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摘要：当前，高校消防安全问题不容乐观，高校频发火灾断送个人家庭幸福，也给国家带来巨大损失。高校消防安全管理工作水平总体滞后，直接威胁到师生生命财产安全，本文分析了高校中存在的消防安全问题，针对问题提出了高校消防安全管理路径。
关键词：高校；消防安全；管理路径
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0151-01
一、前言
高等院校是国家培养专业人才、开展科学研究及开展产学研结合服务的重要单位。高校就是小社会，消防安全管理对象复杂。例如，教室、实验室、图书馆、计算机中心等教学科研场所，食堂、浴室、商店、锅炉房、印刷厂等生活服务或生产场所，往往存在火灾危险。近年来，高校消防安全问题不容乐观，高校频发火灾断送个人家庭幸福，也给国家带来巨大损失：例如，2008年11月14日早晨，上海商学院学生宿舍楼发生火灾，4名女生遇难；2003年11月24日凌晨，俄罗斯人民友谊大学学生宿舍发生火灾，造成41名外国留学生死亡，近200人受伤。其中中国留学生46人烧伤，11人死亡。这些案例和数字警醒高校管理者要高度重视消防安全管理工作。
二、高校消防安全管理存在的问题：
1.消防宣传、教育、演练工作不力。一所高校往往多达数万人，人口居住集中，消防知识参差不齐，一旦发生火灾，疏散极其困难，易造成群死群伤。消防教育演练大多没有设置消防安全课程，往往局限于消防宣传月，局限于海报讲座，覆盖面有限。通过问卷调查，笔者发现，80%的受调查大学生的消防知识仅局限于拨打119电话，等待消防队扑救，对于其他消防和疏散逃生知识则茫然不知。
2.消防检查、管理、整改工作不力。高等院校的食堂，礼堂，体育馆等人流密集，场所装修多为木制等易然材料，大功率电器较为集中，容易因发生短路引起火灾；学生公寓违章用电、点蜡烛 、床上吸烟、焚烧杂物，容易通过杂物被褥引发火灾。教室实验课用火、用电或化学品，如使用、保管不当，极易引发火灾。教室、图书馆、食堂、宿舍等重點防火场所虽设置了安全疏散通道，但有的高校为节约管理成本，将大部分安全通道大门上锁，只打开1个安全通道供进出使用，一旦发生火灾，几千人的楼宇仅靠1个安全通道进行疏散，无法避免造成群死群伤事故。高校中虽然不同程度建立消防安全管理制度，但是有的高校为了节约经费，拖延隐患整改，导致存在一些消防隐患的死角。
3.消防设施建设、更新、维保工作不力。一方面，许多高校建校时间长，危旧房屋多，电线设备老化多；有的高校有古建筑甚至文保建筑；有的高校仪器设备购置多，用电量超过负荷，有的高校为了教学科研，储备易燃、易爆、剧毒物品，这都使高校火灾的危险性和危害性增大。另一方面，高校领导往往优先考虑投入经费于教学科研，忽视消防建设及投入，有的高校在建设时配备了消防设施设备，但设备是淘汰产品，效果不好。有的高校为了减少消防投入，不进行维护保养，不落实消防维护保养单位，使消防设施设备长期处于无维保状态，消防设施设备无法正常使用。
三、高校消防安全管理的路径：
1.建立健全防火责任网络，岗位责任保安全。随着高校的改革发展进一步深入，必须建立健全防火责任组织网络，确定各级、各岗消防安全责任人，逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各自消防安全职责。例如，成立校级防火安全委员会，定期召开会议，分析存在问题，研究解决办法，部署防火工作，逐级签订《消防安全责任书》，层层落实管理责任。
