论文部分内容阅读
摘 要：法庭工作包括立案工作，庭审工作及信访和归档工作。审判辅助工作包括政治立场，群众工作及后勤保障工作、法院信息化建设与舆情应对等。
关键词：法庭审判工作；法庭辅助工作
一、法庭审判工作思考与总结
人民法庭是根据地区大小，人口多少、案件数量和经济发展状况等情形而设立的，目的是便利当事人进行诉讼和人民法院审理案件，人民法庭是基层人民法院的派出机构和组成部分，在基层人民法院的领导下进行工作。应当对法庭辖区内的人口数量，自然环境、社会环境，风土人情及民间习俗进行调查研究，在此基础上开展法庭工作，法庭中心工作是审判工作，同时法庭也是“小法院”，还有很多辅助性和事务性工作，抓住主要矛盾同时，坚持法庭各项工作同时展开有序推进，要有大局意识，同时要把法庭工作融入到法院的大局工作中，考虑与法院立案，审判、执行、信访等工作步调相一致，相互配合。1.立案工作，自从实行立案登记制度以来，每年案件数量不断增长，要严格按照立案相关规定规范立案，把法院的源头工作做好，基本原则是必须当事人本人亲自立案并提交相关材料，监控虚假诉讼案件的发生，当事人提交的起诉状中相关自然信息要完整详实，便于后续送达工作及执行查控工作顺利展开，案件受理通知书，举证通知书、权利义务告知书、诉讼风险提示书等一次性填写完毕交付当事人并做好釋明工作，重大疑难案件，存在信访因素案件，新型案件及社会影响大的案件在是否立案前与主管领导要提前沟通研究，公告案件要在年初集中立案、集中公告，在每年的10月末集中结案，避免影响结案率。立案法官在立案过程中，要对当事人的证据材料做实质审查，了解当事人的诉讼目的及意图，对当事人做好诉讼风险评估及释明，引导当事人理性诉讼，避免当事人因败诉把矛头指向法官和法院。法庭全年立案工作坚持均衡立案和年末控制立案的原则，与立案庭保持经常性的沟通与联系机制，为全院年终收结案做好基础性工作。2.关于保全工作，包括诉前保全和诉讼保全两种情形，保全材料要完整准确，包括当事人的保全申请书，保全费票据，保全担保，法院的保全裁定书及送达回证和调查笔录等在案件卷宗中都要有体现，不能遗漏。关于鲜活及季节性商品要慎用保全措施，避免给后续执行工作带来麻烦和难度，造成工作被动。运用保全措施，不能超标的保全，坚持保全的及时性防止当事人转移财产导致执行落空，同时坚持查封冻结的彻底性和续保无缝衔接，就是把裁定书送到当事人及房屋、车辆的有权登记机构，及时彻底，防止因法官重大失误，导致诉讼保全财产被转移、流失，而导致被追责。3.庭审工作，审判工作的核心是庭审工作，传统的一般案件占85%以上，应当以撤诉和调解方式结案，保证调撤率在58%左右，坚持调解优先，对当事人的性格特点，体力智力，出身、学历学识，成长经历，家庭成员、经济来源、人脉圈等等，要有一个充分了解，在此基础上，法官要细心、耐心、热心、恒心，学会倾听，让当事人相信法官依靠法官，形成法官调解的主导态势，针对不同当事人，不同案件类型，采取背对背方式，法律宣传与教育方式、讲情理法讲解方式，以判促调方式，冷却处理法方式，动用社会积极力量参与调解方式，学会察言观色，掌握调解火候和技巧，促成调解，最终使案件能够调解结案，提高当庭结案率。剩余15%案件，一般是疑难复杂，发回重审，涉诉信访及社会影响面和关注度比较大的案件，一般以判决方式结案，要组成合议庭，要采用精细化的审判模式，充分保障当事人的诉讼权利，庭审中针对争议焦点，指导当事人充分举证、质证，辩论，法官驾驭庭审，可以适当运用侦查询问谋略学查清重点案件事实，合法合理采信证据，正确适用法律，最终审判意见形成前，听取庭长、主管院长的意见，是否上法官联系会议和审委会，确保重大案件不出现程序上和实体上偏差。