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后备力量基层建设作为机关一切工作的出发点和落脚点,必须以江主席“五句话”为统揽,依据《国防法》、《民兵工作条例》等法律法规和党中央、中央军委关于新时期国防后备力量建设的一系列方针、政策,按照“打得赢”、“不变质”的标准和要求,坚持从实际出发,把握正确的指导思想和特点规律,进一步理清建设思路。