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【摘要】文章深度考察了陈云在改革开放初期的腐败治理思想，主要从陈云思想的形成、实效与启示三方面展开论述。
【关键词】陈云思想;腐败;治理;制度
腐败问题不仅损害了公民的合法权益，影响了政府法制和政策的有效落实，更会衍生出投机倒把、枉顾公正等诸多社会乱象。因此，如何治理腐败问题，肃清政治风气，改善民生和民风是世界各国政府和人民共同的努力方向。
作为国家主要领导人和经济发展领航者的陈云同志，在改革开放初期的腐败治理工作中取得了不朽的成绩，其腐败治理和廉政建设的经验和思想对于当时我党对腐败本质的认识、腐败的危害以及治理腐败的政策和制度安排都具有非常重要的影响。本文将从陈云思想的形成渊源入手，分析其思想的主要内涵及实践成效，从中总结得出具有跨时代意义的现实启示，希望能对治理和防范仍然如蛀虫般存在的腐败问题有所助益。
（一）理解并坚持正确的思想政治方向
作为近现代诞生的社会主义革命集体，无产阶级政党不但坚持组织建党，更坚持思想建党，特别强调理论武装的重要性，坚持用先进理论武装党的队伍。针对改革开放初期的腐败问题，陈云从党的思想建设入手，首先强调腐败治理中的思想政治教育的重要性。思想政治教育，就是加强对党员的思想观念的教育。改革开放初期，为了应对新形势下的诸多挑战，陈云提出，越是在这种复杂的形势下，越要加强思想政治教育，端正思想方向。在改革开放成为全党新境遇，西方社会思潮和资本主义生活方式开始大量涌入中国并对人民群众产生较大影响的情况下，如果思想政治教育没有跟上，那么有些人可能会丢掉为人民服务的宗旨，从而经受不住外在诱惑，腐败现象自然就会发生。
（二）端正党风、党纪、党性建设
所谓党风，就是党的作风和党内的政治生态;而党性则是党员领导干部对于党的宗旨和党的作风在其心理思想结构上的体现。良好的党风能够给予党员和群众以良好的政治生态环境;而良好的党性则是党员立身的基础，能够使党员领导干部提高对不良现象的抵制能力。面对改革开放初期的腐败蔓延情势，陈云认为，端正党风党性建设，加强社会主义精神文明建设是改革开放初期遏制和治理腐败的根本措施。
（三）加强制度建设与落实监督
面对改革开放初期的腐败现象，陈云极其重视廉政法纪法制的建立和完善。他提出：要维护党规党纪，促进党风的好转，关键是从制度上约束党员干部，必须严肃法纪。陈云指出，越是在改革开放、经济发展的时期，就越要加强党的纪律，而且必须一抓到底。1980年，为了应对消极腐败现象，陈云提出“党风问题必须抓紧搞，永远搞，丝毫不能放松”，强调要“严办”“判刑”“以至杀几个罪大恶极的”。他要求中纪委对党内的腐败现象“一抓到底”“决不手软”。陈云对如何通过严肃党纪国法来抓好腐败治理工作进行了深入系统的思考，对相关法纪提出宝贵的建议，具体体现在当时中国共产党制定的多项政策法规中。可以说，这些政策法规健全了廉政建设的基本制度体系，丰富了新时期党建思想和腐败治理思想的内涵。
（一）以阻止腐败蔓延和影响为目标
陈云改革开放初期的腐败治理思想首先是针对当时存在的腐败蔓延势头而提出的，在实践中，其成效首先表现在全国上下形成了对腐败现象及腐败分子的高压态势，较好地遏制了腐败蔓延的势头。党的中央纪律检查委员会组建后，就积极查处各种腐败案件。根据统计，从1979年到1982年三年多的时间里，因为腐败犯罪被开除党籍的党员达到了5000 余人。腐败类案件数量在1982年有所减少。反腐的成绩之所以如此显著，与陈云坚持以阻止腐败蔓延和影响的腐败治理核心目标是分不开的。
（二）以保障党和国家发展为核心
改革开放之初，腐败现象的蔓延使得部分党员干部和人民群众开始质疑改革开放的合理性，认为是改革开放带来了腐败和社会风气的恶化。对此，陈云认为，腐败治理与廉政建设应该为改革开放顺利进行提供保证，只有坚决肃清腐败才能够让人民真正看到改革开放的益处。陈云同志通过一系列雷厉风行的措施将改革开放初期的腐败问题进行了整顿，提高了人民参与和支持改革开放的积极性，将改革开放初期出现的偏移拉回了正确的轨道，为保障党和国家工作重心从阶级斗争转向经济发展奠定了良好的基础。
