环保农业在日本

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  开展有机环保农业
  
  目前,日本的有机农业团体主要有:日本有机农业研究会、保护大会、主妇联合会、消费科学联合会、日本消费者联盟、日本生活协同组合以及由他们联合起来的全国消费者团体联络会等。日本的有机农业运动的目标不单是不使用农药、化肥,还包括对以往那种直接与土壤消耗、化学物质高投入相联系的大面积、单一化生产以及农产品全年稳定供应的市场流通进行重新认识,形成生产者和消费者共有的新价值观,共担风险,推动有机农业运动。日本的有机农业运动与欧美不同,欧美是以有机农产品的市场流通为前提,以“标准与认证”为支柱,社会性比较强;而日本对有机农产品商品化持批判态度,提倡生产者与消费者挂钩,社会性淡漠。两者的差异在于组织的社会性的差异。
  
  探索绿色环保农业
  
  日本鼓励根据各地区情况,探索适合本地区发展的绿色农业道路,发展环保型农业。以北海道为例,进入90年代以后开始探索绿色农业。北海道提倡的绿色农业不是否定一切化肥、农药的有机农业,其目的是确立可以生存并持续发展的农业,降低对地球环境的破坏,在环境容量内重新构筑农业生产技术。达到上述目的的手段是:以与自然生态相协调为前提,努力实现下列系统目标:(1)确定环境容量和环境标准;(2)掌握在环境容量内对生产技术环境、农业环境的影响;(3)施用农药减少三成;(4)形成高度的病虫害观测预防体系;(5)病虫害防治多样化、综合化;(6)形成机械除草体系;(7)施用化肥减少三成;(8)有效地利用土壤诊断技术;(9)充分地利用本地区的有机资源;(10)确立向绿色农业过渡的技术;(11)确立优质农产品生产技术;(12)开发绿色农产品质量评价技术;(13)开发对绿色农业经营的评价方法。总之,为生产理想的、必要的农产品而进行农业技术改造和综合化。
  
  加强农药管理
  
  随着化工工业技术的进步,不断地开发出各种低毒农药,使毒性大、残留性高的农药显著减少。对毒性大、残留性高的农药按《农药管理法》实行严格的注册管理制度。凡是注册的农药,农药生产者或进口商必须将药效试验、毒性试验、代谢试验、残留试验、对环境影响试验等资料与注册申请书、药样同时提交农林水产省审查、注册。加强农药指导只能缓解农药的毒害和由此带来的污染,并不能从根本上解决问题。完全不用农药虽是环保的有效途径,但将会使日本的主要农作物减产,如何解决环保与农药、农药与收获量之间的矛盾,是发展环保型农业不可避免且不易解决的课题。
  
  治理土壤污染
  
  到1986年,已查出的污染地区累计为126个,面积为7030公顷。通过对受污染的土地,实施了排土、添土、转换水源等治理污染的特别土地改良活动。已经完全落实治理措施的土地面积有3540公顷,占被污染地区面积的50.4%。
  
  预防水体污染
  
  为了保证农业用水不受污染,在全国范围内,对大型农业用水进行水质检查及污染原因调查。在农业拓兴地区,修建了农村污水处理设施,对受污染水质地区实施水源转换。此外,为了保护渔业用水使其不受污染,开展了水银、多氯联二苯等有害化学物质对鱼、贝类影响的调查,并对预测方法进行了研究开发,以防止水质污染。对于浅海区因大规模开发而对水产资源及渔场造成的影响也进行了调查,并采取了监测措施。此外还建立了收集、通报有关湖泊信息体制,并对渔场环境加以改善。
  
  增加环保实力
  
  在日本的农业环境研究工作中,科研人员不仅负责研究、解决具体的环保技术问题,还负责对政府制定环保政策提出建议及理论根据。在政府方面,国家财政支出大量经费用于环保研究开发,而且通过法规认定“自然环境保全法人”,以保护自然环境,允许这种公益法人把具有良好自然环境的土地买下来加以管理。此外,还开发“国民环境基金”活动,即通过募捐使广大国民自愿参加环境保护活动。
  
  开发农业环保技术
  
  日本很注意提高农业环境治理和改善方面的技术含量。诸如利用生物技术、开发与生态协调的高效肥料实用化技术、残留农药简易诊断技术、土壤诊断技术、无农药无化肥栽培技术、侧条施肥技术、水旱田地形边锁抑制氮肥向水系流失技术,等等。环保技术的开发利用已颇见成效,80年代末90年代初,进行无农药无化肥栽培生产。同时,日本还宣传、推广了不少环保型农业典型,充分利用典型地区的经验带动农业环境治理和环保型农业的发展。
  
  加强合作交流
  
  日本在治理农业环境的同时,很重视加强国际性环保合作。通过“政府开发援助”计划提供环保农业援助。在这些援助中,近几年用于防止沙漠化、防止地球温暖化等的环保性技术援助、资金援助有所增加。一方面这有利于促进受援国的环境保护,为保护地球环境作贡献;另一方面,从日本进口贸易走向“绿色食品化”角度看,也有利于日本的环境保护和国民的饮食安全。
  日本的农业环境治理对策给我们提供了以下几个方面的启示:一是除尽快地完善农业环保法规体系,以法治理农业环境污染,同时,还要加大执法力度,使得有关法律得以贯彻执行;二是必须逐步改变当前靠农药、化肥保增产的高投入农业,回归有机农业,发展低毒、低残留、高效和生物农药以及生物工程农业;三是要严格进出口农产品的安全检测。进口检测不严危及消费者,并给环保带来损失;出口检测不严会因农药、化肥残留物超标而带来贸易损失。事实上,据日本检测显示,1991年中国出口到日本的食品申报件数为6.7万件,其中违规超标290件,占0.4%,高于美国(0.07%)、法国(0.17%)、泰国(0.2%)和中国台湾地区(0.1%)。这不能不引起外贸和农产品产地的重视;四是要从农业环保无国界的认识出发,加强国际合作尤其是同邻国的合作,在环境问题上与自然共生,尤其是同邻国的合作,在环境问题上与自然共生,与国际社会共生。
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