判后要进行答疑，对裁判结果进行解释说明，消除当事人心中疑虑，引导当事人理性诉讼，避免出现过激行为，或者诱发新的信访案件。在从事多年的审判工作中，要研究各类案件及新型案件的审判规律，把普遍性的共性的东西总结出来，指导审判工作，同时要学习和了解庭审心理学，发挥其对审判工作的辅助作用，既要解开当事人的“法结”，又要解开当事人的“心结”，目的实现案结、事了、人合。以创新的理念、创新的思路适应新时期的审判工作，让人民群众在司法案件中感受到公平与正义。4.信访工作与归档工作，信访工作是法院工作的组成部分，每年的信访压力很大，特别是两会期间的压力更大，每年还会有新的信访案件发生，法庭信访工作要在全院信访工作思路的指导下进行，坚持平时时期化解与稳控，与重点时间节点的重点稳控与化解相结合的方针，尽量避免法庭辖区新的信访案件发生，减轻院里的信访压力。卷宗归档，包括电子卷宗归档和纸质卷宗归档，电子卷宗归档坚持及时性原则，把控关键的几个时间节点，电子卷宗随案生成，随机分案、案件报结，网上文书公开，电子卷宗归档。纸质卷宗归档坚持分期分批归档原则，不能积压，保证卷宗材料齐全，填写完整、字迹清晰、符合逻辑、装订顺序正确，卷面整洁，与档案室交接全程留痕，保证纸质案件卷宗不丢失、不损坏。
二、法庭辅助工作思考与总结
法庭辅助工作是法庭工作的重要组成部分，坚持两手抓，两手都要硬方针扎实推进。1.关于政治立场、政治方向及廉洁自律方面，坚持正确的政治立场，思想和行动上始终与党中央保持一致，具有较高的政治敏锐性和政治鉴别力，坚决维护党中央权威，不做两面人、两面派，认真领会院领导的治院思想，维护院领导权威，院里交给的各项工作任务坚决贯彻、坚决执行。教育全庭干警树立正确的价值观，利益观和良好的道德风尚。坚持司法为民公正司法，践行司法便民措施，恪守法官的职业道德和行为规范，始终坚持底线思维，恪尽职守，不办任何人情案，金钱案、关系案，遵守廉洁纪律，干干净净做事，清清白白做人。2.关于群众工作能力方面。此问题包含对内与对外两方面，随着案件增长，司法环境变化，自媒体时代到来，法院干警的身体健康与心理健康问题，是我们必须关注的问题，经常了解干警的个人及家庭情况，思想变化、工作状态及表现，采取个别谈心方式进行交流，干警在工作中的不足表现也应以委婉的方式提醒指导。培养干警积极健康的兴趣爱好，多读书看报，夏天可以组织干警郊游，冬天可以组织干警滑雪等等，缓解压力愉悦身心。在采取物质奖励与精神鼓励的同时，用制度管人，按制度办事。从落实着手，使各项管理制度责任到人，具体规范日常管理，考勤，考评等。为年轻干警搭建成长成才的平台，使干警心中有理想、生活有希望，让干警与法院共同成长。目的是抓住人心，凝聚人心，人尽其才，团队优化组合，运用团队力量去完成繁重的审判工作任务。同时与一把手，主管领导，院内综合部门保持紧密联系与沟通，保证院党组决策思想贯彻到基层一线，打通最后一公里。对外关系处理上，法庭作为法院派出机构，代表法院整体形象，能否得到人民群众和社会各界的认可很重要，中心工作是办好案件，同时与地方党委政府、村委会及其它派出机构处理好关系，争取到他们的支持，便于法庭更好开展工作，平时应当到辖区内政府机关及村委会进行走访调研，征求意见，看看对法庭工作的意见和建议，了解人民群众有哪些新的司法诉求，优点保持，缺点和不足马上整改。