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党的十五届三中全会在全面总结农村改革２０年来取得的巨大成就的同时，对我国农村和农业工作的跨世纪发展作出了战略性布置。随后召开的中央农村工作会议，提出了今年必须抓好的两件关系全局的大事，一是农村稳定，二是农民增收。显而易见，农村稳定是农民增收的前提和基础，农民增收反过来又促进了农村稳定。农民收入，取决于农产品的商品量和农产品的价格水平。随着农业综合开发的不断深入和农业实用新科技的普及，目前我国主要农产品已由过去的供不应求发展到供需基本平衡、丰年有余。由于农民从事市场活动的范围十分狭窄，导致农产品的物流和信息