴是剪刀差的转形，这种转形是经济运行机制嬗变的产物，改革农产品购销体制，放开农产品价格，改宏观直接调控为间接调失，改非平衡经济发展战略为平衡发展战略，重新塑城乡利益分配格局，是根除剪刀差与财政补贴萌发根源，从而使国民经济进入良性循环的必由之路。