对于涉及辖区内地方“两委”的案件应当谨慎处理，特事特办，与院领导勤沟通、勤汇报，妥善处理，涉及法律硬性规定要解释清楚，争取他们的理解，而不能误解或者误会。对辖区内的招商引资企业，应当从保护营商环境角度出发，为区域经济发展提供司法保障。3.后勤保障、信息化建设与舆情应对，关于法庭食堂问题，应当在法院现有财政状况下，通过法庭自身谋划，保障食品安全与菜品质量，合理膳食。法庭车辆的使用，坚持定期维护与保养，爱护警车，日常工作确保行车安全，杜绝公车私用，节假日警车入院保管。加强法庭环境卫生日常管理，防火、防盗，及安全保卫工作，研究相关预案，发生突发情况能够及时应对和处理。法庭的信息化建设应当融入到法院整体信息化建设的大局中，特别是智慧法院建设，对新事物我们不能排斥，应当积极学习接受，为我所用。关于网络舆情问题，是法院、法庭、法官必须面对的现实问题，教育干警在平时工作中谨言慎行，发生网络舆情事件，要迅速查明事实真相，抓住黄金时间，理性发声，良性互动，引导舆情超正确方向发酵，即便是危机，也要把危险转化为机遇。
以上是我对法庭工作的总结和思考，还存在很多不足的地方包括自身弱项，但我坚信，我能够努力工作，勤思考、多总结、多沟通、敢担当、懂感恩，在院党组正确领导下，做好法庭的各项工作，树立新局面，新气象，中国民主法治化进程，我们共同努力。
参考文献
[1]李后龙主编：《审判实务热点、难点问题解析》，人民法院出版社2013年版，第180页。
[2]公丕祥主编：《法官办案经验》，法律出版社2009年版，第109页。
作者简介
高龙，黑龙江省龙江县人，审判员，大学本科，从事民事审判工作。
（作者单位：黑龙江省龙江县人民法院）
关键词：法庭审判工作；法庭辅助工作
一、法庭审判工作思考与总结
人民法庭是根据地区大小，人口多少、案件数量和经济发展状况等情形而设立的，目的是便利当事人进行诉讼和人民法院审理案件，人民法庭是基层人民法院的派出机构和组成部分，在基层人民法院的领导下进行工作。应当对法庭辖区内的人口数量，自然环境、社会环境，风土人情及民间习俗进行调查研究，在此基础上开展法庭工作，法庭中心工作是审判工作，同时法庭也是“小法院”，还有很多辅助性和事务性工作，抓住主要矛盾同时，坚持法庭各项工作同时展开有序推进，要有大局意识，同时要把法庭工作融入到法院的大局工作中，考虑与法院立案，审判、执行、信访等工作步调相一致，相互配合。1.立案工作，自从实行立案登记制度以来，每年案件数量不断增长，要严格按照立案相关规定规范立案，把法院的源头工作做好，基本原则是必须当事人本人亲自立案并提交相关材料，监控虚假诉讼案件的发生，当事人提交的起诉状中相关自然信息要完整详实，便于后续送达工作及执行查控工作顺利展开，案件受理通知书，举证通知书、权利义务告知书、诉讼风险提示书等一次性填写完毕交付当事人并做好釋明工作，重大疑难案件，存在信访因素案件，新型案件及社会影响大的案件在是否立案前与主管领导要提前沟通研究，公告案件要在年初集中立案、集中公告，在每年的10月末集中结案，避免影响结案率。立案法官在立案过程中，要对当事人的证据材料做实质审查，了解当事人的诉讼目的及意图，对当事人做好诉讼风险评估及释明，引导当事人理性诉讼，避免当事人因败诉把矛头指向法官和法院。