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摘要 基层税务所班子建设要增强责任意识、服务意识、落实意识、协作意识、和谐意识，建成为政治上成熟，业务素质较高，甘于奉献的领导集体。
关键词 基层税务所 班子建设 奉献
中图分类号：F127.4(263)
文献标识码：A
加强基层税务所班子建设是国税基层建设的重要环节，是促进国税事业实现又好又快科学发展的一项重要的基础性工作。因此，深入学习实践科学发展观，把基层税务所班子建设成为政治坚定、作风廉洁、纪律严明、开拓创新的坚强战斗堡垒，具有十分积极重要的意义。
一、国税系统基层税务所班子建设的现状
目前我局国税所领导班子年富力强，文化水平高，综合素质较好。一是政治上比较成熟，具有大局意识。他们党性观念强，能够坚持原则、依法治税，做到对上级负责、对同志负责、对纳税人负责；能站在为国聚财、维护国税形象的高度，协调好与地方政府及纳税人的关系，创造了良好的外部环境。二是业务素质较高，具有强烈的事业心。现任所长大多数长期从事基层税收工作，业务能力比较过硬，结合本地税源实际，制定了不少切实可行的税收征管办法，圆满完成了以组织收入为中心的各项税收工作任务。三是任劳任怨，甘于奉献，具有较强的敬业精神。他们舍小家为大家，始终以工作和大局为重，辛勤工作，无怨无悔。
在肯定成绩的同时，我们也发现了一些问题，主要有以下几个方面：一是政治业务素质有待进一步提高，由于税务所是最基层的机构，税收任务压力较重，事务性工作较多，在思想政治学习、业务知识培训等方面时间、精力投入不够，抓得不紧，特别是“科学发展观”、税收相关法律、税收信息化等方面知识有待提高，与税收新形势的要求有一定差距。二是在税收执法上，贯彻落实新政策不够到位，存在“疏于管理、淡化责任”的问题，还有的执法行为重实体轻程序。三是对有些工作，如基层规范化管理建设，存有等、靠、要思想，不能积极主动地想办法抓落实，而是等上级发文件、靠上级给资金、缺什么向上级要什么，缺乏主观能动性。四是在税收管理和组织收入中存在“抓大略小”现象，对有的成型企业管理较严，而对专业市场、集贸市场、个体零散税收管理较松，缺乏切实可行的制度、措施，存在税负不公的问题。五是廉政建设需要进一步加强，由于种种原因，个别税务所长不能严格要求自己，吃请现象依然存在，不能完全杜绝人情税、关系税。
总体看，国税系统的基层税务所班子整体素质比较好，但与税收工作面临的新形势和基层税务所担负的工作任务相比，仍有不少差距。因此，加强对税务班子的教育、管理、监督，努力建设一支高素质的税务班子队伍，是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务，需要采取有效措施，加以解决。
二、加强基层税务所班子建设的几点建议
(一)增强责任意识。基层税务所班子要认真贯彻落实党和国家的税收政策和法规，领会上级的指示、精神、意图，结合本单位的实际，制定出工作计划和工作目标，不能搞“上有政策，下有对策”，更不能有令不行，有禁不止，阳奉阴违，另搞一套。要在吃透上情，摸清下情的基础上，自觉地把上级的指示精神和本单位实际结合起来，充分调动一切积极因素，始终以责任为先，创造性地开展工作。
(二)增强服务意识。增强服务意识关键是要从服务理念上实现转变，从深层次上加以认识，理解纳税人要求，善待纳税人，感恩纳税人，在某种程度上说纳税人是我们的衣食父母，不能停留在表面、书面上。最近几年，我局在完善服务设施上做了大量工作，基本上实现了从“无”到“有”到“优”的突破，全局上下在服务创优方面下了功夫，现在关键是有不少的同志虽然在表面上疲于应付，但在内心里真正萌生“服务”这个全新的理念还没有，总有一种居高临下的感觉，所以表现在行动上是被动的，没有真正把纳税人当衣食父母。因此，国税部门不仅征收大厅是服务窗口，还要做到人人处处都是服务窗口，对待纳税人不仅要热心、细心、耐心和温馨服务，还要为纳税人提供更全面、方便和更具体、更实用的服务。基层税务所班子成员都不能有特权思想，要有平民意识和服务意识，不能因为自己的好恶和情绪影响基层干部干工作的热忱和激情，只有这样，才能凝聚人心，增强向心力和凝聚力，增强基层干部队伍的活力。
(三)增强落实意识。抓好工作落实是管理工作永恒的主题，工作部署的再好，但落实不力，也无济于事。作为基层税务所的领导班子，每个人都是抓工作落实的主体，必须不折不扣地落实上级下达的工作。当上级安排的工作没有完成时要睡不着觉，吃不下饭。基层班子成员虽然官位不高，但要求高。领导盼着你，下属看着你，群众的眼光盯着你。在工作实践中只有认真履行职责，充分发挥基层班子的模范带头作用，以自身良好的品德、行为、形象，带头落实各项制度规章和上级的工作要求，才能说服人、感动人、教育人、鼓舞人，才能形成“上级做给下级看，一级带着一级干”的良好氛围。
