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1992年10月，中纪委和监察部合署办公，次年春夏，全国县以上纪检监察机关也都实行合署。合署后，各市、县纪检监察机关随即推出了一项为经济建设保驾护航的具体措施：为本区域内一部分效益好的企业挂上“重点保护单位”的牌子，不允许任何单位及个人到这些企业乱检查、评比、乱收费、罚款、摊派，以维护企业的合法权益。一时形成了“挂牌现象”。挂牌，效果显著纪检监察机关专门制订了挂牌保护的实施办法，明确规定对那些违反法律和政策，侵犯企业合法权益的单位和个人，将尽快从严查处。近一年的实践说明，挂牌保护，收到了明显的成效。湖北省