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【摘要】在建筑工程上加强采购招投标管理,优选材料供应企业,有利于降低工程总体成本,提高工程建造质量,对于合作双方是双赢的。同时也有利于建筑市场的规范,形成有序的市场环境,推动我国工程建设的发展和工程质量的提高。
【关键词】采购招投标;管理创新;工程
我国建筑市场不断发展,招投标也逐渐在建筑工程市场发展起来,我国建筑行业更加规范化、标准化。但在招投标中也存在一些突出问题,为了保证市场竞争的公平、公正,必须规范采购防止招投标秩序,从而减少不正当行为的产生,保护招投标活动双方的合法权益,充分保障工程建设的质量和效益。
1、采购招投标活动中存在哪些问题
1.1采购招投标项目宣传力度不够,竞标企业对招标程序或要求不够了解
在招投标过程中,对于招标所必须具备的招标程序设计和相关招标文件不齐全。在招标前,准备不足,没有向相关投标人发布消息。甚至招标企业制作的招标文书存在报价错误、工期不确切、时间不明确等问题,影响了竞标企业对招标活动的准备。
1.2招投标活动中出现不正当交易或权力寻租现象
部分投标单位为自身利益不惜伪造、篡改企业信息,投标企业采取非法手段争取竞标资格。甚至出现权钱交易、吃回扣等腐败现象,来达到企业信息合理化的目的,来参与竞标。这样的企业的参与招投标,扰乱了市场秩序,对其他企业来讲,是不公平的。
1.3招投标活动中竞标单位恶性竞争,扰乱市场秩序
在采购招投标过程中,竞标单位为了自身利益,相互压低价格,或者在竞标过程中,报价过高,超过应有的报价成本或资金预算。甚至部分竞标单位相互勾结,为了排斥对手的竞争,联合压低价格或相互协调报价,致使招标过程中出现非正常现象报价的现象。
1.4采购招投标过程中缺乏监管
采购招投标活动中,相关部门对企业招投标活动监管不足。在招投标活动中,场外监管沦为形式主义,在很大程度上起不到监管和指导的作用,导致企业进行采购招投标活动过于自由,缺乏规范化,在采购招投标中出现漠视规则的现象。
2、完善采购招投标管理程序的意义
2.1完善采购招投标管理程序有利于规范招投标秩序,维护市场秩序,保障企业各方的合法权益
采购招投标活动从制定招标计划书、发布招标信息、发标、开标、评标、定标等诸多环节,完善采购招投标管理程序,促使招投标过程更规范化、标准化,形成良好的市场竞争环境,优化资源配置。市场的规范进一步促进了招投标活动的顺利进行,最大程度的维护市场竞争的公平、公正,从而保障了参与招投标各方的合法权益。
2.2完善采购招投标管理程序有利于优中选优,保障工程建设质量
完善采购招投标管理程序,通过现场招投标活动,集中了大批供应商前来竞标,在活动过程中,供应商展现优质的产品和服务,采购方可以在较短时间内获取大量的产品和服务信息,大大节约了采购方的时间和精力,采购方可以进行优中选优,选择具有资质、服务更好的供应商,更好的采购到合适的产品,进而也提升了工程建设的质量。
2.3完善采购招投标管理程序有利于集中采购,降低企业采购成本
采购方通过举办采购招投标活动,集中供应商前来洽谈,现场进行产品和服务的竞选,在大量的市场供应中,采购方较为迅速的寻找到合适的产品和服务。在采购招投标活动上,采购方在较短的时间内进行多项采购竞标,可以在较短时间内获得产品和服务的满足,大大降低了外出市场调查、采购的时间、人力成本,对于采购方来讲大大降低了经济成本,大大提高了采购方的工作效率和质量。
3、如何完善采购招投标管理程序,提高工程建设效益
3.1相关机构加强对招投标活动的监管,提高招投标的门槛
对发起招标的企业和参与竞标的企业都有提高要求,本着规范建筑市场秩序,维护市场有序竞争的原则,仔细审核企业的招标文书、竞标企业的投标资质等,对不符合要求的企业坚决不允许参与招投标活动。净化市场环境,提高行政单位的执行力,严格按照相关规定审核。为保证招标活动的最大公正合理性,鼓励采购方向三家以上供应商发出招标邀请。更多的竞标方的参与才能更大程度的保障招标的公平、公正性。企业招投标采购意义重大,更要更多的向具有竞标资格的企业单位进行邀约。
3.2招标企业要按照招投标流程,加强宣传,制定完善的招投标流程,严格规范招标活动,约束竞标企业的行为