（三）以维持党的群众基础为根本
政党存在的目的在于把握国家政权，引导国家朝向正确的方向发展。然而，腐败问题的出现令许多基层人民对政党感到失望，即便是解放了全国人民的共产党也不例外。陈云同志深知党的根本在于人民群众，因此陈云腐败治理思想是以维持党的群众基础为根本而生成的，该思想的出现遏制了腐败问题，给基层人民群众带来了希望和信心，让人民看到共产党与其他执政党的不同，从而稳定了党的群众基础。
（一）重视思想教育
1.提高各级单位对思想教育的重视度。陈云思想强调党的基层干部要理解并坚持正确的思想政治方向，只有通过不断的思想教育和学习积累才能够稳固政治思想，鉴定清廉的政治立场。因此，各级单位应当加强对思想教育的重视度，以年、季度、月、周为单位开展思想教育活动，开展总的纲领会议和若干次分会议。大会议主要内容为学习防腐精神和年度重点工作内容，分会议分别在各部门和岗位开展，旨在结合大会议的精神和指导内容，结合各部门工作重点和亮点，以更“接地气”的会议形式展开。通过一年一改、一季一论、一月一查、一周一学的思想学习活动的开展，既能帮助各部门将党的政治思想吃透，又能促进基层单位人员对个人业务问题的思考和创新，各部门上下群策群力，深思熟虑，做好防腐工作。
2.完善人员培训制度。在当下的互联网时代，培训方式不应局限于课堂培训，传统的课堂培训虽然具备直观、真实、互动性高等优势，但由于时间和地点上的不可变性而令大家感到不便。结合调查反馈可知，灵活多元化的培训方式是值得期待的。 第一，延续并拓展传统实用的讲授法，讲授法的优点在于直观、高效，也是相对传统的审计方式，大家的接受度较高，适合于基础知识部分的学习。
第二，有效利用生动有趣的案例研究法，只有通过不断实践才能获得训练和经验，但单位财务不能成为大家的“试验品”，因此审计案例的研究和分析就成了短时间内提高员工经验值的有效方法。
第三，积极结合深度发散的研讨法，培训课堂要注意互动交流，开展研讨分享经验。
第四，基于单位明确的培训目的与对培训需求的考察后，设计出培训必修课、选修课和网络选修课三种课程模式，必修课是必须参加的，有严格的考勤考核标准，选修课以完成课时量和结业成绩作为考核标准，培训周期内人员需修满一定课时的课程，并取得合格以上的成绩，网络选修课也是采用课时计量和结业成绩作为考核标准。通过这种灵活化的课程选择模式，可以根据培训处给出的建议自行搭配选择合适的课程，在完成培训任务后，也可以自由参加其他单位开设的培训课程，利用课余时间不断提高自己。
3.培养学习进步意识。工作单位应当结合自身特点以及未来科技产业的发展趋势，建立一套科学的培训机制，不断提高领导干部和员工的基本素质，加强综合能力的培养，同时也让大家感受到工作单位的向前发展。首先，工作单位应该让大家了解培训的益处，培训可以提高自身知识和技能水平，减少工作失误，提高工作效率，以此培养大家对培训的兴趣。其次，让培训成为奖励手段，鼓励大家利用业余时间学习，对表现突出者给予相应的奖励。应将一些高端培训作为一种正向激励的手段，让大家明白只有到达某一级别并且表现良好才能被批准参加这类培训，这类培训对自己的职业生涯大有裨益，将参加高端培训课时数作为晋升的一项标准。
（二）重视制度建设
1.实施需求导向的激励。对于不同单位的不同需求，应按照需求层次理论采取不同的激励方式。首先，工作单位要充分把握员工的自身需求、个人能力和特征，再依据员工对工作单位所做的贡献大小采取不同的奖励措施，以此增强大家对工作单位的归属感和使命感，活跃工作单位的工作氛围。其次，要把握时机，及时激励。对于员工的优秀表现，应在适当的时间地点予以激励，使激励效果最大化，满足个人荣誉感，减少负面影响，使个人价值得以体现，缓解对工作的疲惫感，调动工作积极性。再次，提倡奉行能力重于学历，内在重于外在，心理重于物质，身教重于言教，肯定重于否定，激励重于控制的原则来激励大家。同时使大家明确自己的分工，落实责任，明确利益，发挥主动性和积极性。
