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任何行业的改革和发展离不开资金的支持,作为关系国计民生的教育也不例外。中国的教育事业发展的重大转变出现在20世纪90年代中后期,高校由低收费向全面收费转变;国家“211工程”以及“985工程”的计划实施,加大对高等教育经费的投入;1999年开始的高等教育扩招,使高等教育毛入学率达15%,基本实现高等教育大众化,同时伴随着改革而出现的问题是学费大幅增长以及国家教育经费支出的大幅增加。费用的高速增长同国家和居民个人的收入增长不匹配,导致国家和个人的教育支出力不从心。高等教育投入不足原因主要是:公共财政体系尚不