招标企业在招投标活动前要加强对活动的宣传,提高市场内部对招投标活动的关注。这有益于吸引大量的供应商前来投标,提高招投标的质量。在招标前,招标企业要针对本次招投标活动制定合理的招标计划,编写招标文件报送相关部门审批,并在相关部门指导下进行修改。在招投标活动现场,更好严格规范活动秩序,加强对活动现场的监督,提高活动的透明度,充分让供应商展现产品和服务,保障招投标活动的顺利进行。在招投标过程中,对于竞标中的吃回扣、权力寻租、伪造竞标资质等违法行为坚决予以抵制,取消供应商的参与资格,送交相关机关处理,维护招投标活动的顺利进行。
3.3加强定标后管理和监督,减少非法外包、与竞标不一致的欺骗行为
完善采购招投标管理程序,不仅仅要严格招投标过程中的行为,在定标后,也要加强对中标企业的监督和审查。部分中标企业可能会有工程转包、分包的行为,甚至有为了招投标活动伪造资质等现象,这些与招投标过程中企业的承诺或宣传不一致,甚至是违背招投标的原则的。加强对中标企业的后期跟踪监督有利于维护企业的合法利益,最大程度的保障工程建设的正常进行,维护良好的市场秩序。
3.4利用信息技术手段,提高招投标活动的公正性、透明性
在招投标活动中,采购方可以采取信息技术手段,通过计算机的应用进行招标信息公示、开标过程演示、竞标结果宣读等,将整个招投标全过程展现在大家面前,做到招投标过程的公开、透明。利用信息技术手段,也能够大大提高競标的效率和质量,利用网络传输和大数据的优势,采购方能够更好的进行信息甄选和评比,招投标过程更客观、规范。因此,采购方要积极创新,引入先进信息技术手段,完善采购招投标管理,提高招投标管理水平。
结论:
探索聊嗨的建筑行业发展机制,完善采购招投标管理程序,努力推动建筑行业运营规范。建立良好的招投标市场准入机制,进一步促进建筑工程市场的规范化、标准化、制度化,合理资源配置,保障市场有序竞争,维护市场主体的合法权益,促进建筑行业的长远健康发展。
参考文献:
[1]黄进芳.完善物资采购(或建设工程)招投标制度建立有效的监控机制,2007
[2]吕春田.浅议规范建设工程招标投标运行机制[J].《现代经济信息》,2009.
[3]刘宇杰.我国建设工程招投标监督制度研究[J].《上海交通大学》,2011.
[4]刘同祝.建筑工程项目投标监管机制研究[J].《山东师范大学》,2008.
【关键词】采购招投标;管理创新;工程
我国建筑市场不断发展,招投标也逐渐在建筑工程市场发展起来,我国建筑行业更加规范化、标准化。但在招投标中也存在一些突出问题,为了保证市场竞争的公平、公正,必须规范采购防止招投标秩序,从而减少不正当行为的产生,保护招投标活动双方的合法权益,充分保障工程建设的质量和效益。
1、采购招投标活动中存在哪些问题
1.1采购招投标项目宣传力度不够,竞标企业对招标程序或要求不够了解
在招投标过程中,对于招标所必须具备的招标程序设计和相关招标文件不齐全。在招标前,准备不足,没有向相关投标人发布消息。甚至招标企业制作的招标文书存在报价错误、工期不确切、时间不明确等问题,影响了竞标企业对招标活动的准备。
1.2招投标活动中出现不正当交易或权力寻租现象
部分投标单位为自身利益不惜伪造、篡改企业信息,投标企业采取非法手段争取竞标资格。甚至出现权钱交易、吃回扣等腐败现象,来达到企业信息合理化的目的,来参与竞标。这样的企业的参与招投标,扰乱了市场秩序,对其他企业来讲,是不公平的。
1.3招投标活动中竞标单位恶性竞争,扰乱市场秩序
在采购招投标过程中,竞标单位为了自身利益,相互压低价格,或者在竞标过程中,报价过高,超过应有的报价成本或资金预算。甚至部分竞标单位相互勾结,为了排斥对手的竞争,联合压低价格或相互协调报价,致使招标过程中出现非正常现象报价的现象。
1.4采购招投标过程中缺乏监管
采购招投标活动中,相关部门对企业招投标活动监管不足。在招投标活动中,场外监管沦为形式主义,在很大程度上起不到监管和指导的作用,导致企业进行采购招投标活动过于自由,缺乏规范化,在采购招投标中出现漠视规则的现象。
2、完善采购招投标管理程序的意义
2.1完善采购招投标管理程序有利于规范招投标秩序,维护市场秩序,保障企业各方的合法权益