2.多样化激励方法并用。第一，物质与精神激励并用。物质激励就是通过物质激励手段，鼓励员工工作。例如，发放工资、奖金、津贴或福利等。精神激励是通过满足精神利益或需要来调动其积极性的一种奖励方式。例如，满足荣誉感、受到重视和尊重，兴趣爱好得到满足，有自我实现和事业上的成就感。第二，奖励激励与惩罚激励并用。工作单位通常激励手段以奖励为主，其实惩罚也可以当作一种激励手段。管理层可结合工作单位发展状况，在健全激励制度的同时，完善对应的惩罚制度，奖罚分明，由此降低工作失误率，并从错误中吸取教训。第三，目标激励与薪酬激励并用。 根据目标理论只有将目标与薪酬激励相结合才能调动积极性，实现自我激励。把个人目标与工作单位目标相结合，发挥更大的潜力，促使大家为完成更高的目标而努力。
3.优化量化绩效考核系统。公平公正的实现要依靠科学绩效考核。一些微腐败的产生也是由于考核不公平所导致的。完善绩效考核系统可以从以下几点做起。第一，促进内部沟通，要让大家理解考核的缘由，不要把绩效考核当作固定任务去完成。第二，注重构建基层人员的即时性申诉机制，在每一项指标考核结束后，及时对基层人员进行公布，并阐明评价原因，则基层人员能够及时根据自己的实际情况，对是否接受量化绩效考核结果做出判断，并及时对有必要进行申诉的考核结果进行申诉，进而确保基层人员在量化绩效考核中的权益维护。第三，合理规划量化绩效的考核周期，在不同阶段，因其工作内容及要求的不同而表现出波动性，因此绩效考核可以在评估周期上进行再次划分，形成不同的评估对象，选择不同的评估周期。
4.推动单位内部的信息共享服务。信息共享是实现管理沟通的有效手段，单位应该积极推动信息共享服务，建立完善的信息交流平台，为单位人员提供交流机会。首先，各个部门的人员可以通过信息共享了解各自的工作内容和工作方式，互相借鉴学习，提高各部门之间的合作效率。其次，单位可以通过信息共享平台发布各类文件和规定，保证大家能够第一时间了解单位的变化情况，进而调整个人的工作安排，避免出现偏差。此外，信息共享服务可以保证单位奖惩的公平化和公开化，可以明确了解奖惩缘由和评判标准，防止出现奖励与工作量不匹配、个别人员的恶意诋毁等不良行为，提高满意度和对单位的信任，促进单位内部的和谐稳定。
（三）密切联系群众
1.搭建民意直通平台。随着计算机互联网络的发展，网络推广的优势开始得到体现。基于此，应当加强对官网、官微、公众号的建设，选择借助高活跃度、大浏览量的公众社交平台对新出台的政策进行推广，通过QQ、微信等平台来分享政策链接，鼓励民众了解和学习最新政策，紧跟党的政治走向。同时，通过多媒体渠道搭建起民意直通平台，随时与基层人民保持密切联系，安排专职网络管理人员负责收集民众投稿，进行在线互动等。改变官方媒体传统的呆板形象，加强与群众的情感联系，共筑天然的防腐监督网络。
2.加强单位工会的监督作用。要充分重视工会的建设和管理，将工会的真正作用最大化發挥，避免成为一个有名无实的空架子，工会被架空不仅影响单位与员工之间的沟通交流，更影响单位内部公平民主氛围的建设。首先，单位要根据自身性质完善工会的建设体系，明确人员责权范围。其次，必须严格控制工会的人员结构，保证各部门都有代表进入工会，并及时予以处理，提高工会在单位中的地位。此外，单位在制定政策时应参考工会的意见，工会具有对单位决策提出质疑的权利，确保以人民群众的利益为第一重点。
本文在梳理陈云思想的基础上，针对当今社会仍旧存在的腐败现象提出了几点启示建议，希望能够延续陈云思想的积极效用，对改善政治民生环境有所助益。
[1]邓小平.邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.
[2]中共中央文献研究室.陈云传[M].北京：中央文献出版社，2005.
[3]陈云.陈云文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1995.
