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二零一七年四月伊始，我们的朋友圈和各大媒体网站就被一部反腐题材大剧《人民的名义》刷屏，并一直为全民津津乐道热论至今。观众们在为剧中反贪局长秉持正义查办贪官大呼过瘾的同时，也似乎看到了一个真实的官场生态：拉帮结派、以权谋私、官商勾结等等。虽然影视剧呈现给了观众这些丑恶现象，却也让观众看到了希望。为什么呢？因为这样一部“尺度大”的反腐剧能够过审播出，实际就是释放了一个信号：我们国家正视官场中的腐败，表明了全面从严治党、净化政治生态的决心！
解读政治生态
政治生态这一概念最初是习近平总书记提出来的。早在2013年1月22日，在十八届中央纪委二次全会上，总书记提到：“改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”这是在什么样的时代背景下提出来的呢？此时距离十八大结束尚且不过两个月，而在这两个月期间，中央政治局先是于2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，紧接着12月6日中央纪委发布消息，四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查，李春城成为十八大以来首个落马的“老虎”。李春城落马，拉开了十八大以来中央密集“打虎”的序幕。由此可见，习近平总书记在这样的背景下提出净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境是大有深意的，表明我党全面从严治党，整治贪腐的强烈决心。
此后，习近平在多个场合反复强调净化政治生态的重要性。2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话：“这些年来，在一些地方和单位，四风问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。”这句话就是表明了从严治党与政治生态的关系，从严治党的力度决定了政治生态的净度！
2015年3月9日，在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议时，总书记强调：“ 政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”这段话中，将政治生态比作自然生态。自然环境被污染，通过自我净化或者是人工辅助净化，需要很长一段时间，官场生态同样如此。
2017年3月7日，总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时，就强调了坚持正确用人导向对净化政治生态的重要性。总书记在辽宁代表团审议上强调政治生态，实际上大有深意。就在前一年，也就是2016年9月17日，辽宁贿选案走入公众视野，这是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、破坏党内选举制度的重大案件，辽宁省委在中央巡视组整改报告中坦承“辽宁的政治生态已遭到严重破坏，有些问题积弊较深，彻底扭转仍需时日。”针对这一问题，总书记在审议上再三强调要选拔干干净净的干部，坚持正确的用人导向，净化辽宁的政治生态。
在今年的全国人大一次会议上，总书记参加了重庆代表团的审议，在这次审议中，中心议题就是谈政治生态，谈领导干部要讲政德。
回顾这几年总书记谈政治生态，我们不难发现，政治生态已经成为全面从严治党的关键词，有着重大的现实意义。解读了政治生态后，接下来我们有必要对当前党内政治生态的现状有一个客观的认识。
当前政治生态的不良倾向
十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，开辟了治国理政新境界。其中最显成效、最得民心的是党风廉政建设和反腐败斗争，其力度、深度和广度，在新中国历史上前所未有。全面净化党内政治生态取得重大进展，赢得了国内外的普遍赞誉。
但同时我们也必须清醒认识到，目前在党的建设方面还存在不少薄弱环节，特别要警惕党内政治生态一些不良倾向带来的严重后果。