法庭全年立案工作坚持均衡立案和年末控制立案的原则，与立案庭保持经常性的沟通与联系机制，为全院年终收结案做好基础性工作。2.关于保全工作，包括诉前保全和诉讼保全两种情形，保全材料要完整准确，包括当事人的保全申请书，保全费票据，保全担保，法院的保全裁定书及送达回证和调查笔录等在案件卷宗中都要有体现，不能遗漏。关于鲜活及季节性商品要慎用保全措施，避免给后续执行工作带来麻烦和难度，造成工作被动。运用保全措施，不能超标的保全，坚持保全的及时性防止当事人转移财产导致执行落空，同时坚持查封冻结的彻底性和续保无缝衔接，就是把裁定书送到当事人及房屋、车辆的有权登记机构，及时彻底，防止因法官重大失误，导致诉讼保全财产被转移、流失，而导致被追责。3.庭审工作，审判工作的核心是庭审工作，传统的一般案件占85%以上，应当以撤诉和调解方式结案，保证调撤率在58%左右，坚持调解优先，对当事人的性格特点，体力智力，出身、学历学识，成长经历，家庭成员、经济来源、人脉圈等等，要有一个充分了解，在此基础上，法官要细心、耐心、热心、恒心，学会倾听，让当事人相信法官依靠法官，形成法官调解的主导态势，针对不同当事人，不同案件类型，采取背对背方式，法律宣传与教育方式、讲情理法讲解方式，以判促调方式，冷却处理法方式，动用社会积极力量参与调解方式，学会察言观色，掌握调解火候和技巧，促成调解，最终使案件能够调解结案，提高当庭结案率。剩余15%案件，一般是疑难复杂，发回重审，涉诉信访及社会影响面和关注度比较大的案件，一般以判决方式结案，要组成合议庭，要采用精细化的审判模式，充分保障当事人的诉讼权利，庭审中针对争议焦点，指导当事人充分举证、质证，辩论，法官驾驭庭审，可以适当运用侦查询问谋略学查清重点案件事实，合法合理采信证据，正确适用法律，最终审判意见形成前，听取庭长、主管院长的意见，是否上法官联系会议和审委会，确保重大案件不出现程序上和实体上偏差。判后要进行答疑，对裁判结果进行解释说明，消除当事人心中疑虑，引导当事人理性诉讼，避免出现过激行为，或者诱发新的信访案件。在从事多年的审判工作中，要研究各类案件及新型案件的审判规律，把普遍性的共性的东西总结出来，指导审判工作，同时要学习和了解庭审心理学，发挥其对审判工作的辅助作用，既要解开当事人的“法结”，又要解开当事人的“心结”，目的实现案结、事了、人合。以创新的理念、创新的思路适应新时期的审判工作，让人民群众在司法案件中感受到公平与正义。4.信访工作与归档工作，信访工作是法院工作的组成部分，每年的信访压力很大，特别是两会期间的压力更大，每年还会有新的信访案件发生，法庭信访工作要在全院信访工作思路的指导下进行，坚持平时时期化解与稳控，与重点时间节点的重点稳控与化解相结合的方针，尽量避免法庭辖区新的信访案件发生，减轻院里的信访压力。卷宗归档，包括电子卷宗归档和纸质卷宗归档，电子卷宗归档坚持及时性原则，把控关键的几个时间节点，电子卷宗随案生成，随机分案、案件报结，网上文书公开，电子卷宗归档。纸质卷宗归档坚持分期分批归档原则，不能积压，保证卷宗材料齐全，填写完整、字迹清晰、符合逻辑、装订顺序正确，卷面整洁，与档案室交接全程留痕，保证纸质案件卷宗不丢失、不损坏。
二、法庭辅助工作思考与总结