【关键词】陈云思想;腐败;治理;制度
腐败问题不仅损害了公民的合法权益，影响了政府法制和政策的有效落实，更会衍生出投机倒把、枉顾公正等诸多社会乱象。因此，如何治理腐败问题，肃清政治风气，改善民生和民风是世界各国政府和人民共同的努力方向。
作为国家主要领导人和经济发展领航者的陈云同志，在改革开放初期的腐败治理工作中取得了不朽的成绩，其腐败治理和廉政建设的经验和思想对于当时我党对腐败本质的认识、腐败的危害以及治理腐败的政策和制度安排都具有非常重要的影响。本文将从陈云思想的形成渊源入手，分析其思想的主要内涵及实践成效，从中总结得出具有跨时代意义的现实启示，希望能对治理和防范仍然如蛀虫般存在的腐败问题有所助益。
一、新时期陈云腐败治理思想的主要内容
（一）理解并坚持正确的思想政治方向
作为近现代诞生的社会主义革命集体，无产阶级政党不但坚持组织建党，更坚持思想建党，特别强调理论武装的重要性，坚持用先进理论武装党的队伍。针对改革开放初期的腐败问题，陈云从党的思想建设入手，首先强调腐败治理中的思想政治教育的重要性。思想政治教育，就是加强对党员的思想观念的教育。改革开放初期，为了应对新形势下的诸多挑战，陈云提出，越是在这种复杂的形势下，越要加强思想政治教育，端正思想方向。在改革开放成为全党新境遇，西方社会思潮和资本主义生活方式开始大量涌入中国并对人民群众产生较大影响的情况下，如果思想政治教育没有跟上，那么有些人可能会丢掉为人民服务的宗旨，从而经受不住外在诱惑，腐败现象自然就会发生。
（二）端正党风、党纪、党性建设
所谓党风，就是党的作风和党内的政治生态;而党性则是党员领导干部对于党的宗旨和党的作风在其心理思想结构上的体现。良好的党风能够给予党员和群众以良好的政治生态环境;而良好的党性则是党员立身的基础，能够使党员领导干部提高对不良现象的抵制能力。面对改革开放初期的腐败蔓延情势，陈云认为，端正党风党性建设，加强社会主义精神文明建设是改革开放初期遏制和治理腐败的根本措施。
（三）加强制度建设与落实监督
面对改革开放初期的腐败现象，陈云极其重视廉政法纪法制的建立和完善。他提出：要维护党规党纪，促进党风的好转，关键是从制度上约束党员干部，必须严肃法纪。陈云指出，越是在改革开放、经济发展的时期，就越要加强党的纪律，而且必须一抓到底。1980年，为了应对消极腐败现象，陈云提出“党风问题必须抓紧搞，永远搞，丝毫不能放松”，强调要“严办”“判刑”“以至杀几个罪大恶极的”。他要求中纪委对党内的腐败现象“一抓到底”“决不手软”。陈云对如何通过严肃党纪国法来抓好腐败治理工作进行了深入系统的思考，对相关法纪提出宝贵的建议，具体体现在当时中国共产党制定的多项政策法规中。可以说，这些政策法规健全了廉政建设的基本制度体系，丰富了新时期党建思想和腐败治理思想的内涵。
二、新時期陈云腐败治理思想的主要特点
（一）以阻止腐败蔓延和影响为目标
陈云改革开放初期的腐败治理思想首先是针对当时存在的腐败蔓延势头而提出的，在实践中，其成效首先表现在全国上下形成了对腐败现象及腐败分子的高压态势，较好地遏制了腐败蔓延的势头。党的中央纪律检查委员会组建后，就积极查处各种腐败案件。根据统计，从1979年到1982年三年多的时间里，因为腐败犯罪被开除党籍的党员达到了5000 余人。腐败类案件数量在1982年有所减少。反腐的成绩之所以如此显著，与陈云坚持以阻止腐败蔓延和影响的腐败治理核心目标是分不开的。
（二）以保障党和国家发展为核心
改革开放之初，腐败现象的蔓延使得部分党员干部和人民群众开始质疑改革开放的合理性，认为是改革开放带来了腐败和社会风气的恶化。对此，陈云认为，腐败治理与廉政建设应该为改革开放顺利进行提供保证，只有坚决肃清腐败才能够让人民真正看到改革开放的益处。陈云同志通过一系列雷厉风行的措施将改革开放初期的腐败问题进行了整顿，提高了人民参与和支持改革开放的积极性，将改革开放初期出现的偏移拉回了正确的轨道，为保障党和国家工作重心从阶级斗争转向经济发展奠定了良好的基础。