2.建立健全消防管理制度，制度约束保安全。要按照法律法规的要求，结合高校实际情况，建立健全消防安全管理制度，夯实学校防火基础工作。建立实验室、档案室、计算机中心、锅炉房、化学危险物品仓库、校办工厂等消防重点单位建立管理规定和防火档案。针对宿舍、图书馆、食堂、教学楼、体育馆等人员密集场所建立《应急疏散预案》，定期开展演练，减少发生火灾时人员伤亡。建立并实施《消防设施设备检查、维护保养制度》，能确保消防设施设备的完整有效，建立并执行《消防安全检查制度》、《防火巡查制度》和《火灾隐患整改制度》，及时发现和消除火灾隐患，确保校园安全。
3.建立健全消防培训体系，培训演练保安全。要以消灭火灾亡人事故发生为目标，有针对性的开展消防宣传教育培训，火灾逃生灭火演练等活动，督促广大师生员工， 特别是重点防火单位负责人、专兼职消防员及学生干部进一步认识火灾的危害性、严重性，进一步掌握火灾初起阶段的扑救方法和逃生手段，进一步提高消防安全意识，从而培训消防管理骨干、认真排查隐患，夯实工作基础。将消防安全教育培训的内容纳入教学计划，增加一定课时的消防知识课程，系统讲解消防理论知识，培养大学生的火灾逃生技能。
加强高校消防安全管理，建立校园消防安全管理秩序，提高高校师生消防安全意识，对于预防火灾事故意义重大。要做好高校消防安全管理工作，需要政府、社会、高校各级领导和同仁的高度重视、大力支持，更需要广大消防工作者的辛勤付出。上海商学院火灾、俄罗斯友谊大学火灾给我们留下了十分惨痛的教训，在推进高校改革发展的同时，务必做好高校消防安全管理，杜绝火灾发生，建设安全“防火墙”。
参考文献：
[1]贾水库； 刘兴德； 蔡嗣经. 高校消防安全管理体系建设研究. 中国安全生产科学技术.2008.
[2]徐满. 高校消防安全评价及学生宿舍的防火措施研究. 吉林化工学院学报.2011.
[3]杨政； 金义重； 刘引红； 杨叶舟. 对我国高校消防教育现状的调查研究. 中国现代教育装备.2010.
[4]廖启霞； 孟亦飞. 高校消防安全管理现状及对策分析.广州化工.2010.
作者简介：
1.杭天龙（1980.3-）男，籍贯江苏扬州，扬州大学保卫处消防与安全生产科副科长，兼任扬州大学团委实践创业中心副主任，硕士学位，从事高校安全管理、共青团工作及研究。
2.蒋颖飞（1978.12-）女，籍贯江苏扬州，扬州市出口加工区管理局，硕士学位，经济师，从事公共管理工作及研究。
关键词：高校；消防安全；管理路径
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0151-01
一、前言
高等院校是国家培养专业人才、开展科学研究及开展产学研结合服务的重要单位。高校就是小社会，消防安全管理对象复杂。例如，教室、实验室、图书馆、计算机中心等教学科研场所，食堂、浴室、商店、锅炉房、印刷厂等生活服务或生产场所，往往存在火灾危险。近年来，高校消防安全问题不容乐观，高校频发火灾断送个人家庭幸福，也给国家带来巨大损失：例如，2008年11月14日早晨，上海商学院学生宿舍楼发生火灾，4名女生遇难；2003年11月24日凌晨，俄罗斯人民友谊大学学生宿舍发生火灾，造成41名外国留学生死亡，近200人受伤。其中中国留学生46人烧伤，11人死亡。这些案例和数字警醒高校管理者要高度重视消防安全管理工作。
二、高校消防安全管理存在的问题：
1.消防宣传、教育、演练工作不力。一所高校往往多达数万人，人口居住集中，消防知识参差不齐，一旦发生火灾，疏散极其困难，易造成群死群伤。消防教育演练大多没有设置消防安全课程，往往局限于消防宣传月，局限于海报讲座，覆盖面有限。通过问卷调查，笔者发现，80%的受调查大学生的消防知识仅局限于拨打119电话，等待消防队扑救，对于其他消防和疏散逃生知识则茫然不知。
2.消防检查、管理、整改工作不力。高等院校的食堂，礼堂，体育馆等人流密集，场所装修多为木制等易然材料，大功率电器较为集中，容易因发生短路引起火灾；学生公寓违章用电、点蜡烛 、床上吸烟、焚烧杂物，容易通过杂物被褥引发火灾。教室实验课用火、用电或化学品，如使用、保管不当，极易引发火灾。教室、图书馆、食堂、宿舍等重點防火场所虽设置了安全疏散通道，但有的高校为节约管理成本，将大部分安全通道大门上锁，只打开1个安全通道供进出使用，一旦发生火灾，几千人的楼宇仅靠1个安全通道进行疏散，无法避免造成群死群伤事故。高校中虽然不同程度建立消防安全管理制度，但是有的高校为了节约经费，拖延隐患整改，导致存在一些消防隐患的死角。
