论文部分内容阅读
摘 要：随着社会发展，财政监督检查工作的发展也日新月异。财政部要求各级财政部门监督检查工作将维护中央政令畅通、确保各级党委政府的政策和工作部署顺利落实、防范财政管理风险作为财政监督的根本出发点和落脚点。
关键词：财政监督检查;存在的问题;改进措施
一、财政监督导向下构建内部控制体系的重要性
在企业运营过程中，内部控制是财务管理中不可或缺的环节，内部控制是一项复杂工作，涉及企业多个部门和生产环节，只有加强内部控制才能提高企业资源的利用率，最大化挖掘员工的潜能，实现可持续发展。目前，企业内部控制的方法包括：一是预算控制法;二是授权控制法;三是风险控制法;四是会计系统控制法。不同方法的特点不同，企业财务管理者需要结合企业实际情况来选择内部控制方法，实现财务管理的最终目标。财政需要以货币的形式呈现出来，而资金也是企业活动的前提和基础，企业必须对内部收入和支出活动进行监管，才能提高资金的利用率。
二、财政监督过程中存在的问题
（1）会计信息缺乏规范监督
从实际的财政监督工作执行情况上来看，会计信息缺乏规范监督的现象时常存在。有些监督部门重点检查的是会计报表的准确性与完整性，而还有些监督部门则将收支情况作为检查的重点，所以在会计信息理解上并没有达到统一，所以也导致了检查的内容也无法实现统一。尽管2012年执行的《财政部门监督办法》对财政监督内容进行了规定，但在实际的监督过程中执行人员的规范性还存在一定的疏漏。
（2）财政监督机构人员配置有待完善
目前在我国的基层财政监督机构存在这样一个现象，岗位人员配置方面不明确，例如：在很多基层的财政监督机构中，“同班人马，两块牌子”的情况常有，缺乏专业的监督机构以及监管人员，还有一些更为偏远的地区甚至都没有设立相关的财政监督机构，因此必然会阻碍的基层监督工作的顺利展开。
（3）财政监督管理制度缺乏规范性和实效性
目前我国的财政监督机构大多还处于一个发展的阶段，各个方面还有待完善，关于监管系统来说，其每一个环节都对最终的工作效果有一定的影响，环环相连，一环扣一环。其次，对于些许监督管理机构中的制度操作性并不强，会经常发生权责不明等问题，而这些问题的出现就直接导致了财政监督部门的执行效率。
三、优化措施
（1）分阶段开展内部控制
在财政监督导向下，企业内部控制包括：一是财政端;二是预算端。企业内部控制体系的构建不是短时间能完成的，是一个长期的过程，企业需要结合实际情况分阶段开展内部控制体系构建工作，企业要找到构建内部控制体系的入手点，合理制定构建方案。在构建内部控制体系过程中，企业要不断完善评价机制，对构建过程和结果展开公正评价，以便及时发现体系构建中存在的问题，并采取调整对策。企业内部控制人员必须定期向管理者出具内部控制报告，以便企业管理者及时了解企业运营状况及风险管理情况，为企业管理者作出决策提供依据和支持。企业内部控制人员会向以下对象提供内部控制报告：一是企业董事;二是CEO;三是总经理等。
（2）理清财政监督工作思路，确保监督检查工作取得实效
一是理清工作思路，构建科学机制。财政监督检查工作要以建立健全财政监督新机制为目标，紧紧围绕财政管理和财政改革的中心任务，坚持求真务实的工作作风，认真落实各级党委政府重大决策部署、各级财政工作会议和财政系统党风廉政建设工作会议精神，以及财政部门党委（党组）對财政监督检查工作的要求和财政深改工作等重点，牢固树立“新时代、新担当、新作为”的思想理念，按照“收支并重、内外兼顾、查改结合”的工作思路，聚焦热点，突出重点，从财政管理的关键领域和薄弱环节入手，在财政收入征管、财政资金规范性、安全性和有效性等方面，不断加大检查力度，为规范财政管理、深化财政改革、促进本地区经济发展发挥积极作用。