【摘 要】
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纵观现代社会保障的发展历程不难发现,社会保障由单一的强调经济效率,被视为维护统治阶级的工具,到公平性不断增强,维护公平程度不断提高,以致成为社会经济的负担,再到社会福
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纵观现代社会保障的发展历程不难发现,社会保障由单一的强调经济效率,被视为维护统治阶级的工具,到公平性不断增强,维护公平程度不断提高,以致成为社会经济的负担,再到社会福利的削减,效率的回归,这一过程始终伴随着对公平与效率的价值选择。对公平与效率关系的认识,理论界有三种观点:第一,公平与效率是相互矛盾的,二者不能同时实现,任何一方的增强都会导致另一方的削弱;第二,公平与效率整体是上统一的,不存在根本性的矛盾,公平的实现有助于提高效率,效率的提高为实现公平提供物质基础,二者处于一种动态平衡,依赖具体的社会背景存
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