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将国资管理的基本特征定性为价值形态管理的观点不能正确反映政府国资管理部门对国有资产所从事的管理；“价值形态管理”的观点是对国资局模式的理论支持，继续沿用这一观点不利于对国资管理模式的探索。本文提出：国资管理的基本特征是对国资统一体的管理。此外，从交易成本的角度对国资所有权管理由谁负责的问题进行分析并认为，在现阶段，由行业部（专业部）负责国资所有权管理更具适应性。