除霸爱民的好官曾巩

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  古代官吏大都“举世纷纷名利逐”,但也有人“荣名利禄云过眼”,北宋曾巩便是一例。他在一些地方主政时,对自己的政绩从不张扬和炫耀,每次上书皇帝,他只说些尽孝养亲之类的寻常事,其它只字不提。有人曾说这恰恰是曾巩的“短处”,以至造成人们评价他“为人行义不如政事,政事不如文章”。其实,真实的曾巩不但能写一手锦绣文章,不愧为“唐宋八大家”之一,而且为官清廉、做事干练,是一位难得的好官。
  除霸
  曾巩曾历任齐、襄、越、洪、福、明、亳诸州地方长官,均有建树。他任职齐州(今山东济南)时,有一周姓富户,其子周高为富不仁,横行乡里,民愤极大,但周家“力能动权贵”,与地方官吏沆瀣一气,百姓敢怒而不敢言。曾巩初来乍到,便以此为突破口,派属下广泛收集证据,迅速将周高法办,百姓拍手称快。章丘一带有一伙叫作“霸王社”的土豪,杀人越货,无恶不作,曾巩经过周密策划和部署,派兵将他们悉数抓获,一举端掉了这个犯罪团伙,将31名罪犯绳之以法。为保一方平安,曾巩在齐州还开创了“保伍”之法,以5户为一保,监督出入,实行外来人口登记,有土匪盗贼则鸣鼓相报。通过一系列治理措施的落实,齐州盗劫等犯罪现象明显下降,由治安案件多发之州变成了平安之州,风气为之一清。他任满離开齐州时,齐州老百姓紧闭城门,极力挽留,不愿意他离开。
  改革
  封建官吏为了保住乌纱帽和既得利益,往往收敛锋芒,明哲保身。而曾巩则力主改革,为农民减负,维护百姓利益。在任福州知州时,他上马管官下马管民,全力治理弊政。其时当地佛教十分盛行,有“城里三山千簇寺,路上行人半是僧”之说。因为寺庙承担的赋税少,于是寺庙的“度牒”便非常走俏。“度牒”作为僧人的身份证,被拿来卖钱,并用于少交赋税,寺庙也因此大肆掠夺民田而发展壮大。于是大量的赋税便转移分摊到农民头上。曾巩了解到这一情况后,曾怒斥道,“闽王旧事今何在?惟有寸寸供佛田”。他经过充分的调查,首先减轻农民的赋税,又采取强制手段,拆除了两座不法寺院,堵截腐败的源头。这些改革措施,遏制了僧侣阶层权力的恶性膨胀,一定程度减轻了农民的赋税。
  曾巩还敢于向自己开刀。他的知州前任留下一块面积很大的菜园,雇人耕种所得颇丰。不仅满足了州府上下吃菜,而且还有余额卖到市场,导致菜价下跌,影响菜农收益。曾巩了解到这一实情后,愤慨地说:“太守与民争利,可乎?”官员应该设法增加农民收入,怎么能与民争利呢?他立刻取消了这个“富官伤民”的菜园子,老百姓为之击掌叫好!
  恤民
  曾巩勤于政事、体恤民间疾苦,更是有口皆碑。史料记载了他主政洪州(今江西南昌)时的两件事,即抗瘟疫和拥军不扰民。曾巩刚到任就遇上了一场瘟疫,“病倒者十之七八”。他临危不惧、从容应对,采取了一系列措施,包括聘请专门医生、遍访民间单方、开放官舍安置等等,使瘟疫得以有效控制。又曾有军队过境,朝廷要求安排上万人军队的食宿,曾巩将洪州划分成几个区域,准备好住房、粮草、灶具,保障了军队补给和食宿之需,丝毫没有惊扰当地百姓。时有民谣颂之“万千车马过家门,静安如无不扰民。”
  曾巩出任越州(今浙江绍兴)通判时,了解到越州这地方有个老习惯,那就是从酒场征收赋税,供衙门使用。曾经有一段时间,酒场钱有限,不够财政开支,州上便想了个法子,不足部分分摊到百姓身上征收。当初确定了7年的期限。然而,期限已到,官府却“责赋如初”,横征暴敛,丝毫没有停止的迹象,老百姓怨声载道。曾巩了解情况后,很快停止了这笔赋税的征收。
  曾巩在越州还碰上一场饥荒,灾情严重,民生凋敝。考虑到常平仓(古代一种调节粮价的方法,建造仓库储备粮食,粮价低时就从外面买进来,粮价高时就平价出售)的粮食不够救济灾民,而遍布乡野的百姓又不方便到外地购粮,为解燃眉之急,曾巩便安排人广贴告示,要求各县富户如实申报自家粮食的储量,并发布政令,准许他们以比常平仓粮略高一点的价格向百姓出售,从而使饥民能够就近买粮。同时,他还筹集了5万钱的资金,借给无钱的农户购买种子。曾巩采取的这些措施,不仅使越州大灾之年没有出现大量饿死人的情况,还为灾后恢复生产创造了条件,不久,广袤的田野上又泛起了新绿。
  纵观曾巩的一生,39岁考上进士,除了京城的任职经历外,大部分时间在地方基层,所到之处,打击恶霸、减赋救灾、恢复生产,为老百姓真正做了一些实事、好事,受到了好评。他不但是一位文学家,更是一位实干家,只不过在那个文化重于经济、诗文贵于粟粒的特殊时代,其行政才干被耀眼的文名所掩盖罢了。
  责任编辑:张李蕾
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