（三）以维持党的群众基础为根本
政党存在的目的在于把握国家政权，引导国家朝向正确的方向发展。然而，腐败问题的出现令许多基层人民对政党感到失望，即便是解放了全国人民的共产党也不例外。陈云同志深知党的根本在于人民群众，因此陈云腐败治理思想是以维持党的群众基础为根本而生成的，该思想的出现遏制了腐败问题，给基层人民群众带来了希望和信心，让人民看到共产党与其他执政党的不同，从而稳定了党的群众基础。
三、新时期陈云腐败治理思想的现实启示
（一）重视思想教育
1.提高各级单位对思想教育的重视度。陈云思想强调党的基层干部要理解并坚持正确的思想政治方向，只有通过不断的思想教育和学习积累才能够稳固政治思想，鉴定清廉的政治立场。因此，各级单位应当加强对思想教育的重视度，以年、季度、月、周为单位开展思想教育活动，开展总的纲领会议和若干次分会议。大会议主要内容为学习防腐精神和年度重点工作内容，分会议分别在各部门和岗位开展，旨在结合大会议的精神和指导内容，结合各部门工作重点和亮点，以更“接地气”的会议形式展开。通过一年一改、一季一论、一月一查、一周一学的思想学习活动的开展，既能帮助各部门将党的政治思想吃透，又能促进基层单位人员对个人业务问题的思考和创新，各部门上下群策群力，深思熟虑，做好防腐工作。
2.完善人员培训制度。在当下的互联网时代，培训方式不应局限于课堂培训，传统的课堂培训虽然具备直观、真实、互动性高等优势，但由于时间和地点上的不可变性而令大家感到不便。结合调查反馈可知，灵活多元化的培训方式是值得期待的。 第一，延续并拓展传统实用的讲授法，讲授法的优点在于直观、高效，也是相对传统的审计方式，大家的接受度较高，适合于基础知识部分的学习。
第二，有效利用生动有趣的案例研究法，只有通过不断实践才能获得训练和经验，但单位财务不能成为大家的“试验品”，因此审计案例的研究和分析就成了短时间内提高员工经验值的有效方法。
第三，积极结合深度发散的研讨法，培训课堂要注意互动交流，开展研讨分享经验。
第四，基于单位明确的培训目的与对培训需求的考察后，设计出培训必修课、选修课和网络选修课三种课程模式，必修课是必须参加的，有严格的考勤考核标准，选修课以完成课时量和结业成绩作为考核标准，培训周期内人员需修满一定课时的课程，并取得合格以上的成绩，网络选修课也是采用课时计量和结业成绩作为考核标准。通过这种灵活化的课程选择模式，可以根据培训处给出的建议自行搭配选择合适的课程，在完成培训任务后，也可以自由参加其他单位开设的培训课程，利用课余时间不断提高自己。
3.培养学习进步意识。工作单位应当结合自身特点以及未来科技产业的发展趋势，建立一套科学的培训机制，不断提高领导干部和员工的基本素质，加强综合能力的培养，同时也让大家感受到工作单位的向前发展。首先，工作单位应该让大家了解培训的益处，培训可以提高自身知识和技能水平，减少工作失误，提高工作效率，以此培养大家对培训的兴趣。其次，让培训成为奖励手段，鼓励大家利用业余时间学习，对表现突出者给予相应的奖励。应将一些高端培训作为一种正向激励的手段，让大家明白只有到达某一级别并且表现良好才能被批准参加这类培训，这类培训对自己的职业生涯大有裨益，将参加高端培训课时数作为晋升的一项标准。
（二）重视制度建设
1.实施需求导向的激励。对于不同单位的不同需求，应按照需求层次理论采取不同的激励方式。首先，工作单位要充分把握员工的自身需求、个人能力和特征，再依据员工对工作单位所做的贡献大小采取不同的奖励措施，以此增强大家对工作单位的归属感和使命感，活跃工作单位的工作氛围。其次，要把握时机，及时激励。对于员工的优秀表现，应在适当的时间地点予以激励，使激励效果最大化，满足个人荣誉感，减少负面影响，使个人价值得以体现，缓解对工作的疲惫感，调动工作积极性。再次，提倡奉行能力重于学历，内在重于外在，心理重于物质，身教重于言教，肯定重于否定，激励重于控制的原则来激励大家。同时使大家明确自己的分工，落实责任，明确利益，发挥主动性和积极性。