(四)增强协作意识。班子团结是班子有凝聚力和战斗力的基本要求。实践告诉我们，领导班子成员之间经常进行思想交流，做到互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助、互相谅解，工作上往往配合得比较默契，不容易产生误解和矛盾，即使有了矛盾也能得到及时有效地化解。在班子成员当中，由于各自的出身不同、经历不同、学历层次不同、所受环境影响也不同，难免会在对某一个具体问题的处理上、对某些人的认识和看法上都会有所不同，这本来是正常现象，但如果不注意引导和把握，不注意协调和沟通，就很容易造成班子成员间的误会甚至引起矛盾，影响班子的凝聚力和战斗力。因此，抓基层税务所班子建设最关键的是要落实好民主集中制原则，在干部任用、绩效考核、财务管理等重大事项决策上，要充分听取不同意见，做到科学决策、民主决策，真正树立起班子廉洁、公正的形象，以此赢得干部群众的支持、信赖。
(五)增强和谐意识。“一把手”是班子、队伍的引导者、领头羊，对发挥领导班子的整体合力负有重大责任。作为“一把手”要善于处理好班子内的各种关系，团结一班人向共同的目标努力奋进。首先，要处理好正职与副职的关系。在班子内部，“一把手”是“班长”而不是家长，“一把手”拍板是在集中大家正确意见基础上的拍板，而不是个人说了算。要始终坚持民主集中制，不能搞“一言堂”。在班子里是战友，离开后是朋友。正职与副职关系处理好了，就有了班子团结的基础，其它问题就好解决了。其次是协调好副职之间的关系。副职是围绕着正职工作，各自都分管着一个方面的业务。一把手在处理好与副职关系的同时，还要花气力协调好各位副职之间的关系。这个关系处理不好，就会出现“各吹各的号，各拉各的调”的局面，班子就没有战斗力，工作就会像一盘散沙。副职之间分工不分家，对同志之间发生的一些问题，尽量由本人自己解决。对那些自身不易化解的问题，“一把手”不能回避，要积极协调、主动解决，不能睁一只眼，闭一只眼，任其发展。要千方百计使大家齐心协力，共同维护班子的团结统一。再次，要以身作则，带头遵守各项制度。“一把手”处于班子的特殊地位，如果不能事事坚持原则，在廉洁奉公方面带好头、做好榜样，那么整个领导班子在干部群众的威信也将不复存在。一个党性强、作风正的“一把手”，应该是走到哪里，就把党的优良作风带到哪里，把党的优良传统发扬到哪里，努力做到服务大局讲党性，爱护团结重品行，严于律己作表率。
关键词 基层税务所 班子建设 奉献
中图分类号：F127.4(263)
文献标识码：A
加强基层税务所班子建设是国税基层建设的重要环节，是促进国税事业实现又好又快科学发展的一项重要的基础性工作。因此，深入学习实践科学发展观，把基层税务所班子建设成为政治坚定、作风廉洁、纪律严明、开拓创新的坚强战斗堡垒，具有十分积极重要的意义。
一、国税系统基层税务所班子建设的现状
目前我局国税所领导班子年富力强，文化水平高，综合素质较好。一是政治上比较成熟，具有大局意识。他们党性观念强，能够坚持原则、依法治税，做到对上级负责、对同志负责、对纳税人负责；能站在为国聚财、维护国税形象的高度，协调好与地方政府及纳税人的关系，创造了良好的外部环境。二是业务素质较高，具有强烈的事业心。现任所长大多数长期从事基层税收工作，业务能力比较过硬，结合本地税源实际，制定了不少切实可行的税收征管办法，圆满完成了以组织收入为中心的各项税收工作任务。三是任劳任怨，甘于奉献，具有较强的敬业精神。他们舍小家为大家，始终以工作和大局为重，辛勤工作，无怨无悔。
在肯定成绩的同时，我们也发现了一些问题，主要有以下几个方面：一是政治业务素质有待进一步提高，由于税务所是最基层的机构，税收任务压力较重，事务性工作较多，在思想政治学习、业务知识培训等方面时间、精力投入不够，抓得不紧，特别是“科学发展观”、税收相关法律、税收信息化等方面知识有待提高，与税收新形势的要求有一定差距。二是在税收执法上，贯彻落实新政策不够到位，存在“疏于管理、淡化责任”的问题，还有的执法行为重实体轻程序。三是对有些工作，如基层规范化管理建设，存有等、靠、要思想，不能积极主动地想办法抓落实，而是等上级发文件、靠上级给资金、缺什么向上级要什么，缺乏主观能动性。四是在税收管理和组织收入中存在“抓大略小”现象，对有的成型企业管理较严，而对专业市场、集贸市场、个体零散税收管理较松，缺乏切实可行的制度、措施，存在税负不公的问题。五是廉政建设需要进一步加强，由于种种原因，个别税务所长不能严格要求自己，吃请现象依然存在，不能完全杜绝人情税、关系税。