二是明确工作范围，创新方式方法。结合当地实际，明确工作范围，创新监督检查工作方式。一要保障重点、分步推进。重点保障稳增长、扶贫攻坚、环境保护、统筹整合使用财政资金、政府债务性风险等国家重大政策落实情况的监督检查，逐步将上级和本级安排的资金使用情况、本级及下级财政预算编制情况以及预决算公开、预算执行、政府采购管理等纳入监督检查范围。进一步明确财政监督检查机构和财政业务管理机构的职责分工，正确理解日常监督与重点监督的关系，努力构建完善相互配合、相互支持的工作机制。
（3）合理设置组织机构
要想发挥出企业内部控制的作用就必须设置独立的内部控制机构，内部控制机构设置包括以下环节：一是确定机构名称;二是层次;三是汇报对象;四是专业人员名称;五是工作岗位;六是工作内容;七是人员选拔;八是工作原则。另外，培训人员需要提前制定培训计划和培训对象。企业内部控制实际上就是法制化管理，内部控制的开展可以有效规避企业运营风险，保证企业的稳定发展。高职院校是为社会输出高素质人才的场所，高职院校要设置独立的财政管理专业，并注重学生实践能力的培养，以更好的满足企业对财政管理人才的需求，不断壮大财政管理人员队伍，提升企业财政管理水平。
四、结语
综上所述，在我国财政监督过程中，主要存有会计信息缺乏规范监督，财政监督机构人员配置有待完善，财政监督管理制度缺乏规范性和实效性等现象，对此，树立正确先进的监督管理理念，强化部门监督意识，建立健全的财政监督规章制度，建立良性的财政部门内部运行体系，对财政监督检查后的结果做到合理的利用是本文提到的建立健全我国财政监督机制的具体改进措施。
参考文献
[1]滕金燕.探索基层财政监督管理[J].财经界（学术版），2014（2）
作者简介：王雅君（1975-），女，河北秦皇岛人，双专，研究方向：财政会计。
关键词：财政监督检查;存在的问题;改进措施
一、财政监督导向下构建内部控制体系的重要性
在企业运营过程中，内部控制是财务管理中不可或缺的环节，内部控制是一项复杂工作，涉及企业多个部门和生产环节，只有加强内部控制才能提高企业资源的利用率，最大化挖掘员工的潜能，实现可持续发展。目前，企业内部控制的方法包括：一是预算控制法;二是授权控制法;三是风险控制法;四是会计系统控制法。不同方法的特点不同，企业财务管理者需要结合企业实际情况来选择内部控制方法，实现财务管理的最终目标。财政需要以货币的形式呈现出来，而资金也是企业活动的前提和基础，企业必须对内部收入和支出活动进行监管，才能提高资金的利用率。
二、财政监督过程中存在的问题
（1）会计信息缺乏规范监督
从实际的财政监督工作执行情况上来看，会计信息缺乏规范监督的现象时常存在。有些监督部门重点检查的是会计报表的准确性与完整性，而还有些监督部门则将收支情况作为检查的重点，所以在会计信息理解上并没有达到统一，所以也导致了检查的内容也无法实现统一。尽管2012年执行的《财政部门监督办法》对财政监督内容进行了规定，但在实际的监督过程中执行人员的规范性还存在一定的疏漏。
（2）财政监督机构人员配置有待完善
目前在我国的基层财政监督机构存在这样一个现象，岗位人员配置方面不明确，例如：在很多基层的财政监督机构中，“同班人马，两块牌子”的情况常有，缺乏专业的监督机构以及监管人员，还有一些更为偏远的地区甚至都没有设立相关的财政监督机构，因此必然会阻碍的基层监督工作的顺利展开。
（3）财政监督管理制度缺乏规范性和实效性