2.多样化激励方法并用。第一，物质与精神激励并用。物质激励就是通过物质激励手段，鼓励员工工作。例如，发放工资、奖金、津贴或福利等。精神激励是通过满足精神利益或需要来调动其积极性的一种奖励方式。例如，满足荣誉感、受到重视和尊重，兴趣爱好得到满足，有自我实现和事业上的成就感。第二，奖励激励与惩罚激励并用。工作单位通常激励手段以奖励为主，其实惩罚也可以当作一种激励手段。管理层可结合工作单位发展状况，在健全激励制度的同时，完善对应的惩罚制度，奖罚分明，由此降低工作失误率，并从错误中吸取教训。第三，目标激励与薪酬激励并用。 根据目标理论只有将目标与薪酬激励相结合才能调动积极性，实现自我激励。把个人目标与工作单位目标相结合，发挥更大的潜力，促使大家为完成更高的目标而努力。
3.优化量化绩效考核系统。公平公正的实现要依靠科学绩效考核。一些微腐败的产生也是由于考核不公平所导致的。完善绩效考核系统可以从以下几点做起。第一，促进内部沟通，要让大家理解考核的缘由，不要把绩效考核当作固定任务去完成。第二，注重构建基层人员的即时性申诉机制，在每一项指标考核结束后，及时对基层人员进行公布，并阐明评价原因，则基层人员能够及时根据自己的实际情况，对是否接受量化绩效考核结果做出判断，并及时对有必要进行申诉的考核结果进行申诉，进而确保基层人员在量化绩效考核中的权益维护。第三，合理规划量化绩效的考核周期，在不同阶段，因其工作内容及要求的不同而表现出波动性，因此绩效考核可以在评估周期上进行再次划分，形成不同的评估对象，选择不同的评估周期。
4.推动单位内部的信息共享服务。信息共享是实现管理沟通的有效手段，单位应该积极推动信息共享服务，建立完善的信息交流平台，为单位人员提供交流机会。首先，各个部门的人员可以通过信息共享了解各自的工作内容和工作方式，互相借鉴学习，提高各部门之间的合作效率。其次，单位可以通过信息共享平台发布各类文件和规定，保证大家能够第一时间了解单位的变化情况，进而调整个人的工作安排，避免出现偏差。此外，信息共享服务可以保证单位奖惩的公平化和公开化，可以明确了解奖惩缘由和评判标准，防止出现奖励与工作量不匹配、个别人员的恶意诋毁等不良行为，提高满意度和对单位的信任，促进单位内部的和谐稳定。
（三）密切联系群众
1.搭建民意直通平台。随着计算机互联网络的发展，网络推广的优势开始得到体现。基于此，应当加强对官网、官微、公众号的建设，选择借助高活跃度、大浏览量的公众社交平台对新出台的政策进行推广，通过QQ、微信等平台来分享政策链接，鼓励民众了解和学习最新政策，紧跟党的政治走向。同时，通过多媒体渠道搭建起民意直通平台，随时与基层人民保持密切联系，安排专职网络管理人员负责收集民众投稿，进行在线互动等。改变官方媒体传统的呆板形象，加强与群众的情感联系，共筑天然的防腐监督网络。
2.加强单位工会的监督作用。要充分重视工会的建设和管理，将工会的真正作用最大化發挥，避免成为一个有名无实的空架子，工会被架空不仅影响单位与员工之间的沟通交流，更影响单位内部公平民主氛围的建设。首先，单位要根据自身性质完善工会的建设体系，明确人员责权范围。其次，必须严格控制工会的人员结构，保证各部门都有代表进入工会，并及时予以处理，提高工会在单位中的地位。此外，单位在制定政策时应参考工会的意见，工会具有对单位决策提出质疑的权利，确保以人民群众的利益为第一重点。
四、结语
本文在梳理陈云思想的基础上，针对当今社会仍旧存在的腐败现象提出了几点启示建议，希望能够延续陈云思想的积极效用，对改善政治民生环境有所助益。
【参考文献】
[1]邓小平.邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.
[2]中共中央文献研究室.陈云传[M].北京：中央文献出版社，2005.
[3]陈云.陈云文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1995.