第一是践行群众路线有差距。“40年后，我们是不是还存在这个世界，不要考虑太长远了。”这句话不是网上某个文艺女青年的台词，而是在四川阆中国土局挂了两年的神回复。当时网友就商品房产权问题提问房产权40年后的归属问题，当地国土局给了这么一条神回复。近年来，诸如此类的神回复接连出现，这其中既有互联网的放大效应，也反映出一些领导干部群众意识的淡漠。
第二是讲政治上有缺憾。有的党员干部以普通公民的道德标准替代执政道德标准，以党纪底线替代道德高线，降低了党员干部政治道德标准，忽视了全心全意为人民服务宗旨、先锋模范作用标准。
有的党员干部平时极少用心体察、领悟党的政治方向、政治立场，缺乏政治敏感，导致工作中出现重业务轻党建、重治标轻治本、重在位业绩轻长远功绩。有些人认为缺乏政治悟性带来的后果仅限于思想认识不够上进积极，工作上升迁速度慢一些。但实际上，由于脱离实际、脱离群众，枉顾党和国家发展方向，政治悟性的缺失会造成严重后果。
今年8月5日，《中国纪检监察报》头版头条发表长篇文章，报道了湖南省国家级贫困县汝城斥资4800万修广场。2月28日，湖南省委第四巡视组进驻汝城县开展巡视。据报道，这是巡视中发现的一个典型案例，贫困县的“阔面子”背后，则是对民生的罔顾。该县自来水管网年久失修，居民爆管停水、喝“黄泥巴水”是常态；该县卢阳镇还有两个村的部分村民家中没有通电，25户67人仅靠山泉水发电和点煤油灯照明。
这场巡视风暴过后，汝城县委原书记方南玲因涉嫌违反中央八项规定精神，并在政治生态、政府债务、脱贫攻坚等问题上负有责任，被免职。汝城县3名党政主要负责人、17名科级干部被查处。
实际上，像汝城县这种政府举债大搞面子工程的案例非常多，这就凸显了当前部分领导干部在政绩观、政治悟性方面存在较为严重的问题，突出表现为看问题没有抓重点。当前摆在我们面前最迫切的问题就是全面脱贫。解决贫困问题的重点不在于政绩工程，而是要重视民生问题。
第三种不良倾向体现在責任担当有缺失。突出表现为担当思想缺失以及担当能力不足。有的党员干部自保意识明显增强，干任何工作首先考虑的是自保，总是在确保“自身不出事，我才去干事”。有些人则是虽然有干事的愿望，但由于能力危机，没有成事的真本领。 做好“清、正、实”三篇文章
种种现象表明，党内政治生态依然存在不少问题，如果不采取有力手段和措施，会严重损害党的形象，严重影响党和人民事业发展。因此，我们要做好“清、正、实”三篇文章，科学推进良好政治生态的营造。
一是要做好“清”这篇文章。北宋著名政治家、史学家司马光在《资治通鉴》中写下“为政治要，莫先于用人”。进入新時代，党和国家依然重视人才的选拔。党的十九大报告再三强调了选人用人的重要性：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。要肃清政治生态中的不良倾向，就必须把好选人用人这一关，坚持任人唯贤的干部路线，为党和人民选拔政治过硬、本领高强的人才。
二是要做好“正”这篇文章。首先是主要领导干部，也就是关键少数要正起来。党的十九大宣示中国特色社会主义进入了新时代，党和国家工作发生了全局性、历史性变化，“关键少数”的责任自然也更重了。十九大闭幕后，习近平针对高级干部多次提出要求，既有言传，又有身教，可见习近平对关键少数的重视。
关键少数是领头雁，基层组织则是主力军。求木之长者，必固其根本。对于一个拥有450多万个基层党组织和8900多万名党员的世界第一大党而言，强基固本至关重要。基层组织正起来，关键是要解决基层组织虚化、弱化、边缘化的问题，不断提高基层党员的荣誉感和使命感，从而到达全面提高组织力和行动力的目标。
三是要做好“实”这篇文章。要强化制度约束，将制度落到实处，才能从根本上解决政治生态中出现的问题。要强化制度约束，就必须要牢固树立依规治党的科学理念。依规治党的科学理念好比一颗种子，种子播下去，若没有得到党员干部的悉心呵护，会给党和人民带来严重危害。
2018年11月，女记者周辰的《泉州酒店惊魂记》使许多读者错愕不已。该记者在文章中说，她到福建泉州采访碳九泄露事故，11月11日深夜所住的酒店房间突然被四名警察闯入，对方表示是“例行检查，还要检查其他房间”。但据酒店方面透露，警察是直接命令前台交出记者房间的房卡，并没有检查其他的房间。
在法律上，警察有检查酒店房间的权力，但权力的行使必须遵循程序正义，不能说警察做什么都要公民无条件配合，这不是公民的义务。从女记者被精准查房这一案例上，我们看到，必须要通过完善党内法规体系，限制和规范公权行使的方式和程序，使管党治党有章可循、有规可依，促使权利公平公正透明地运行。
