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宗培岭,上海大学文学院教授,主要研究方向为档案保护技术、企业档案管理、档案学理论与历史。先后主持和参与档案学科研项目15项,发表学术论文80余篇,主编和参与编写档案学论著、教材共8部。
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集中到馆藏资源建设上,少有机会认真坐下来研究档案进馆范围、进馆鉴定的问题。计划经济时代下制定的《档案馆工作暂行通则》20多年来没有修订,到目前甚至连“对国家和社会有保存价值的档案”的范围都难以明确界定,大量人、财、物花费在无休止的会议、接待与形象建设上。难以聚集到档案馆的基本职能上,任凭档案馆馆藏单一、资源分散情况长期存在。现在档案部门宣传档案馆工作往往是宣传档案馆社会服务如何显著、档案馆数字化成绩如何明显,但少有检讨档案馆履行存史职能的状况,无意中淡化了档案馆的核心职能所在,这对档案馆事业的发展是十分不利的。
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动力,是增强档案馆与图书馆、博物馆竞争能力之所在。如果我们单纯将存史职能作为档案馆核心职能的话,会导致利用服务职能的弱化,使档案馆游离于社会化大门之外,不仅不会促进档案资源建设,反而会损害档案馆在社会的形象与社会效果。档案馆收藏档案的根本目的就在于利用,而档案馆提供利用服务则是社会利用的坚强保障。以往档案馆被认为是机要部门,是为政府机关服务的,虽然经过利用服务的实证,加之档案馆社会服务范式的转换,社会开始转变对档案馆的认识,但仍有许多工作要做,人们认识的惯性还有很大的影响。对此,我们应当珍惜现今来之不易的大好局面,切不能重走单纯强调档案馆存史为核心职能的老路。在这个意义上,档案馆以利用服务为核心职能,不是弱档心理的表现,而是意味着档案馆发展迈上了一个全新台阶。否则,将会使档案馆变成一个简单收藏档案资源的库房,导致档案资源价值得不到充分实现,从而出现档案馆不关心社会需求而一味孤芳自赏的态势。因此,无论从理论上,还是从实践上,档案馆都不能以存史为核心职能,而应以利用服务为核心职能。
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服务理念,促使档案馆不仅考虑从服务设施方面满足普通百姓的需要,而且从地域空间上贴近人民群众,提供更加便捷的服务。从区位上一些档案馆迁出了党委、政府大院,有的档案馆建在了城市繁华地段,为人民群众走进档案馆提供了极大方便。上海市档案馆外滩新馆,地处繁华地段。自2004年4月建成开放以来。以其丰富的资源、多样的服务方式、优良的服务水平。吸引了50多万人次前往查阅文档、参观或参加活动,还有一些档案馆从自身实际出发,如浙江湖州、四川邛崃市等,办起了“流动档案馆”,把服务直接送到百姓身边。档案馆爱国主义教育基地建设成效显著。各级国家档案馆以加强和改进未成年人思想道德建设为己任,使档案馆成为与学校教育相互联系、相互补充、促进青少年全面发展的实践课堂,成为加强思想道德建设、推进素质教育、建设社会主义精神文明的重要阵地。2005年国家档案局发布了《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》,促使基地建设进一步走上标准化、规范化的轨道。利用档案资源举办专题展览,是档案馆发挥社会利用服务的有效途径。围绕重要节庆和大型纪念活动,举办形式多样的档案展览。吸引了众多的参观者。2004年8月,中央档案馆与中宣部、文化部、国家博物馆等单位联合举办的“世纪伟人邓小平——纪念邓小平同志诞辰100周年展览”,仅一个多月吸引国内外观众达27万人次、新闻媒体200余家,收到观众留言累计15000余条。国家档案局中央档案馆主办的“中国档案精品展”在国内巡展后也获得广泛好评。
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50~60年代的国际档案圆桌会议曾多次对档案利用作为国际性问题进行讨论:1976年第八届国际档案大会将档案查阅和利用作为中心议题:1980年第九届国际档案大会再次将档案的利用作为中心议题,会议提出了档案的学术利用、实际利用和普遍利用思想:2000年第十四届国际档案大会提出档案馆休闲利用的理论,谢伦伯格是欧美档案利用理论的代表人物,他在《现代档案——原则与技术》一书中指出: “成为公共档案的文件有两种价值:对于原机构的原始价值,对于其他机构或非政府使用的从属价值。”谢伦伯格关于档案双重价值的观点,为档案馆利用服务奠定了理论基础。为了更好地阐述档案利用服务,在其著作中设有出版计划、参考服务工作专章。其实国外档案利用服务理论也十分成熟,它由档案开放原则、档案利用的限制、档案服务、档案价值与作用、利用层次与类型等内容构成。只是我们在引进国外档案学理论时更多地关注了档案管理的理论而已。我们相信随着档案馆工作的发展,国外档案学中的利用理论将不断引进到我国,我国的档案利用理论也会走向世界,
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