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【摘 要】中央一号文件的印发，给我给水利工程建设带来了前所未有的机遇。但是我国的小型水利工程建设却存在着这样和那样的问题。本文通过对影响小型水利建设质量问题的因素，小型水利工程建设问题的深入分析，并针对这些问题提出了解决问题的相关对策
【关键词】小型水利工程建设 质量管理
2011年中央一号文件的印发，不但给我国水利工程建设指出了方向，而且给我国水利建设带来了前所未有的机遇。但是，我国小型水利工程建设由于在建筑设计、建筑手段等方面存在着诸多问题，因此其质量问题特别突出。
一、决定小型水利建设质量问题的因素
1.建设人员的素质
建设人员的素质是决定小型水利工程质量的人为因素。有什么样素质的建设人员，就会建成什么质量的工程。要想加强工程建设的质量，必须大力提高建设人员的素质，提高建设人员的工程质量意识、知识水平、操作水平。
2.建设施工的材料
建筑材料的質量是决定小型水利工程建设的物质因素。建筑材料是水利工程最基本的组成，也是造成小型水利工程质量问题的主要因素。为此，必须严格加强建设材料的管理，建设材料必须符合国家标准、行业标准及相关规范，建立专人负责制，严把建设材料的进口关，对于检验不合格的建设材料坚决拒之门外。
3.建设施工的机械设备
建设施工的机械设备也是保证建设质量的重要因素。在建设过程中，要按照施工要求选择机械设备的种类和型号，按照施工技术的先进性、可操作性和方便维护性上进行综合考虑。
4.建设施工的方案和工艺水平
正确的施工方案和先进的施工工艺是保证建设施工质量的重要条件。如果小型水利工程建设的建设施工的方案存在问题或者工艺水平落后，那么必定会造成建设工程进度缓慢，质量低下。因此，在制定正确的施工方案和选择施工工艺之前，一定要认真对施工技术、组织管理和经济适用性等多方面进行综合考虑，进而确定符合工程建设的施工方案和最佳的施工工艺。
5.建设施工的环境
不同的工程建设其建设环境也不相同，因此，在建设过程中，要认真分析建设环境，并根据建设工程的特点，对环境中影响建设施工质量的因素采取有效的预防措施。
二、小型水利工程建设的质量问题
1.建设工程管理人员质量管理水平普遍较低
由于小型水利工程建设大多都是县乡一级建设工程，普遍缺乏具备资质的工程质量管理人员，配备的人员大多数缺乏相关工程质量知识，缺乏施工质量意识，根本没有相关的检测设备，对于工程质量的监控只是存在于原始的目测阶段。这种状况给小型水利工程的质量管理带来很大的安全隐患。
2.小型水利工程建设的设计施工缺乏规范
由于对小型水利工程建设的重视程度不够，因此，小型水利工程很少进行立项研究，并且常常在不进行现场勘测或者简单勘测就进行设计，这样往往出现对建设因素考虑不周到，对工程的结构布局和设计深度不符合要求的现象。有的地区为了赶工期，甚至还出现一边进行勘测，一边进行施工，一边进行设计的现象，这样设计出来的水利工程，往往出现前后设计不一致的现象，给工程留下很严重的质量隐患。
在建筑施工工程中，施工管理人员不重视施工要求，因陋就简、偷工减料的现象经常发生。有的地区甚至层层分包，造成资金大量流失，建筑工人绝大多数是根本不懂建筑规范的农民工，这样势必造成水利工程建设质量存在很多问题。
3.小型水利工程建设缺乏必要的监督管理
由于小型水利建设的经费较少，因此，所配备的监理部门往往不具备资质。在小型水利工程建设的过程中，会出现很多必须进行现场解决的问题，这些问题必须监理部门进行独立决定，而监理部门资质力量的薄弱导致现场问题无法解决，从而留下质量隐患。即使有的地方建立了质量管理体系，也只是为了应付上级的检查，根本不进行监督管理工作，更谈不上质量监控了。
三、小型水利工程建设质量管理问题的对策
1.大力加强水利工程建设质量管理人员的素质建设