全面净化党内政治生态绝非一朝一夕之功，要锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好，以严明的纪律管党治党，用实实在在的行动赢得人民的信任和拥戴，从而凝聚起推动党和人民事业不断从胜利走向胜利的强大力量。
（作者单位：中共湖南省委直属机关党校）
解读政治生态
政治生态这一概念最初是习近平总书记提出来的。早在2013年1月22日，在十八届中央纪委二次全会上，总书记提到：“改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”这是在什么样的时代背景下提出来的呢？此时距离十八大结束尚且不过两个月，而在这两个月期间，中央政治局先是于2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，紧接着12月6日中央纪委发布消息，四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查，李春城成为十八大以来首个落马的“老虎”。李春城落马，拉开了十八大以来中央密集“打虎”的序幕。由此可见，习近平总书记在这样的背景下提出净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境是大有深意的，表明我党全面从严治党，整治贪腐的强烈决心。
此后，习近平在多个场合反复强调净化政治生态的重要性。2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话：“这些年来，在一些地方和单位，四风问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。”这句话就是表明了从严治党与政治生态的关系，从严治党的力度决定了政治生态的净度！
2015年3月9日，在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议时，总书记强调：“ 政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”这段话中，将政治生态比作自然生态。自然环境被污染，通过自我净化或者是人工辅助净化，需要很长一段时间，官场生态同样如此。
2017年3月7日，总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时，就强调了坚持正确用人导向对净化政治生态的重要性。总书记在辽宁代表团审议上强调政治生态，实际上大有深意。就在前一年，也就是2016年9月17日，辽宁贿选案走入公众视野，这是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、破坏党内选举制度的重大案件，辽宁省委在中央巡视组整改报告中坦承“辽宁的政治生态已遭到严重破坏，有些问题积弊较深，彻底扭转仍需时日。”针对这一问题，总书记在审议上再三强调要选拔干干净净的干部，坚持正确的用人导向，净化辽宁的政治生态。
在今年的全国人大一次会议上，总书记参加了重庆代表团的审议，在这次审议中，中心议题就是谈政治生态，谈领导干部要讲政德。
回顾这几年总书记谈政治生态，我们不难发现，政治生态已经成为全面从严治党的关键词，有着重大的现实意义。解读了政治生态后，接下来我们有必要对当前党内政治生态的现状有一个客观的认识。
当前政治生态的不良倾向
十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，开辟了治国理政新境界。其中最显成效、最得民心的是党风廉政建设和反腐败斗争，其力度、深度和广度，在新中国历史上前所未有。全面净化党内政治生态取得重大进展，赢得了国内外的普遍赞誉。
但同时我们也必须清醒认识到，目前在党的建设方面还存在不少薄弱环节，特别要警惕党内政治生态一些不良倾向带来的严重后果。
第一是践行群众路线有差距。“40年后，我们是不是还存在这个世界，不要考虑太长远了。”这句话不是网上某个文艺女青年的台词，而是在四川阆中国土局挂了两年的神回复。当时网友就商品房产权问题提问房产权40年后的归属问题，当地国土局给了这么一条神回复。近年来，诸如此类的神回复接连出现，这其中既有互联网的放大效应，也反映出一些领导干部群众意识的淡漠。
第二是讲政治上有缺憾。有的党员干部以普通公民的道德标准替代执政道德标准，以党纪底线替代道德高线，降低了党员干部政治道德标准，忽视了全心全意为人民服务宗旨、先锋模范作用标准。
