论公立高校职称评审的可诉性及司法审查的限度

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在中国当前公立高校职称评审中,存在教师权利救济途径有限、司法救济途径不畅等困境。由于中国实行教师资格、职务、聘任等制度,使得教师与高校之间的法律关系呈现出多样性与复杂性的特点。职称评审是教师职务制度的重要内容,从法律性质来看,它是一种特殊的依申请、授益性的行政确认行为,作为一种具体行政行为,不论从一般法理、法律规定还是从判例来看,均应具有可诉性。基于高校自治以及"判断余地"等理论,司法权对高校职称评审应当保持必要的谦抑性,一般只能对其进行有限的实体合法性审查以及程序正当性审查。
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