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围绕国家烟草专卖局提出的“卷烟上水平”的发展目标，地市级的烟草公司工作重心应放在提高经济运行质量和明显提高效益。这样的质量与效益很大一部分取决于烟草的消费。而一个地区的烟草消费受到的影响因素很多，有国家的经济趋势、地区的经济状况、地区人口情况（人口数量、性别比例、年龄划分、收入情况、文化层次、消费偏好、流动人口情况等）、地区文化习俗等很多方面。