有的党员干部平时极少用心体察、领悟党的政治方向、政治立场，缺乏政治敏感，导致工作中出现重业务轻党建、重治标轻治本、重在位业绩轻长远功绩。有些人认为缺乏政治悟性带来的后果仅限于思想认识不够上进积极，工作上升迁速度慢一些。但实际上，由于脱离实际、脱离群众，枉顾党和国家发展方向，政治悟性的缺失会造成严重后果。
今年8月5日，《中国纪检监察报》头版头条发表长篇文章，报道了湖南省国家级贫困县汝城斥资4800万修广场。2月28日，湖南省委第四巡视组进驻汝城县开展巡视。据报道，这是巡视中发现的一个典型案例，贫困县的“阔面子”背后，则是对民生的罔顾。该县自来水管网年久失修，居民爆管停水、喝“黄泥巴水”是常态；该县卢阳镇还有两个村的部分村民家中没有通电，25户67人仅靠山泉水发电和点煤油灯照明。
这场巡视风暴过后，汝城县委原书记方南玲因涉嫌违反中央八项规定精神，并在政治生态、政府债务、脱贫攻坚等问题上负有责任，被免职。汝城县3名党政主要负责人、17名科级干部被查处。
实际上，像汝城县这种政府举债大搞面子工程的案例非常多，这就凸显了当前部分领导干部在政绩观、政治悟性方面存在较为严重的问题，突出表现为看问题没有抓重点。当前摆在我们面前最迫切的问题就是全面脱贫。解决贫困问题的重点不在于政绩工程，而是要重视民生问题。
第三种不良倾向体现在責任担当有缺失。突出表现为担当思想缺失以及担当能力不足。有的党员干部自保意识明显增强，干任何工作首先考虑的是自保，总是在确保“自身不出事，我才去干事”。有些人则是虽然有干事的愿望，但由于能力危机，没有成事的真本领。 做好“清、正、实”三篇文章
种种现象表明，党内政治生态依然存在不少问题，如果不采取有力手段和措施，会严重损害党的形象，严重影响党和人民事业发展。因此，我们要做好“清、正、实”三篇文章，科学推进良好政治生态的营造。
一是要做好“清”这篇文章。北宋著名政治家、史学家司马光在《资治通鉴》中写下“为政治要，莫先于用人”。进入新時代，党和国家依然重视人才的选拔。党的十九大报告再三强调了选人用人的重要性：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。要肃清政治生态中的不良倾向，就必须把好选人用人这一关，坚持任人唯贤的干部路线，为党和人民选拔政治过硬、本领高强的人才。
二是要做好“正”这篇文章。首先是主要领导干部，也就是关键少数要正起来。党的十九大宣示中国特色社会主义进入了新时代，党和国家工作发生了全局性、历史性变化，“关键少数”的责任自然也更重了。十九大闭幕后，习近平针对高级干部多次提出要求，既有言传，又有身教，可见习近平对关键少数的重视。
关键少数是领头雁，基层组织则是主力军。求木之长者，必固其根本。对于一个拥有450多万个基层党组织和8900多万名党员的世界第一大党而言，强基固本至关重要。基层组织正起来，关键是要解决基层组织虚化、弱化、边缘化的问题，不断提高基层党员的荣誉感和使命感，从而到达全面提高组织力和行动力的目标。
三是要做好“实”这篇文章。要强化制度约束，将制度落到实处，才能从根本上解决政治生态中出现的问题。要强化制度约束，就必须要牢固树立依规治党的科学理念。依规治党的科学理念好比一颗种子，种子播下去，若没有得到党员干部的悉心呵护，会给党和人民带来严重危害。
2018年11月，女记者周辰的《泉州酒店惊魂记》使许多读者错愕不已。该记者在文章中说，她到福建泉州采访碳九泄露事故，11月11日深夜所住的酒店房间突然被四名警察闯入，对方表示是“例行检查，还要检查其他房间”。但据酒店方面透露，警察是直接命令前台交出记者房间的房卡，并没有检查其他的房间。
在法律上，警察有检查酒店房间的权力，但权力的行使必须遵循程序正义，不能说警察做什么都要公民无条件配合，这不是公民的义务。从女记者被精准查房这一案例上，我们看到，必须要通过完善党内法规体系，限制和规范公权行使的方式和程序，使管党治党有章可循、有规可依，促使权利公平公正透明地运行。
全面净化党内政治生态绝非一朝一夕之功，要锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好，以严明的纪律管党治党，用实实在在的行动赢得人民的信任和拥戴，从而凝聚起推动党和人民事业不断从胜利走向胜利的强大力量。
（作者单位：中共湖南省委直属机关党校）