总体看，国税系统的基层税务所班子整体素质比较好，但与税收工作面临的新形势和基层税务所担负的工作任务相比，仍有不少差距。因此，加强对税务班子的教育、管理、监督，努力建设一支高素质的税务班子队伍，是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务，需要采取有效措施，加以解决。
二、加强基层税务所班子建设的几点建议
(一)增强责任意识。基层税务所班子要认真贯彻落实党和国家的税收政策和法规，领会上级的指示、精神、意图，结合本单位的实际，制定出工作计划和工作目标，不能搞“上有政策，下有对策”，更不能有令不行，有禁不止，阳奉阴违，另搞一套。要在吃透上情，摸清下情的基础上，自觉地把上级的指示精神和本单位实际结合起来，充分调动一切积极因素，始终以责任为先，创造性地开展工作。
(二)增强服务意识。增强服务意识关键是要从服务理念上实现转变，从深层次上加以认识，理解纳税人要求，善待纳税人，感恩纳税人，在某种程度上说纳税人是我们的衣食父母，不能停留在表面、书面上。最近几年，我局在完善服务设施上做了大量工作，基本上实现了从“无”到“有”到“优”的突破，全局上下在服务创优方面下了功夫，现在关键是有不少的同志虽然在表面上疲于应付，但在内心里真正萌生“服务”这个全新的理念还没有，总有一种居高临下的感觉，所以表现在行动上是被动的，没有真正把纳税人当衣食父母。因此，国税部门不仅征收大厅是服务窗口，还要做到人人处处都是服务窗口，对待纳税人不仅要热心、细心、耐心和温馨服务，还要为纳税人提供更全面、方便和更具体、更实用的服务。基层税务所班子成员都不能有特权思想，要有平民意识和服务意识，不能因为自己的好恶和情绪影响基层干部干工作的热忱和激情，只有这样，才能凝聚人心，增强向心力和凝聚力，增强基层干部队伍的活力。
(三)增强落实意识。抓好工作落实是管理工作永恒的主题，工作部署的再好，但落实不力，也无济于事。作为基层税务所的领导班子，每个人都是抓工作落实的主体，必须不折不扣地落实上级下达的工作。当上级安排的工作没有完成时要睡不着觉，吃不下饭。基层班子成员虽然官位不高，但要求高。领导盼着你，下属看着你，群众的眼光盯着你。在工作实践中只有认真履行职责，充分发挥基层班子的模范带头作用，以自身良好的品德、行为、形象，带头落实各项制度规章和上级的工作要求，才能说服人、感动人、教育人、鼓舞人，才能形成“上级做给下级看，一级带着一级干”的良好氛围。
(四)增强协作意识。班子团结是班子有凝聚力和战斗力的基本要求。实践告诉我们，领导班子成员之间经常进行思想交流，做到互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助、互相谅解，工作上往往配合得比较默契，不容易产生误解和矛盾，即使有了矛盾也能得到及时有效地化解。在班子成员当中，由于各自的出身不同、经历不同、学历层次不同、所受环境影响也不同，难免会在对某一个具体问题的处理上、对某些人的认识和看法上都会有所不同，这本来是正常现象，但如果不注意引导和把握，不注意协调和沟通，就很容易造成班子成员间的误会甚至引起矛盾，影响班子的凝聚力和战斗力。因此，抓基层税务所班子建设最关键的是要落实好民主集中制原则，在干部任用、绩效考核、财务管理等重大事项决策上，要充分听取不同意见，做到科学决策、民主决策，真正树立起班子廉洁、公正的形象，以此赢得干部群众的支持、信赖。
(五)增强和谐意识。“一把手”是班子、队伍的引导者、领头羊，对发挥领导班子的整体合力负有重大责任。作为“一把手”要善于处理好班子内的各种关系，团结一班人向共同的目标努力奋进。首先，要处理好正职与副职的关系。在班子内部，“一把手”是“班长”而不是家长，“一把手”拍板是在集中大家正确意见基础上的拍板，而不是个人说了算。要始终坚持民主集中制，不能搞“一言堂”。在班子里是战友，离开后是朋友。正职与副职关系处理好了，就有了班子团结的基础，其它问题就好解决了。其次是协调好副职之间的关系。副职是围绕着正职工作，各自都分管着一个方面的业务。一把手在处理好与副职关系的同时，还要花气力协调好各位副职之间的关系。这个关系处理不好，就会出现“各吹各的号，各拉各的调”的局面，班子就没有战斗力，工作就会像一盘散沙。副职之间分工不分家，对同志之间发生的一些问题，尽量由本人自己解决。对那些自身不易化解的问题，“一把手”不能回避，要积极协调、主动解决，不能睁一只眼，闭一只眼，任其发展。要千方百计使大家齐心协力，共同维护班子的团结统一。再次，要以身作则，带头遵守各项制度。“一把手”处于班子的特殊地位，如果不能事事坚持原则，在廉洁奉公方面带好头、做好榜样，那么整个领导班子在干部群众的威信也将不复存在。一个党性强、作风正的“一把手”，应该是走到哪里，就把党的优良作风带到哪里，把党的优良传统发扬到哪里，努力做到服务大局讲党性，爱护团结重品行，严于律己作表率。