目前我国的财政监督机构大多还处于一个发展的阶段，各个方面还有待完善，关于监管系统来说，其每一个环节都对最终的工作效果有一定的影响，环环相连，一环扣一环。其次，对于些许监督管理机构中的制度操作性并不强，会经常发生权责不明等问题，而这些问题的出现就直接导致了财政监督部门的执行效率。
三、优化措施
（1）分阶段开展内部控制
在财政监督导向下，企业内部控制包括：一是财政端;二是预算端。企业内部控制体系的构建不是短时间能完成的，是一个长期的过程，企业需要结合实际情况分阶段开展内部控制体系构建工作，企业要找到构建内部控制体系的入手点，合理制定构建方案。在构建内部控制体系过程中，企业要不断完善评价机制，对构建过程和结果展开公正评价，以便及时发现体系构建中存在的问题，并采取调整对策。企业内部控制人员必须定期向管理者出具内部控制报告，以便企业管理者及时了解企业运营状况及风险管理情况，为企业管理者作出决策提供依据和支持。企业内部控制人员会向以下对象提供内部控制报告：一是企业董事;二是CEO;三是总经理等。
（2）理清财政监督工作思路，确保监督检查工作取得实效
一是理清工作思路，构建科学机制。财政监督检查工作要以建立健全财政监督新机制为目标，紧紧围绕财政管理和财政改革的中心任务，坚持求真务实的工作作风，认真落实各级党委政府重大决策部署、各级财政工作会议和财政系统党风廉政建设工作会议精神，以及财政部门党委（党组）對财政监督检查工作的要求和财政深改工作等重点，牢固树立“新时代、新担当、新作为”的思想理念，按照“收支并重、内外兼顾、查改结合”的工作思路，聚焦热点，突出重点，从财政管理的关键领域和薄弱环节入手，在财政收入征管、财政资金规范性、安全性和有效性等方面，不断加大检查力度，为规范财政管理、深化财政改革、促进本地区经济发展发挥积极作用。二是明确工作范围，创新方式方法。结合当地实际，明确工作范围，创新监督检查工作方式。一要保障重点、分步推进。重点保障稳增长、扶贫攻坚、环境保护、统筹整合使用财政资金、政府债务性风险等国家重大政策落实情况的监督检查，逐步将上级和本级安排的资金使用情况、本级及下级财政预算编制情况以及预决算公开、预算执行、政府采购管理等纳入监督检查范围。进一步明确财政监督检查机构和财政业务管理机构的职责分工，正确理解日常监督与重点监督的关系，努力构建完善相互配合、相互支持的工作机制。
（3）合理设置组织机构
要想发挥出企业内部控制的作用就必须设置独立的内部控制机构，内部控制机构设置包括以下环节：一是确定机构名称;二是层次;三是汇报对象;四是专业人员名称;五是工作岗位;六是工作内容;七是人员选拔;八是工作原则。另外，培训人员需要提前制定培训计划和培训对象。企业内部控制实际上就是法制化管理，内部控制的开展可以有效规避企业运营风险，保证企业的稳定发展。高职院校是为社会输出高素质人才的场所，高职院校要设置独立的财政管理专业，并注重学生实践能力的培养，以更好的满足企业对财政管理人才的需求，不断壮大财政管理人员队伍，提升企业财政管理水平。
四、结语
综上所述，在我国财政监督过程中，主要存有会计信息缺乏规范监督，财政监督机构人员配置有待完善，财政监督管理制度缺乏规范性和实效性等现象，对此，树立正确先进的监督管理理念，强化部门监督意识，建立健全的财政监督规章制度，建立良性的财政部门内部运行体系，对财政监督检查后的结果做到合理的利用是本文提到的建立健全我国财政监督机制的具体改进措施。
参考文献
[1]滕金燕.探索基层财政监督管理[J].财经界（学术版），2014（2）
作者简介：王雅君（1975-），女，河北秦皇岛人，双专，研究方向：财政会计。