小型水利工程是农业生产获得丰收的保障，是广大人民群众进行正常生活的基础设施，是保证我国社会良性发展的基础产业。因此小型水利建设质量管理人员一定要提高自己的认识，建立全新的安全理念，并以先进的安全理念为指导，认真学习各种法律法规和建设规范，认真学习各种建筑工程质量管理知识。对于特殊地区的小型水利建设工程，要对相关管理人员进行专项技术培训，以便管理人员能够统揽全局，承担责任，提高对小型水利建设工程的管理水平。
2.大力加强小型水利工程建设的质量管理
2.1加强质量管理，首先必须加强相关法律和制度建设，加强建设工程终身负责制建设，用法律约束人的行动，用制度规范人的行为。
2.2加强质量管理，要大力加强小型水利建设工程的立项研究，要综合考虑小型水利工程的地形地貌特征，不同季节的水文特征，不同原材料的耐受特征，然后认真进行勘察，在勘察结果的基础上完成建设图纸的设计。
2.3要大力加强对建设承包的管理，要认真审核建筑部门资质，对于不具备资质的建筑部门要一律拒之门外。要加强对转包现象的监督，避免因层层转包造成资金的流失，一旦发现层层转包现象，要立即对原承包单位进行处罚或者单方面终止合同。
2.4加大对建筑施工人员的教育培训力度，从思想上提高他们的建设质量意识和安全意识，从能力上提高他们的施工技术水平，这样才能有效避免在建设过程中出现建设质量问题和安全问题。
3.提高对小型水利工程的质量监理水平
为保证监理质量，监理单位必须认真遵守相关法律法规，认真遵守监理合同。从图纸的签发，到建筑材料的选择，再到整个建设过程，以及建设的验收工作，监理单位要自始至终对小型水利工程质量进行监督管理。
今年是我国“十二五规划”的开局之年，加大小型水利工程建设对于保证农业生产，保证我国社会主义现代化建设顺利进行具有非常重要的意义。为此，作为水利工程建设人员，必须努力提高自己的思想意识，提高自己的技术水平，只有这样，才能保证我国小型水利工程建设的质量，才能从根本上扭转我国水利建设明显滞后的局面。
参考文献：
[1]王果.汉滨区小型水利工程建设质量管理的问题和建议.陕西水利.2009.04.
[2]贺金良.县域小型水利工程建设的质量管理.新疆水利.2007.
[3]廖加宾 蒲宏艳.小型水利工程质量管理的措施.黑龙江科技信息.2011.15.
【关键词】小型水利工程建设 质量管理
2011年中央一号文件的印发，不但给我国水利工程建设指出了方向，而且给我国水利建设带来了前所未有的机遇。但是，我国小型水利工程建设由于在建筑设计、建筑手段等方面存在着诸多问题，因此其质量问题特别突出。
一、决定小型水利建设质量问题的因素
1.建设人员的素质
建设人员的素质是决定小型水利工程质量的人为因素。有什么样素质的建设人员，就会建成什么质量的工程。要想加强工程建设的质量，必须大力提高建设人员的素质，提高建设人员的工程质量意识、知识水平、操作水平。
2.建设施工的材料
建筑材料的質量是决定小型水利工程建设的物质因素。建筑材料是水利工程最基本的组成，也是造成小型水利工程质量问题的主要因素。为此，必须严格加强建设材料的管理，建设材料必须符合国家标准、行业标准及相关规范，建立专人负责制，严把建设材料的进口关，对于检验不合格的建设材料坚决拒之门外。
3.建设施工的机械设备
建设施工的机械设备也是保证建设质量的重要因素。在建设过程中，要按照施工要求选择机械设备的种类和型号，按照施工技术的先进性、可操作性和方便维护性上进行综合考虑。
4.建设施工的方案和工艺水平
正确的施工方案和先进的施工工艺是保证建设施工质量的重要条件。如果小型水利工程建设的建设施工的方案存在问题或者工艺水平落后，那么必定会造成建设工程进度缓慢，质量低下。因此，在制定正确的施工方案和选择施工工艺之前，一定要认真对施工技术、组织管理和经济适用性等多方面进行综合考虑，进而确定符合工程建设的施工方案和最佳的施工工艺。
5.建设施工的环境
不同的工程建设其建设环境也不相同，因此，在建设过程中，要认真分析建设环境，并根据建设工程的特点，对环境中影响建设施工质量的因素采取有效的预防措施。