3.消防设施建设、更新、维保工作不力。一方面，许多高校建校时间长，危旧房屋多，电线设备老化多；有的高校有古建筑甚至文保建筑；有的高校仪器设备购置多，用电量超过负荷，有的高校为了教学科研，储备易燃、易爆、剧毒物品，这都使高校火灾的危险性和危害性增大。另一方面，高校领导往往优先考虑投入经费于教学科研，忽视消防建设及投入，有的高校在建设时配备了消防设施设备，但设备是淘汰产品，效果不好。有的高校为了减少消防投入，不进行维护保养，不落实消防维护保养单位，使消防设施设备长期处于无维保状态，消防设施设备无法正常使用。
三、高校消防安全管理的路径：
1.建立健全防火责任网络，岗位责任保安全。随着高校的改革发展进一步深入，必须建立健全防火责任组织网络，确定各级、各岗消防安全责任人，逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各自消防安全职责。例如，成立校级防火安全委员会，定期召开会议，分析存在问题，研究解决办法，部署防火工作，逐级签订《消防安全责任书》，层层落实管理责任。
2.建立健全消防管理制度，制度约束保安全。要按照法律法规的要求，结合高校实际情况，建立健全消防安全管理制度，夯实学校防火基础工作。建立实验室、档案室、计算机中心、锅炉房、化学危险物品仓库、校办工厂等消防重点单位建立管理规定和防火档案。针对宿舍、图书馆、食堂、教学楼、体育馆等人员密集场所建立《应急疏散预案》，定期开展演练，减少发生火灾时人员伤亡。建立并实施《消防设施设备检查、维护保养制度》，能确保消防设施设备的完整有效，建立并执行《消防安全检查制度》、《防火巡查制度》和《火灾隐患整改制度》，及时发现和消除火灾隐患，确保校园安全。
3.建立健全消防培训体系，培训演练保安全。要以消灭火灾亡人事故发生为目标，有针对性的开展消防宣传教育培训，火灾逃生灭火演练等活动，督促广大师生员工， 特别是重点防火单位负责人、专兼职消防员及学生干部进一步认识火灾的危害性、严重性，进一步掌握火灾初起阶段的扑救方法和逃生手段，进一步提高消防安全意识，从而培训消防管理骨干、认真排查隐患，夯实工作基础。将消防安全教育培训的内容纳入教学计划，增加一定课时的消防知识课程，系统讲解消防理论知识，培养大学生的火灾逃生技能。
加强高校消防安全管理，建立校园消防安全管理秩序，提高高校师生消防安全意识，对于预防火灾事故意义重大。要做好高校消防安全管理工作，需要政府、社会、高校各级领导和同仁的高度重视、大力支持，更需要广大消防工作者的辛勤付出。上海商学院火灾、俄罗斯友谊大学火灾给我们留下了十分惨痛的教训，在推进高校改革发展的同时，务必做好高校消防安全管理，杜绝火灾发生，建设安全“防火墙”。
参考文献：
[1]贾水库； 刘兴德； 蔡嗣经. 高校消防安全管理体系建设研究. 中国安全生产科学技术.2008.
[2]徐满. 高校消防安全评价及学生宿舍的防火措施研究. 吉林化工学院学报.2011.
[3]杨政； 金义重； 刘引红； 杨叶舟. 对我国高校消防教育现状的调查研究. 中国现代教育装备.2010.
[4]廖启霞； 孟亦飞. 高校消防安全管理现状及对策分析.广州化工.2010.
作者简介：
1.杭天龙（1980.3-）男，籍贯江苏扬州，扬州大学保卫处消防与安全生产科副科长，兼任扬州大学团委实践创业中心副主任，硕士学位，从事高校安全管理、共青团工作及研究。
2.蒋颖飞（1978.12-）女，籍贯江苏扬州，扬州市出口加工区管理局，硕士学位，经济师，从事公共管理工作及研究。