采购招投标活动从制定招标计划书、发布招标信息、发标、开标、评标、定标等诸多环节,完善采购招投标管理程序,促使招投标过程更规范化、标准化,形成良好的市场竞争环境,优化资源配置。市场的规范进一步促进了招投标活动的顺利进行,最大程度的维护市场竞争的公平、公正,从而保障了参与招投标各方的合法权益。
2.2完善采购招投标管理程序有利于优中选优,保障工程建设质量
完善采购招投标管理程序,通过现场招投标活动,集中了大批供应商前来竞标,在活动过程中,供应商展现优质的产品和服务,采购方可以在较短时间内获取大量的产品和服务信息,大大节约了采购方的时间和精力,采购方可以进行优中选优,选择具有资质、服务更好的供应商,更好的采购到合适的产品,进而也提升了工程建设的质量。
2.3完善采购招投标管理程序有利于集中采购,降低企业采购成本
采购方通过举办采购招投标活动,集中供应商前来洽谈,现场进行产品和服务的竞选,在大量的市场供应中,采购方较为迅速的寻找到合适的产品和服务。在采购招投标活动上,采购方在较短的时间内进行多项采购竞标,可以在较短时间内获得产品和服务的满足,大大降低了外出市场调查、采购的时间、人力成本,对于采购方来讲大大降低了经济成本,大大提高了采购方的工作效率和质量。
3、如何完善采购招投标管理程序,提高工程建设效益
3.1相关机构加强对招投标活动的监管,提高招投标的门槛
对发起招标的企业和参与竞标的企业都有提高要求,本着规范建筑市场秩序,维护市场有序竞争的原则,仔细审核企业的招标文书、竞标企业的投标资质等,对不符合要求的企业坚决不允许参与招投标活动。净化市场环境,提高行政单位的执行力,严格按照相关规定审核。为保证招标活动的最大公正合理性,鼓励采购方向三家以上供应商发出招标邀请。更多的竞标方的参与才能更大程度的保障招标的公平、公正性。企业招投标采购意义重大,更要更多的向具有竞标资格的企业单位进行邀约。
3.2招标企业要按照招投标流程,加强宣传,制定完善的招投标流程,严格规范招标活动,约束竞标企业的行为
招标企业在招投标活动前要加强对活动的宣传,提高市场内部对招投标活动的关注。这有益于吸引大量的供应商前来投标,提高招投标的质量。在招标前,招标企业要针对本次招投标活动制定合理的招标计划,编写招标文件报送相关部门审批,并在相关部门指导下进行修改。在招投标活动现场,更好严格规范活动秩序,加强对活动现场的监督,提高活动的透明度,充分让供应商展现产品和服务,保障招投标活动的顺利进行。在招投标过程中,对于竞标中的吃回扣、权力寻租、伪造竞标资质等违法行为坚决予以抵制,取消供应商的参与资格,送交相关机关处理,维护招投标活动的顺利进行。
3.3加强定标后管理和监督,减少非法外包、与竞标不一致的欺骗行为
完善采购招投标管理程序,不仅仅要严格招投标过程中的行为,在定标后,也要加强对中标企业的监督和审查。部分中标企业可能会有工程转包、分包的行为,甚至有为了招投标活动伪造资质等现象,这些与招投标过程中企业的承诺或宣传不一致,甚至是违背招投标的原则的。加强对中标企业的后期跟踪监督有利于维护企业的合法利益,最大程度的保障工程建设的正常进行,维护良好的市场秩序。
3.4利用信息技术手段,提高招投标活动的公正性、透明性
在招投标活动中,采购方可以采取信息技术手段,通过计算机的应用进行招标信息公示、开标过程演示、竞标结果宣读等,将整个招投标全过程展现在大家面前,做到招投标过程的公开、透明。利用信息技术手段,也能够大大提高競标的效率和质量,利用网络传输和大数据的优势,采购方能够更好的进行信息甄选和评比,招投标过程更客观、规范。因此,采购方要积极创新,引入先进信息技术手段,完善采购招投标管理,提高招投标管理水平。
结论:
探索聊嗨的建筑行业发展机制,完善采购招投标管理程序,努力推动建筑行业运营规范。建立良好的招投标市场准入机制,进一步促进建筑工程市场的规范化、标准化、制度化,合理资源配置,保障市场有序竞争,维护市场主体的合法权益,促进建筑行业的长远健康发展。
参考文献:
[1]黄进芳.完善物资采购(或建设工程)招投标制度建立有效的监控机制,2007
[2]吕春田.浅议规范建设工程招标投标运行机制[J].《现代经济信息》,2009.
[3]刘宇杰.我国建设工程招投标监督制度研究[J].《上海交通大学》,2011.
[4]刘同祝.建筑工程项目投标监管机制研究[J].《山东师范大学》,2008.