二、小型水利工程建设的质量问题
1.建设工程管理人员质量管理水平普遍较低
由于小型水利工程建设大多都是县乡一级建设工程，普遍缺乏具备资质的工程质量管理人员，配备的人员大多数缺乏相关工程质量知识，缺乏施工质量意识，根本没有相关的检测设备，对于工程质量的监控只是存在于原始的目测阶段。这种状况给小型水利工程的质量管理带来很大的安全隐患。
2.小型水利工程建设的设计施工缺乏规范
由于对小型水利工程建设的重视程度不够，因此，小型水利工程很少进行立项研究，并且常常在不进行现场勘测或者简单勘测就进行设计，这样往往出现对建设因素考虑不周到，对工程的结构布局和设计深度不符合要求的现象。有的地区为了赶工期，甚至还出现一边进行勘测，一边进行施工，一边进行设计的现象，这样设计出来的水利工程，往往出现前后设计不一致的现象，给工程留下很严重的质量隐患。
在建筑施工工程中，施工管理人员不重视施工要求，因陋就简、偷工减料的现象经常发生。有的地区甚至层层分包，造成资金大量流失，建筑工人绝大多数是根本不懂建筑规范的农民工，这样势必造成水利工程建设质量存在很多问题。
3.小型水利工程建设缺乏必要的监督管理
由于小型水利建设的经费较少，因此，所配备的监理部门往往不具备资质。在小型水利工程建设的过程中，会出现很多必须进行现场解决的问题，这些问题必须监理部门进行独立决定，而监理部门资质力量的薄弱导致现场问题无法解决，从而留下质量隐患。即使有的地方建立了质量管理体系，也只是为了应付上级的检查，根本不进行监督管理工作，更谈不上质量监控了。
三、小型水利工程建设质量管理问题的对策
1.大力加强水利工程建设质量管理人员的素质建设
小型水利工程是农业生产获得丰收的保障，是广大人民群众进行正常生活的基础设施，是保证我国社会良性发展的基础产业。因此小型水利建设质量管理人员一定要提高自己的认识，建立全新的安全理念，并以先进的安全理念为指导，认真学习各种法律法规和建设规范，认真学习各种建筑工程质量管理知识。对于特殊地区的小型水利建设工程，要对相关管理人员进行专项技术培训，以便管理人员能够统揽全局，承担责任，提高对小型水利建设工程的管理水平。
2.大力加强小型水利工程建设的质量管理
2.1加强质量管理，首先必须加强相关法律和制度建设，加强建设工程终身负责制建设，用法律约束人的行动，用制度规范人的行为。
2.2加强质量管理，要大力加强小型水利建设工程的立项研究，要综合考虑小型水利工程的地形地貌特征，不同季节的水文特征，不同原材料的耐受特征，然后认真进行勘察，在勘察结果的基础上完成建设图纸的设计。
2.3要大力加强对建设承包的管理，要认真审核建筑部门资质，对于不具备资质的建筑部门要一律拒之门外。要加强对转包现象的监督，避免因层层转包造成资金的流失，一旦发现层层转包现象，要立即对原承包单位进行处罚或者单方面终止合同。
2.4加大对建筑施工人员的教育培训力度，从思想上提高他们的建设质量意识和安全意识，从能力上提高他们的施工技术水平，这样才能有效避免在建设过程中出现建设质量问题和安全问题。
3.提高对小型水利工程的质量监理水平
为保证监理质量，监理单位必须认真遵守相关法律法规，认真遵守监理合同。从图纸的签发，到建筑材料的选择，再到整个建设过程，以及建设的验收工作，监理单位要自始至终对小型水利工程质量进行监督管理。
今年是我国“十二五规划”的开局之年，加大小型水利工程建设对于保证农业生产，保证我国社会主义现代化建设顺利进行具有非常重要的意义。为此，作为水利工程建设人员，必须努力提高自己的思想意识，提高自己的技术水平，只有这样，才能保证我国小型水利工程建设的质量，才能从根本上扭转我国水利建设明显滞后的局面。
参考文献：
[1]王果.汉滨区小型水利工程建设质量管理的问题和建议.陕西水利.2009.04.
[2]贺金良.县域小型水利工程建设的质量管理.新疆水利.2007.
[3]廖加宾 蒲宏艳.小型水利工程质量管理的措施.黑龙江科技信息.2011.15.