法庭辅助工作是法庭工作的重要组成部分，坚持两手抓，两手都要硬方针扎实推进。1.关于政治立场、政治方向及廉洁自律方面，坚持正确的政治立场，思想和行动上始终与党中央保持一致，具有较高的政治敏锐性和政治鉴别力，坚决维护党中央权威，不做两面人、两面派，认真领会院领导的治院思想，维护院领导权威，院里交给的各项工作任务坚决贯彻、坚决执行。教育全庭干警树立正确的价值观，利益观和良好的道德风尚。坚持司法为民公正司法，践行司法便民措施，恪守法官的职业道德和行为规范，始终坚持底线思维，恪尽职守，不办任何人情案，金钱案、关系案，遵守廉洁纪律，干干净净做事，清清白白做人。2.关于群众工作能力方面。此问题包含对内与对外两方面，随着案件增长，司法环境变化，自媒体时代到来，法院干警的身体健康与心理健康问题，是我们必须关注的问题，经常了解干警的个人及家庭情况，思想变化、工作状态及表现，采取个别谈心方式进行交流，干警在工作中的不足表现也应以委婉的方式提醒指导。培养干警积极健康的兴趣爱好，多读书看报，夏天可以组织干警郊游，冬天可以组织干警滑雪等等，缓解压力愉悦身心。在采取物质奖励与精神鼓励的同时，用制度管人，按制度办事。从落实着手，使各项管理制度责任到人，具体规范日常管理，考勤，考评等。为年轻干警搭建成长成才的平台，使干警心中有理想、生活有希望，让干警与法院共同成长。目的是抓住人心，凝聚人心，人尽其才，团队优化组合，运用团队力量去完成繁重的审判工作任务。同时与一把手，主管领导，院内综合部门保持紧密联系与沟通，保证院党组决策思想贯彻到基层一线，打通最后一公里。对外关系处理上，法庭作为法院派出机构，代表法院整体形象，能否得到人民群众和社会各界的认可很重要，中心工作是办好案件，同时与地方党委政府、村委会及其它派出机构处理好关系，争取到他们的支持，便于法庭更好开展工作，平时应当到辖区内政府机关及村委会进行走访调研，征求意见，看看对法庭工作的意见和建议，了解人民群众有哪些新的司法诉求，优点保持，缺点和不足马上整改。对于涉及辖区内地方“两委”的案件应当谨慎处理，特事特办，与院领导勤沟通、勤汇报，妥善处理，涉及法律硬性规定要解释清楚，争取他们的理解，而不能误解或者误会。对辖区内的招商引资企业，应当从保护营商环境角度出发，为区域经济发展提供司法保障。3.后勤保障、信息化建设与舆情应对，关于法庭食堂问题，应当在法院现有财政状况下，通过法庭自身谋划，保障食品安全与菜品质量，合理膳食。法庭车辆的使用，坚持定期维护与保养，爱护警车，日常工作确保行车安全，杜绝公车私用，节假日警车入院保管。加强法庭环境卫生日常管理，防火、防盗，及安全保卫工作，研究相关预案，发生突发情况能够及时应对和处理。法庭的信息化建设应当融入到法院整体信息化建设的大局中，特别是智慧法院建设，对新事物我们不能排斥，应当积极学习接受，为我所用。关于网络舆情问题，是法院、法庭、法官必须面对的现实问题，教育干警在平时工作中谨言慎行，发生网络舆情事件，要迅速查明事实真相，抓住黄金时间，理性发声，良性互动，引导舆情超正确方向发酵，即便是危机，也要把危险转化为机遇。
以上是我对法庭工作的总结和思考，还存在很多不足的地方包括自身弱项，但我坚信，我能够努力工作，勤思考、多总结、多沟通、敢担当、懂感恩，在院党组正确领导下，做好法庭的各项工作，树立新局面，新气象，中国民主法治化进程，我们共同努力。
参考文献
[1]李后龙主编：《审判实务热点、难点问题解析》，人民法院出版社2013年版，第180页。
[2]公丕祥主编：《法官办案经验》，法律出版社2009年版，第109页。
作者简介
高龙，黑龙江省龙江县人，审判员，大学本科，从事民事审判工作。
（作者单位：黑龙江省龙江县人民法院）